Ο ρόλος των οικονομικών ομάδων και των κρατικών εταιρειών στην τρέχουσα σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς στο Βιετνάμ

Οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον προσανατολισμό, τη ρύθμιση, την καθοδήγηση και την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης με στόχο έναν πλούσιο λαό, μια ισχυρή χώρα, τη δημοκρατία, τη δικαιοσύνη και τον πολιτισμό.

Οι κρατικές οικονομικές ομάδες σχηματίστηκαν και αναπτύχθηκαν βάσει της απόφασης αριθ. 91-TTg, ημερομηνίας 7 Μαρτίου 1994 του Πρωθυπουργού, «Σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της σύστασης επιχειρηματικών ομάδων»· της απόφασης αριθ. 58/2005/QD-TTg, ημερομηνίας 23 Μαρτίου 2005, «Σχετικά με την έγκριση του πιλοτικού έργου για τη σύσταση του Ομίλου Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών του Βιετνάμ»...· ειδικότερα, η 3η Κεντρική Διάσκεψη της 9ης θητείας εξέδωσε το Ψήφισμα «Σχετικά με τη συνέχιση της οργάνωσης, της καινοτομίας, της ανάπτυξης και της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των κρατικών επιχειρήσεων»· του διατάγματος αριθ. 101/2009/ND-CP, ημερομηνίας 5 Νοεμβρίου 2009, της κυβέρνησης, «Σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της σύστασης, της οργάνωσης, της λειτουργίας και της διαχείρισης κρατικών οικονομικών ομάδων»· Το Διάταγμα αριθ. 69/2014/ND-CP, με ημερομηνία 15 Ιουλίου 2014, «Σχετικά με τις κρατικές οικονομικές ομάδες και τις κρατικές εταιρείες»... Το Ψήφισμα αριθ. 12-NQ/TW, με ημερομηνία 3 Ιουνίου 2017, της 5ης Κεντρικής Διάσκεψης, Συνεδρία XII «Σχετικά με την καινοτομία για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των λειτουργιών των κρατικών επιχειρήσεων» ορίζει τον στόχο: Εδραίωση και ανάπτυξη μιας σειράς μεγάλης κλίμακας κρατικών οικονομικών ομάδων, που λειτουργούν αποτελεσματικά, με την ικανότητα να ανταγωνίζονται σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο σε μια σειρά βασικών τομέων και πεδίων της οικονομίας... Επί του παρόντος, το Βιετνάμ διαθέτει 10 κρατικές οικονομικές ομάδες: Στρατιωτικός Όμιλος Τηλεπικοινωνιών, Όμιλος Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών του Βιετνάμ, Εθνικός Όμιλος Βιομηχανιών Άνθρακα - Ορυκτών του Βιετνάμ, Όμιλος Χρηματοδότησης - Ασφαλίσεων Bao Viet, Όμιλος Κλωστοϋφαντουργίας και Ενδυμάτων του Βιετνάμ, Όμιλος Βιομηχανίας Ελαστικών του Βιετνάμ, Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ, Εθνικός Όμιλος Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου του Βιετνάμ, Όμιλος Χημικής Βιομηχανίας του Βιετνάμ, Εθνικός Όμιλος Πετρελαίου του Βιετνάμ.

Το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ επιθεωρεί τη λειτουργία του Διυλιστηρίου και του Πετροχημικού Εργοστασίου Νγκί Σον_Πηγή: nhandan.vn

Το άρθρο 194 του νόμου περί επιχειρήσεων του 2020 ορίζει τους οικονομικούς ομίλους και τις κρατικές εταιρείες ως εξής: 1. Οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες που ανήκουν σε οικονομικούς τομείς είναι ομάδες εταιρειών που έχουν σχέσεις μεταξύ τους μέσω της κατοχής μετοχών, των εισφορών κεφαλαίου ή άλλων ενώσεων. Οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες δεν αποτελούν είδος επιχείρησης, δεν έχουν νομική προσωπικότητα και δεν υποχρεούνται να εγγραφούν για εγκατάσταση σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. 2. Οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες έχουν μητρικές εταιρείες, θυγατρικές και άλλες εταιρείες-μέλη. Οι μητρικές εταιρείες, οι θυγατρικές και κάθε εταιρεία-μέλος σε οικονομικούς ομίλους και κρατικές εταιρείες έχουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις ανεξάρτητων επιχειρήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου ⁽¹⁾ . Με βάση την παραπάνω νομική βάση, ο ρόλος των κρατικών οικονομικών ομάδων στην σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς στο Βιετνάμ αντικατοπτρίζεται στις ακόλουθες πτυχές:

Πρώτον, οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες διαδραματίζουν βασικό και ηγετικό ρόλο στην καθοδήγηση της οικονομίας και στη διασφάλιση των ζητημάτων κοινωνικής ασφάλισης της χώρας .

Το 13ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος επιβεβαίωσε: «Ανάπτυξη ισχυρών βιετναμέζικων επιχειρήσεων που θα αποτελέσουν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της χώρας· διατήρηση σημαντικών ισορροπιών, εστίαση στη διασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας· συνεχής ενίσχυση του εθνικού οικονομικού δυναμικού» ⁽²⁾ . Ο ρόλος των κρατικών οικονομικών ομάδων στην καθοδήγηση της κρατικής οικονομίας είναι πολύ σημαντικός, καθώς καθορίζει τη σταθερή και βιώσιμη ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας. Οι κρατικές οικονομικές ομάδες όχι μόνο φέρνουν οφέλη στη χώρα, συμβάλλουν στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, στη δημιουργία φορολογικών πηγών για το κράτος, στην προσέλκυση ξένων επενδύσεων, στον περιορισμό του εμπορικού ελλείμματος, στον έλεγχο του πληθωρισμού, στην προώθηση της διαδικασίας εκβιομηχάνισης και εκσυγχρονισμού της χώρας, στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας της χώρας στη διεθνή σκηνή..., αλλά συμβάλλουν επίσης σημαντικά στην επίλυση προβλημάτων απασχόλησης για τους εργαζόμενους, στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, ιδίως ηγετών, διευθυντών και μηχανικών υψηλής εξειδίκευσης. Η ανάπτυξη των κρατικών οικονομικών ομάδων έχει βαθύ και ολοκληρωμένο αντίκτυπο σε όλους τους τομείς και τις δραστηριότητες της χώρας. Οι σχέσεις, οι κοινοπραξίες και οι ενώσεις οικονομικών ομάδων διασφαλίζουν τη σύγχρονη και ομαλή λειτουργία της οικονομίας της χώρας. Σημαντικά προβλήματα της χώρας, όπως επιδημίες, φυσικές καταστροφές κ.λπ., αποτελούν αντικείμενο κοινών προσπαθειών των κρατικών οικονομικών ομάδων και η υποστήριξη και η κατανομή αυτών των δυσκολιών έχουν συμβάλει σημαντικά στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη όλων των οικονομικών τομέων.

Δεύτερον, οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή των πολιτικών και κοινωνικών καθηκόντων του Κόμματος και του Κράτους .

Οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες δραστηριοποιούνται σε βασικούς τομείς, βιομηχανίες, σημαντικούς τομείς, εθνική άμυνα και ασφάλεια στρατηγικής εθνικής σημασίας που άλλες επιχειρήσεις και οικονομικοί τομείς δεν μπορούν να αναλάβουν ή αναλαμβάνουν αλλά δεν είναι αποτελεσματικοί λόγω οικονομικών και περιορισμών χωρητικότητας... Επομένως, εκτός από την παραγωγή και τις επιχειρήσεις, οι οικονομικοί όμιλοι εκτελούν επίσης πολιτικά και κοινωνικά καθήκοντα που τους ανατίθενται από το Κόμμα και το Κράτος σε συνδυασμό με τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας, της ενεργειακής ασφάλειας, της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, των κοινωνικών πολιτικών, την οικοδόμηση και την ισχυρή προστασία της σοσιαλιστικής πατρίδας του Βιετνάμ...

Τρίτον, οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες αποτελούν σημαντικές δυνάμεις για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, φέρνοντας οφέλη στη χώρα .

Το 13ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος τόνισε: «Βελτίωση της ανθεκτικότητας της οικονομίας στις αρνητικές επιπτώσεις από τις εξωτερικές διακυμάνσεις» ⁽³⁾ . Συνεπώς, το γεγονός ότι οι κρατικές οικονομικές ομάδες διαθέτουν άφθονους εργατικούς πόρους, σύγχρονη επιστήμη και τεχνολογία επιχειρήσεων και παραγωγής, καθώς και την ικανότητα να συνάπτουν κοινοπραξίες και συνεργασίες με μεγάλες εταιρείες και εταιρείες στον κόσμο, θα συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας της χώρας σήμερα. Οι κρατικές οικονομικές ομάδες χτίζουν τα εμπορικά σήματα και τις εικόνες τους από την πρακτική λειτουργική τους ικανότητα, αποφέροντας μεγάλα έσοδα στον κρατικό προϋπολογισμό, δημιουργώντας θέσεις εργασίας για τους εργαζόμενους, βελτιώνοντας το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων, διασφαλίζοντας την κοινωνική πρόοδο και την ισότητα, με στόχο έναν πλούσιο λαό, μια ισχυρή χώρα, δημοκρατία, ισότητα και πολιτισμό.

Ηλεκτρικό ρεύμα στο χωριό_Πηγή: nhiepanhdoisong.vn

Η τρέχουσα κατάσταση του ρόλου των οικονομικών ομίλων και των κρατικών εταιρειών στην σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς στο Βιετνάμ τα τελευταία χρόνια

Τα τελευταία χρόνια, υπό την ηγεσία του Κόμματος, της διοίκησης του Κράτους, της διοίκησης της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, οι οικονομικοί όμιλοι και οι κρατικές εταιρείες έχουν εκπληρώσει άψογα τον ρόλο τους ως ατμομηχανές στην καθοδήγηση της οικονομίας της χώρας, συμβάλλοντας σημαντικά στην υλοποίηση των στόχων και των σκοπών κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Ειδικά, ενόψει των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19, των περίπλοκων διακυμάνσεων της παγκόσμιας κατάστασης, ιδίως της σύγκρουσης μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας..., οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι έχουν εφαρμόσει ενεργά πολιτικά και κοινωνικά καθήκοντα, διατηρούν τακτικά την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, παρέχουν πλήρως τα απαραίτητα σε όλες τις τάξεις του λαού, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας, της κοινωνικής ασφάλισης και της μακροοικονομικής σταθερότητας. Κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους, οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι έχουν πάντα λάβει την προσοχή και την εύνοια του Κράτους όσον αφορά την πρόσβαση σε πόρους για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας, όπως: κεφάλαια, εγκαταστάσεις, υποδομές, καταναλωτικές αγορές, επιχειρηματικούς εταίρους, γη, ευκαιρίες ανάπτυξης κ.λπ. Επομένως, παρά το γεγονός ότι επηρεάζονται από πολλές αρνητικές επιπτώσεις των παγκόσμιων, περιφερειακών και εγχώριων καταστάσεων, τα κέρδη των κρατικών οικονομικών ομίλων έχουν παραμείνει σταθερά. Το 2022, τα συνολικά κέρδη προ φόρων 18/19 εταιρειών και γενικών εταιρειών εκτιμάται ότι θα φτάσουν τα 39,219 δισεκατομμύρια VND (ίσα με το 173% του σχεδίου και 117% σε σύγκριση με το 2021). Τα συνολικά έσοδα 19 κρατικών εταιρειών και γενικών εταιρειών εκτιμάται ότι θα φτάσουν το 1,1 εκατομμύριο δισεκατομμύρια VND (ίσα με το 114% του σχεδίου και 133% σε σύγκριση με το 2021). 15/19 εταιρείες και γενικές εταιρείες ολοκλήρωσαν και ξεπέρασαν το σχέδιο εσόδων. 17/19 εταιρείες και γενικές εταιρείες ολοκλήρωσαν και ξεπέρασαν το σχέδιο κερδών προ φόρων. 16/19 εταιρείες και γενικές εταιρείες ολοκλήρωσαν και ξεπέρασαν το σχέδιο πληρωμών του κρατικού προϋπολογισμού (4). Συνήθως, το 2022, ο Όμιλος Στρατιωτικών Τηλεπικοινωνιών (Viettel) είχε ενοποιημένα έσοδα 163,8 τρισεκατομμυρίων VND, αύξηση 6,1%, κέρδη προ φόρων 43,1 τρισεκατομμυρίων VND, αύξηση 6,1%. 3% σε σύγκριση με το 2021, καταβάλλοντας 38 τρισεκατομμύρια VND στον κρατικό προϋπολογισμό ⁽⁵⁾ . Ο Εθνικός Όμιλος Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου του Βιετνάμ είχε έσοδα 931,2 τρισεκατομμυρίων VND, κέρδη προ φόρων 82,2 τρισεκατομμυρίων VND, καταβάλλοντας 170,6 τρισεκατομμύρια VND στον κρατικό προϋπολογισμό, αντιπροσωπεύοντας το 9,5% των συνολικών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ολόκληρης της χώρας ⁽⁶⁾ ...

Ωστόσο, εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, ο ρόλος των κρατικών εταιρειών στην ανάπτυξη μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς και αδυναμίες. Τα αποτελέσματα παραγωγής και επιχειρήσεων ορισμένων κρατικών οικονομικών εταιρειών δεν είναι ανάλογα με το επενδυτικό κεφάλαιο του κράτους, η λειτουργική αποτελεσματικότητα εξακολουθεί να είναι χαμηλή, μη ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της περιόδου προώθησης της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού της χώρας, του ανοίγματος και της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης. Ορισμένες κρατικές εταιρείες και όμιλοι λειτουργούν με ζημία, αποτυγχάνοντας να επιτύχουν τους καθορισμένους στόχους, οι επενδύσεις και η ανάπτυξη δεν έχουν εστιάσει και δεν έχουν βασιστεί σε βασικά σημεία, η εκταμίευση κεφαλαίων εξακολουθεί να είναι αργή, πολλά έργα έχουν καθυστερήσει, δεν έχουν τεθεί σε λειτουργία, προκαλώντας σπατάλη και μεγάλη απώλεια κρατικών περιουσιακών στοιχείων. Το 2021, ολόκληρη η χώρα είχε 58/673 επιχειρήσεις (που αντιπροσωπεύουν το 9% του συνολικού αριθμού κρατικών επιχειρήσεων) με ζημίες, με συνολική ζημία 15,785 δισεκατομμύρια VND. Υπάρχουν 138/673 επιχειρήσεις (που αντιπροσωπεύουν το 21% του συνολικού αριθμού των κρατικών επιχειρήσεων) με συσσωρευμένες ζημίες 50,152 τρισεκατομμυρίων VND. 9/75 μητρικές εταιρείες δεν έχουν ακόμη διατηρήσει τα ίδια κεφάλαιά τους. Συγκεκριμένα: Η μητρική εταιρεία - Vietnam Chemical Group έχει συσσωρεύσει ζημίες 2,613 δισεκατομμυρίων VND. Η μητρική εταιρεία - Vietnam Railway Corporation έχει συσσωρεύσει ζημίες 1,822 δισεκατομμυρίων VND. Η μητρική εταιρεία - Vietnam Coffee Corporation έχει συσσωρεύσει ζημίες 453 δισεκατομμυρίων VND. Η μητρική εταιρεία - Ho Chi Minh City State Financial Investment Company Limited έχει συσσωρεύσει ζημίες 426 δισεκατομμυρίων VND. Η μητρική εταιρεία - Corporation 15 συσσωρευμένες ζημίες 156 δισεκατομμυρίων VND ⁽⁷⁾ ... Επιπλέον, το σύστημα νομικών εγγράφων που σχετίζονται με τις παραγωγικές δραστηριότητες των κρατικών εταιρειών και των γενικών εταιρειών δεν είναι πλήρες, περιεκτικό, ενιαίο και δεν έχει διακρίνει σαφώς τη λειτουργία κρατικής διοικητικής διαχείρισης από τη λειτουργία κρατικής ιδιοκτησίας με τις οικονομικές εταιρείες. Το έργο της επιθεώρησης, της εξέτασης και της εποπτείας των παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των κρατικών εταιρειών και των γενικών εταιρειών δεν διεξάγεται τακτικά, με επίκεντρο τους αδύναμους κρίκους και τις αδύναμες πτυχές για τον εντοπισμό παραβάσεων και την άμεση αντιμετώπισή τους. Οι επικεφαλής ορισμένων κρατικών εταιρειών και ομίλων δεν έχουν ακόμη προωθήσει πλήρως τους ρόλους και τις αρμοδιότητές τους, η ηγεσία, η διεύθυνση και η διαχειριστική τους ικανότητα εξακολουθούν να είναι περιορισμένες και έχουν διαπράξει ακόμη και παραβάσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου... «Η επιχειρηματική αποτελεσματικότητα και οι συνεισφορές των περισσότερων κρατικών επιχειρήσεων εξακολουθούν να είναι χαμηλές, μη ισάξιες με τους πόρους που επενδύει το κράτος. Πολλές κρατικές επιχειρήσεις λειτουργούν με ζημία, με απώλειες, διαφθορά, σπατάλη και αρνητικότητα, με επενδυτικά έργα αξίας χιλιάδων δισεκατομμυρίων ντονγκ να έχουν «εγκαταλειφθεί», επιδεινώνοντας το κακό χρέος στις τράπεζες και το εθνικό δημόσιο χρέος, προκαλώντας δυσαρέσκεια στον λαό» ⁽⁸⁾ .

Οι αιτίες των παραπάνω περιορισμών και αδυναμιών περιλαμβάνουν τόσο αντικειμενικές όσο και υποκειμενικές. Όσον αφορά τις αντικειμενικές αιτίες : 1- Οι ραγδαίες, πολύπλοκες και απρόβλεπτες εξελίξεις της παγκόσμιας και περιφερειακής κατάστασης επηρεάζουν τις παραγωγικές και επιχειρηματικές διαδικασίες των κρατικών εταιρειών και ομίλων. 2- Οι μηχανισμοί και οι πολιτικές για την κρατική διαχείριση των δραστηριοτήτων των κρατικών εταιρειών και ομίλων δεν είναι πλήρεις, ολοκληρωμένοι και ενιαίοι. 3- Οι διακυμάνσεις της αγοράς ακινήτων, της αγοράς ομολόγων, της χρηματιστηριακής αγοράς. 4- Ο υψηλός πληθωρισμός και τα επιτόκια σε πολλές χώρες σε όλο τον κόσμο επηρεάζουν τις διαδικασίες επενδύσεων, παραγωγής και επιχειρηματικής συνεργασίας των κρατικών εταιρειών και ομίλων... Όσον αφορά τις υποκειμενικές αιτίες : 1- Η επίγνωση της θέσης, του ρόλου και της σημασίας των κρατικών εταιρειών και ομίλων για τη σταθερή και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας δεν είναι βαθιά και ολοκληρωμένη. 2- Η ηγετική, η κατευθυντήρια και η διαχειριστική ικανότητα, ιδίως η ικανότητα συγκεκριμενοποίησης και θεσμοθέτησης των απόψεων, των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος, των πολιτικών και των νόμων του Κράτους ορισμένων επικεφαλής κρατικών εταιρειών και γενικών εταιρειών, είναι ανεπαρκείς και αργές, και δεν θέτουν τα συμφέροντα του Κόμματος, του Κράτους και του λαού πάνω από τα προσωπικά συμφέροντα. Υπάρχουν ενδείξεις «ομαδικών συμφερόντων», χειραγώγησης της αγοράς, ακόμη και υποβάθμισης της πολιτικής ιδεολογίας, της ηθικής, του τρόπου ζωής, της διαφθοράς και της αρνητικότητας· 3 - Το έργο της επιθεώρησης, της εξέτασης και της εποπτείας της κρατικής διαχείρισης των κρατικών εταιρειών και των γενικών εταιρειών δεν είναι μερικές φορές και σε ορισμένα σημεία πολύ αποτελεσματικό.

Ορισμένες λύσεις για την προώθηση του ρόλου των κρατικών εταιρειών και ομίλων στην τρέχουσα σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς

Πρώτον, να συνεχιστεί η προσαρμογή, η συμπλήρωση και η τελειοποίηση των νομικών θεσμών για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των κρατικών εταιρειών και ομίλων.

Το 13ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος επεσήμανε: «Η δημιουργία ενός νομικού πλαισίου και ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την προώθηση της ανάπτυξης, των νεοσύστατων επιχειρήσεων, της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού... Εστίαση στην τροποποίηση των κανονισμών, των αντιφάσεων και των συγκρούσεων που εμποδίζουν την οικονομική ανάπτυξη» ⁽⁹⁾ . Συνεπώς, οι αρμόδιες υπηρεσίες και λειτουργίες θα πρέπει να ερευνήσουν, να εξετάσουν, να επανεξετάσουν και να εκδώσουν αυστηρότερους, σαφέστερους και πληρέστερους νομικούς κανονισμούς σχετικά με το οργανωτικό μοντέλο και τον μηχανισμό λειτουργίας των κρατικών εταιρειών και ομίλων· να εφαρμόσουν έναν μηχανισμό ενιαίας εξυπηρέτησης, να μειώσουν τα παλιά έγγραφα που δεν είναι πλέον κατάλληλα, να αντικαταστήσουν νέα έγγραφα, να διαχωρίσουν τη λειτουργία ιδιοκτησίας από τη λειτουργία κρατικής διαχείρισης, να διασφαλίσουν ότι οι οικονομικοί όμιλοι αναπτύσσονται δυναμικά και δημιουργικά προς όφελος του έθνους· να επιτρέψουν τη δημιουργία ενός εξειδικευμένου οργανισμού για την εκπροσώπηση της κρατικής διαχείρισης σε κρατικούς οικονομικούς ομίλους· αυτό θα περιορίσει και θα ελέγξει την κατάσταση των διασκορπισμένων και αναποτελεσματικών επενδύσεων, που προκαλούν σπατάλη και απώλεια κρατικών περιουσιακών στοιχείων· ταυτόχρονα, θα αποτελέσει τη βάση για τον σαφή καθορισμό της ευθύνης του επικεφαλής στη διαχείριση και λειτουργία των δραστηριοτήτων των κρατικών οικονομικών ομίλων. Το Κόμμα και το Κράτος δημιουργούν πάντα ευνοϊκές συνθήκες για τις ομάδες και τις εταιρείες ώστε να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματά τους για να εξυπηρετήσουν τα κοινωνικοοικονομικά αναπτυξιακά καθήκοντα της χώρας· Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να προσαρμόζονται, να συμπληρώνονται και να τελειοποιούνται τα έγγραφα που σχετίζονται με τις παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες κάθε ομίλου και κρατικής εταιρείας, ο ρόλος και η ευθύνη του επικεφαλής στην καθοδήγηση, τη διεύθυνση και τη λειτουργία των δραστηριοτήτων της ομάδας και της εταιρείας. Σε περίπτωση παραβιάσεων ή μη ολοκλήρωσης των καθορισμένων στόχων και καθηκόντων, πρέπει να είναι αυστηρά υπεύθυνος. Οι μηχανισμοί και οι πολιτικές για την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των κρατικών εταιρειών και εταιρειών πρέπει να είναι πιο ευέλικτοι, δημιουργικοί, κατάλληλοι, αποτελεσματικοί και να σέβονται τους αντικειμενικούς νόμους της αγοράς. Να απομακρύνουν άμεσα τις δυσκολίες και τα νομικά προβλήματα, χωρίς να επιτρέπουν στα θεσμικά εμπόδια να επηρεάζουν την πρόοδο και την ποιότητα της παραγωγής και των επιχειρήσεων.

Δεύτερον, βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας της Επιτροπής Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου σε κρατικές εταιρείες και ομίλους .

Η Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου έχει προωθήσει τον ρόλο και την ευθύνη της στη διαδικασία εκτέλεσης των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί από το Κόμμα και το Κράτος. Έχει εφαρμόσει σοβαρά την Ανακοίνωση Αρ. 40-TB/TW, με ημερομηνία 14 Σεπτεμβρίου 2017, «Σχετικά με το έργο ίδρυσης εξειδικευμένου οργανισμού για την εκπροσώπηση της ιδιοκτησίας των κρατικών επιχειρήσεων και του κρατικού κεφαλαίου στις επιχειρήσεις». Έχει κατανοήσει ενεργά και προληπτικά τις δυσκολίες, τα εμπόδια και τα σημεία συμφόρησης στις παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες των κρατικών εταιρειών και ομίλων, τα έχει επιλύσει άμεσα εντός του πεδίου εφαρμογής, της εξουσίας, των ευθυνών και των ανατεθειμένων καθηκόντων. Έχει συνεργαστεί στενά με υπουργεία, τμήματα, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την ανάπτυξη κανονισμών σχετικά με τον συντονισμό των δραστηριοτήτων, ώστε να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός, η συστηματοποίηση και η ομαλότητα. Έχει ενισχύσει την επιθεώρηση και την εξέταση της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού σε έργα, ιδίως σε έργα που εκκρεμούν εδώ και πολύ καιρό και δεν έχουν διεκπεραιωθεί. Έχει βελτιώσει το έργο της παροχής συμβουλών και της πρότασης στην Κυβέρνηση περιεχομένου που σχετίζεται με την υλοποίηση έργων που έχουν καθυστερήσει και νέων ζητημάτων που προκύπτουν. Το έργο της διαχείρισης και της κατανομής των προϋπολογισμών σε κρατικές εταιρείες και γενικές εταιρείες θα πρέπει να είναι κατάλληλο, αποτελεσματικό, διασφαλίζοντας την αντικειμενικότητα, τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια. Να έχουν σχέδια για τον έλεγχο της προόδου και της ποιότητας της υλοποίησης των έργων και των έργων των μητρικών εταιρειών και των θυγατρικών τους και να έχουν έγκαιρα έντυπα και μέτρα για την αντιμετώπιση παραβάσεων σε περίπτωση εντοπισμού παραβάσεων. Να κάνουν καλή δουλειά στη διαχείριση των βασικών στελεχών σε κρατικές εταιρείες και γενικές εταιρείες σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών του Κόμματος και του Κράτους. Να επανεξετάζουν, να εντοπίζουν και να προτείνουν στις αρμόδιες αρχές την τροποποίηση, συμπλήρωση και έκδοση νέων εγγράφων για τη βελτίωση της ποιότητας των εργασιών της Επιτροπής Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου σε κρατικές εταιρείες και γενικές εταιρείες.

Το Κόμμα και το Κράτος δημιουργούν πάντα ευνοϊκές συνθήκες για τις εταιρείες και τις γενικές εταιρείες, ώστε να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματά τους για την εξυπηρέτηση των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων της χώρας._Πηγή: nhiepanhdoisong.vn

Τρίτον, προώθηση του ρόλου και της ευθύνης των επικεφαλής των κρατικών εταιρειών και ομίλων .

Οι επικεφαλής των κρατικών εταιρειών και ομίλων πρέπει να έχουν ισχυρή πολιτική βούληση, να είναι απόλυτα πιστοί στο Κόμμα, την Πατρίδα και τον λαό· να έχουν ηθικές ιδιότητες, έναν καθαρό, υγιή και απλό τρόπο ζωής· να έχουν διοικητική ικανότητα, πνεύμα καινοτομίας και δημιουργικότητας, να τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να μιλάνε, να τολμούν να κάνουν, να τολμούν να αναλαμβάνουν ευθύνες, να ενεργούν δυναμικά και αποφασιστικά. Να καλλιεργούν μια κουλτούρα παραίτησης για τους επικεφαλής των κρατικών εταιρειών και ομίλων όταν δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των καθηκόντων τους, όταν η παραγωγή και οι δραστηριότητες της επιχείρησης είναι αδύναμες και υφίστανται ζημίες.

Τέταρτον, ενίσχυση της επιθεώρησης, της εξέτασης και της εποπτείας από τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και την Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου επί των κρατικών εταιρειών και ομίλων.

Οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και η Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου θα πρέπει να ενισχύσουν την επιθεώρηση, την εξέταση και την εποπτεία των παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των κρατικών εταιρειών και των γενικών εταιρειών, ιδίως εκείνων που παρουσιάζουν πολλές αδυναμίες και παραβιάσεις στην ηγεσία και την κατεύθυνση υλοποίησης έργων, προγραμμάτων και σχεδίων του Κόμματος και του Κράτους. Να αναπτύξουν έναν μηχανισμό επιθεώρησης, εξέτασης και εποπτείας των δραστηριοτήτων των κρατικών υπηρεσιών διαχείρισης και της Επιτροπής Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου που να είναι κατάλληλος, αποτελεσματικός, στοχευμένος και βασικός· να ενισχύσουν την προληπτικότητα και τον σχεδιασμό στην επιθεώρηση, την εξέταση και την εποπτεία, διασφαλίζοντας «έγκαιρα και από μακριά» την προειδοποίηση, την αποτροπή και την πρόληψη πιθανών παραβιάσεων στις κρατικές εταιρείες και τις γενικές εταιρείες. Η διαδικασία επιθεώρησης, εξέτασης και εποπτείας πρέπει να είναι αντικειμενική, αμερόληπτη, δημόσια και διαφανής, επισημαίνοντας παραβιάσεις και περιορισμούς στην ηγεσία, την κατεύθυνση και τη λειτουργία των κρατικών εταιρειών και των γενικών εταιρειών· να προτείνουν κατευθύνσεις και μέτρα για την υπέρβαση των περιορισμών και των ελλείψεων που έχουν επισημανθεί· να χειρίζονται τις παραβιάσεις σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς, χωρίς απαγορευμένες περιοχές ή εξαιρέσεις, να χειρίζονται τις παραβιάσεις αναλόγως. Οι ζημιογόνες εταιρείες και οι γενικές εταιρείες πρέπει να μετοχοποιηθούν και να διαλυθούν αποφασιστικά, χωρίς να τους επιτραπεί να παρατείνουν τη δραστηριότητά τους. Να ανατεθεί η ευθύνη των επικεφαλής των κρατικών εταιρειών και των γενικών εταιρειών στην έγκριση και εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων, να οργανωθεί και να επιβλεφθεί η αποτελεσματική εφαρμογή του εγκεκριμένου σχεδίου. Να ενισχυθεί ο έλεγχος της εξουσίας των επικεφαλής των κρατικών εταιρειών και των γενικών εταιρειών, να καθοριστεί σαφώς η ευθύνη της Επιτροπής του Κόμματος και του επικεφαλής της κομματικής οργάνωσης στις κρατικές επιχειρήσεις σε περίπτωση παραβιάσεων, ζημιών και ζημιών στην οικονομία της χώρας.

Πέμπτον, συνεχής βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των κρατικών οικονομικών ομάδων στην σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς.

Στο τρέχον πλαίσιο του ανοίγματος και της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης, η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των κρατικών οικονομικών ομίλων αποτελεί σημαντικό και απαραίτητο έργο, με στόχο τη διατήρηση και επέκταση της εγχώριας αγοράς, τη σταδιακή προσέγγιση και κυριαρχία στις αγορές της περιοχής και του κόσμου, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση της επωνυμίας και της εικόνας της χώρας και του έθνους στη διεθνή σκηνή. Για να το πετύχουν αυτό, οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι πρέπει να αναδιαρθρωθούν, να καινοτομήσουν συνολικά, να βελτιώσουν την ικανότητα εταιρικής διακυβέρνησης προς μια σύγχρονη κατεύθυνση, να προσεγγίσουν τα διεθνή πρότυπα, να επικεντρωθούν σε βασικούς τομείς, να βελτιώσουν συνεχώς την παραγωγή και την επιχειρηματική ικανότητα, την ποιότητα των βασικών προϊόντων, να οικοδομήσουν και να ενισχύσουν τη φήμη και το εμπορικό σήμα... /.

----------------------------------

(1) Εθνοσυνέλευση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, Νόμος αριθ. 59/2020/QH14, με ημερομηνία 17 Ιουνίου 2020, σχετικά με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων. (2), (3), (9) Έγγραφα του 13ου Συνεδρίου του Κόμματος, Εθνικός Πολιτικός Εκδοτικός Οίκος Truth, Ανόι, 2021, τόμ. I, σελ. 135, 135, 132 (4) Minh Ngoc: «Υπερβαίνοντας το 73% του σχεδίου κερδών προ φόρων, 18/19 επιχειρήσεις υπό την Επιτροπή Διαχείρισης Κεφαλαίου ανέκαμψαν και ευημέρησαν», https://baochinhphu.vn, 15 Δεκεμβρίου 2022 (5) Minh Son: «Η Viettel πέτυχε ενοποιημένα έσοδα 163,8 τρισεκατομμυρίων VND το 2022», https://www.vietnamplus.vn, 3 Ιανουαρίου 2023 (6) Anh Son: «Ο Όμιλος Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου του Βιετνάμ πέτυχε έσοδα 931,2 τρισεκατομμυρίων VND το 2022», https://daibieunhandan.vn, 10 Ιανουαρίου 2023 (7) Van Duan: «Πολλές κρατικές εταιρείες και όμιλοι έχασαν χιλιάδες δισεκατομμύρια VND», https://nld.com.vn, 14 Οκτωβρίου 2022 (8) Nguyen Phu Trong: Εναρκτήρια ομιλία στο 5ο Κεντρική Συνδιάσκεψη 12ου Συνεδρίου του Κόμματος, https://www.hcmcpv.org.vn, 5 Μαΐου 2017