Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προήδρευσε της διάσκεψης για την αναθεώρηση της τριετούς εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW και της μονοετούς εφαρμογής του νόμου περί γης του 2024. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Ολοκληρώνοντας τη διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε το πρωί της 10ης Ιουλίου, στην οποία ανασκοπήθηκαν τρία χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW και ένα έτος εφαρμογής του Νόμου περί Γης του 2024, και προτείνοντας προσαρμογές και προσθήκες σε ορισμένα περιεχόμενα του Ψηφίσματος 18-NQ/TW ως βάση για την τροποποίηση του Νόμου περί Γης του 2024, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου , Γραμματέας του Κόμματος και Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh δήλωσε ότι η γη είναι ένα δύσκολο, ευαίσθητο και πολύπλοκο ζήτημα. Οι προσαρμογές στις πολιτικές και τους νόμους πρέπει να γίνονται με τη μέγιστη προσοχή και δεκτική στάση, ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία, η αποτελεσματικότητα και η καταλληλότητα για την κατάσταση.

Το συνέδριο αξιολόγησε ότι, μετά από τρία χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 18 και ένα έτος επιβολής του Νόμου περί Γης του 2024, οι πολιτικές και οι νόμοι που σχετίζονται με τη γη έχουν εφαρμοστεί ταυτόχρονα και έχουν αποφέρει θετικά αποτελέσματα. Συγκεκριμένα, η αρχή της «γης που ανήκει σε ολόκληρο τον λαό, με το Κράτος να ενεργεί ως ο αντιπροσωπευτικός ιδιοκτήτης και να τη διαχειρίζεται ομοιόμορφα» έχει θεσμοθετηθεί πλήρως, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με το Σύνταγμα· και το θεσμικό πλαίσιο, οι πολιτικές και η χρήση γης έχουν βελτιωθεί.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η διοικητική μεταρρύθμιση, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και να βελτιωθεί η ικανότητα διαχείρισης της γης από το κράτος· να καινοτομηθεί και να ενισχυθεί η επιθεώρηση, η εποπτεία και ο χειρισμός των παραβιάσεων· να επιλυθούν οι διαφορές, τα παράπονα και οι καταγγελίες που σχετίζονται με τη γη· και να αντιμετωπιστούν ουσιαστικά οι μακροχρόνιοι περιορισμοί και τα εμπόδια που σχετίζονται με τη διαχείριση και τη χρήση της γης...

Οι αντιπρόσωποι αναγνώρισαν επίσης ειλικρινά ότι η κατανόηση του συστήματος κρατικής ιδιοκτησίας γης εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Ο σχεδιασμός και τα σχέδια χρήσης γης πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να ταιριάζουν στο μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων. Τα ζητήματα που σχετίζονται με την κατανομή γης, τη μίσθωση γης, την άδεια αλλαγής σκοπών χρήσης γης, την αποκατάσταση γης, την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση έχουν αντιμετωπίσει ορισμένες δυσκολίες. Οι τιμές της γης δεν αντικατοπτρίζουν σαφώς τον ρυθμιστικό ρόλο του κράτους... Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να προσαρμοστούν και να συμπληρωθούν ορισμένα περιεχόμενα, όπως αναφέρθηκε παραπάνω στο Ψήφισμα 18-NQ/TW, ως βάση για την τροποποίηση του Νόμου περί Γης το 2024.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προήδρευσε της διάσκεψης για την αναθεώρηση της τριετούς εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW και της μονοετούς εφαρμογής του νόμου περί γης του 2024. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης και της διευκρίνισης του περιεχομένου και των συμπερασμάτων του συνεδρίου, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ συμφώνησε ουσιαστικά και εκτίμησε ιδιαίτερα τις απόψεις που εξέφρασαν οι εκπρόσωποι των κεντρικών υπουργείων, τμημάτων και τοπικών αρχών, οι οποίες ήταν πολύ πρακτικές, ακριβείς και ακολουθούσαν πιστά τις απαιτήσεις. Οι ομιλίες ήταν ειλικρινείς, υπεύθυνες, στοχευμένες και επέδειξαν υψηλό βαθμό ενιαίας συγκέντρωσης.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι τα ζητήματα γης είναι δύσκολα, ευαίσθητα και περίπλοκα, απαιτώντας επιμονή και σταθερότητα· τόνισε τη σημασία της προσεκτικής ακρόασης και της αποδοχής των απόψεων των διευθυντών, των επιστημόνων, των πολιτών και των επιχειρήσεων· της αποφυγής της τελειομανίας και της βιασύνης στη διαδικασία προσαρμογής και συμπλήρωσης· και ότι ό,τι είναι ώριμο, σαφές, έχει αποδειχθεί σωστό στην πράξη και έχει συμφωνηθεί από την πλειοψηφία θα πρέπει να συμπληρωθεί και να κωδικοποιηθεί, διασφαλίζοντας ευελιξία, αποτελεσματικότητα και καταλληλότητα για τη νέα κατάσταση.

Με αυτή την προοπτική, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τον επικεφαλής φορέα να συνθέσει και να ενοποιήσει μια σειρά από περιεχόμενα ως βάση για τους φορείς, ώστε να συμπληρώσουν και να οριστικοποιήσουν τον φάκελο που θα υποβληθεί στο Πολιτικό Γραφείο. Συγκεκριμένα, επιβεβαίωσε ότι το Ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW της 13ης Κεντρικής Επιτροπής είναι ένα πολιτικό έγγραφο μείζονος σημασίας, που χρησιμεύει ως πολιτική βάση για την περαιτέρω βελτίωση και αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών και των νόμων περί γης στο μέλλον.

Ωστόσο, στο πλαίσιο της νέας κατάστασης, ιδίως για την ικανοποίηση των απαιτήσεων της ταχείας και βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή, σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και τις κύριες πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές που εκδόθηκαν πρόσφατα από το Κόμμα και το Κράτος, είναι απαραίτητο να προσαρμοστούν και να συμπληρωθούν ορισμένες απόψεις, καθήκοντα και λύσεις στο Ψήφισμα 18-NQ/TW.

Επιβεβαιώνοντας ότι η γη αποτελεί ιδιοκτησία ολόκληρου του λαού· το Κράτος εκπροσωπεί τον ιδιοκτήτη και τη διαχειρίζεται ομοιόμορφα, ο Πρωθυπουργός πρότεινε να προστεθεί η άποψη ότι: η γη είναι ένας ειδικός εθνικός πόρος, ένας σημαντικός πόρος για την εθνική ανάπτυξη· και ότι «τα δικαιώματα χρήσης γης αποτελούν σημαντική συμβολή για επενδύσεις στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη».

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προήδρευσε της διάσκεψης για την αναθεώρηση της τριετούς εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW και της μονοετούς εφαρμογής του νόμου περί γης του 2024. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στην πρόταση να προσαρμοστούν και να συμπληρωθούν διάφορες εργασίες και λύσεις σχετικά με τη συνεχή βελτίωση των θεσμών και των πολιτικών για τη διαχείριση και χρήση γης. Αυτό περιλαμβάνει τη συμπλήρωση λύσεων για τον σχεδιασμό και τα σχέδια χρήσης γης, με ταυτόχρονο σχεδιασμό σε εθνικό, επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο· τη θέσπιση μηχανισμών και λύσεων για την αντιμετώπιση επικαλυπτόμενων σχεδίων χρήσης γης· την ιεράρχηση της κατανομής γης για την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου συστήματος υποδομών, βιομηχανίας, υπηρεσιών και αστικής ανάπτυξης· τη διατήρηση μιας εύλογης έκτασης γης καλλιέργειας ρυζιού για τη διασφάλιση της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας· και τη μετατροπή γης καλλιέργειας ρυζιού χαμηλής απόδοσης για την παραγωγή άλλων καλλιεργειών, ζώων ή άλλων χρήσεων για τη μεγιστοποίηση της αποδοτικότητας της χρήσης γης και την αποτελεσματική αξιοποίηση του μοναδικού δυναμικού, των εξαιρετικών ευκαιριών και των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων κάθε περιοχής και περιοχής.

Ο Πρωθυπουργός πρότεινε συμπληρωματικές λύσεις σχετικά με την κατανομή γης, τη μίσθωση γης και τη μετατροπή χρήσης γης, όπως: ευέλικτη εφαρμογή διαφόρων προσεγγίσεων στην πρόσβαση στη γη κατά την κατανομή και τη μίσθωση γης, σύμφωνα με τον τύπο, τη φύση, την κλίμακα και την τοποθεσία των επενδυτικών έργων, διασφαλίζοντας την ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων του Κράτους, του λαού και των επιχειρήσεων· διασφαλίζοντας την ισότητα στην πρόσβαση στη γη μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· επιτρέποντας στους χρήστες γης να επιλέγουν μεταξύ ετήσιων πληρωμών μίσθωσης γης ή εφάπαξ πληρωμής για ολόκληρη την περίοδο μίσθωσης· και ενθαρρύνοντας τους χρήστες γης να επιλέγουν ετήσιες πληρωμές μίσθωσης γης για να διασφαλίζουν σταθερά έσοδα για τον προϋπολογισμό.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε προτάσεις για μηχανισμούς για την ευέλικτη εφαρμογή μεθόδων κατανομής και μίσθωσης γης για πλεονάζουσα γη κατά την αναδιοργάνωση των κρατικών κεντρικών γραφείων και εγκαταστάσεων, καθώς και γης που ανακτάται από την μετοχοποίηση και την εκποίηση κρατικών επιχειρήσεων, για μετατροπή σε σκοπούς κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τον χωροταξικό σχεδιασμό· και ειδικούς κανονισμούς για περιπτώσεις κατανομής και μίσθωσης γης χωρίς δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης για αυτό το ταμείο γης.

Όσον αφορά τις λύσεις για την απόκτηση γης, την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε την προσθήκη περιεχομένου που να αναφέρει σαφώς ότι η απόκτηση γης πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του Συντάγματος και των νόμων· μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο μετά την έγκριση του σχεδίου αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης, εκτός από τις περιπτώσεις όπου οι χρήστες γης συμφωνούν να παραδώσουν τη γη.

Εκπρόσωποι από επαρχίες και πόλεις υπό κεντρική διοίκηση παρευρέθηκαν στο συνέδριο. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Ο Πρωθυπουργός σημείωσε ότι σε περιπτώσεις απαλλοτρίωσης γης που απαιτεί επανεγκατάσταση, η επανεγκατάσταση πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από την απαλλοτρίωση γης, εκτός από επείγοντα έργα που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές, έργα που υλοποιούν επιτόπια επανεγκατάσταση εντός της περιοχής του έργου και έργα όπου η περιοχή επανεγκατάστασης διαμορφώνεται κατά μήκος της διαδρομής της κύριας κατασκευής· το Κράτος έχει πολιτική προσωρινής στέγασης για άτομα των οποίων η γη αποκτήθηκε κατά την περίοδο πριν από τη διευθέτηση της επανεγκατάστασης· η πολιτική διαχωρισμού των έργων αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης από τα επενδυτικά έργα θα πρέπει να εφαρμοστεί πρώτα· και οι περιπτώσεις απαλλοτρίωσης γης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, για εθνικό και δημόσιο συμφέρον θα πρέπει να επεκταθούν.

Ο επικεφαλής της κυβέρνησης κατεύθυνε την πρόταση για την προσαρμογή και συμπλήρωση λύσεων σχετικά με τις τιμές γης και τη χρηματοδότηση γης προς την ακόλουθη κατεύθυνση: Καθιέρωση μηχανισμών και μεθόδων για τον καθορισμό των τιμών γης με βάση τις αρχές της αγοράς, με κρατικό έλεγχο· καθορισμός από το κράτος των τιμών γης στην πρωτογενή αγορά κατά την κατανομή γης, τη μίσθωση γης, την άδεια μετατροπής χρήσης γης και την αναγνώριση δικαιωμάτων χρήσης γης με βάση τον τιμοκατάλογο γης που εκδίδεται από το κράτος, σύμφωνα με την πραγματική κατάσταση και τις απαιτήσεις διαχείρισης γης της περιοχής· ρύθμιση του ποσοστού είσπραξης τελών χρήσης γης για διαφορετικούς τύπους έργων και του συντελεστή για την αφαίρεση του κόστους υποδομών κατά την υλοποίηση έργων· έρευνα και πρόταση περιεχομένου που σχετίζεται με τη γη με ξένα στοιχεία...

Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, σε συντονισμό με το Γραφείο της Κυβέρνησης, να ενσωματώσει άμεσα τα σχόλια και τα συμπεράσματα για την οριστικοποίηση του σχεδίου Έκθεσης, Υποβολής και Συμπερασμάτων για υποβολή στις αρμόδιες αρχές, διασφαλίζοντας την έγκαιρη υποβολή και την ποιότητα.

Σύμφωνα με το vietnamplus.vn

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thu-tuong-nghien-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html