Los 4 no en la gestión educativa al implementar un gobierno local de dos niveles

En la mañana del 5 de agosto, el Ministerio de Educación y Formación celebró una conferencia para implementar la descentralización de la gestión estatal de la educación en el marco de la implementación de un gobierno local de dos niveles. El viceministro permanente, Pham Ngoc Thuong, presidió la conferencia. Asistieron líderes y expertos de las unidades del Ministerio de Educación y Formación; líderes de 34 Departamentos de Educación y Formación; representantes de departamentos y divisiones especializados del Departamento de Educación y Formación, así como de departamentos, sucursales y sectores relacionados; líderes de Comités Populares a nivel comunal, funcionarios de educación a nivel comunal, representantes de centros preescolares, instituciones de educación general y de formación profesional y educación continua.

La conferencia se llevó a cabo en una combinación de formatos presenciales y en línea a nivel nacional con más de 50.000 asistentes, de los cuales alrededor del 90% fueron a nivel comunal.

La localidad promueve el espíritu proactivo y creativo

Compartiendo la mayor preocupación en materia de recursos humanos, el Sr. Tran The Cuong, Director del Departamento de Educación y Formación de Hanói, afirmó: «Hanói cuenta con 212 de los 347 funcionarios del Departamento de Cultura y Sociedad encargados de la educación con título de docente. Entre ellos, hay casos en los que la especialización profesional se centra en la educación preescolar, pero están a cargo de escuelas primarias y secundarias, lo que dificulta enormemente su acceso».

La experiencia de Hanói consiste en establecer grupos, cada uno con un alcance similar al de los distritos anteriores, para brindar apoyo, resolver dudas e implementar actividades como la organización de concursos, la contratación de docentes y la asignación de objetivos educativos . Además, se asigna personal educativo de base para apoyar a las comunas/barrios que aún enfrentan dificultades en su trabajo profesional; se fortalece la capacitación de los funcionarios educativos a nivel comunal. Se aprovechan los congresos comunales/barrios para incluir contenido educativo en sus resoluciones. Se aplica a fondo la tecnología de la información y la transformación digital, especialmente en la matriculación de la escuela primaria.

Según el Sr. Nguyen Van Hieu, Director del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh, los departamentos y divisiones del Ministerio de Educación y Capacitación han compilado documentos legales relacionados con la descentralización, delegación y división de autoridad de las autoridades locales de dos niveles en el campo de la gestión estatal de la educación, ayudando a las localidades a monitorear e implementar convenientemente.

El Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh organizará capacitaciones para el personal educativo de 168 distritos y comunas para preparar el nuevo año escolar. El enfoque se centrará en la revisión de las condiciones, como las instalaciones, el equipo, el material didáctico, el personal docente y el personal de gestión educativa. A pesar de las numerosas dificultades, el Sr. Nguyen Van Hieu afirmó que el Departamento de Educación y Capacitación ha coordinado eficazmente con los distritos, comunas, pueblos y distritos y comunas especiales para preparar de la mejor manera posible el año escolar 2025-2026.

Al afirmar muchas ventajas en la gestión de la educación con el gobierno local de dos niveles, el Sr. Huynh Viet Trung, presidente del Comité Popular del Barrio Hoa Son (Dak Lak), también mencionó las dificultades cuando la carga de trabajo es demasiado grande, el número de trabajadores es demasiado pequeño y no hay experiencia en educación.

Ante estas dificultades, la solución del barrio de Hoa Son consiste en establecer tres grupos profesionales (preescolar, primaria y secundaria). Cada grupo está compuesto por tres o cuatro personas, incluyendo expertos del Departamento de Cultura y Sociedad, y personal de gestión de centros educativos. Estos grupos se encargan de asesorar y sustituir a los expertos anteriores del Departamento de Educación y Formación.

El Sr. Huynh Viet Trung también compartió algunos deseos y sugerencias para realizar la tarea de manera más efectiva; incluyendo el tema de conectar el sistema de documentos y datos de la industria; soluciones para superar la escasez de maestros en áreas especialmente difíciles, áreas de minorías étnicas...

Agradeciendo al Ministerio de Educación y Capacitación por organizar una conferencia muy práctica y oportuna, acorde con las necesidades de la gestión educativa a nivel local, el Sr. Nguyen Minh Chau, presidente del Comité Popular del Distrito de Tan Giang (Cao Bang), informó: El Distrito de Tan Giang cuenta con 12 instituciones educativas, que abarcan todos los niveles, desde preescolar hasta secundaria, con 124 clases y 3541 alumnos. La distribución de las escuelas es desigual, y muchas de ellas, incluyendo las clases combinadas, se ubican a entre 10 y 15 km del centro del distrito.

La conferencia se llevó a cabo en una combinación de formatos presenciales y en línea en todo el país con aproximadamente más de 50.000 asistentes.

En cuanto a las ventajas y dificultades destacadas en la gestión educativa al implementar el nuevo modelo de gobierno, el Sr. Nguyen Minh Chau afirmó que los gobiernos comunales y de distrito se ubican en la misma localidad, lo que les permite comprender mejor las circunstancias, necesidades y deseos específicos de la población, padres y estudiantes. Además de reducir el nivel del Departamento de Educación y Capacitación, se reduce el personal y se optimiza el aparato, lo que también aumenta la autonomía y la flexibilidad del nivel comunal. Al asignarle autoridad de gestión directa, el nivel comunal será más proactivo en el desarrollo de planes locales de desarrollo educativo; más proactivo en la gestión y el uso de instalaciones, la modernización de planes, la construcción de nuevas instalaciones, la reparación, la compra de equipos, etc.

“Cuando el nivel comunal gestione directamente, creo que participará más estrechamente en la organización de la enseñanza y el aprendizaje según el nuevo programa en las escuelas; atenderá con mayor prontitud los requisitos de las instalaciones y el personal docente según el nuevo programa; a partir de ahí, el programa se implementará mejor en las instalaciones”, afirmó el Sr. Nguyen Minh Chau.

En cuanto a las dificultades, el presidente del Comité Popular del Distrito de Tan Giang mencionó que solo 36 de los 135 funcionarios comunales cuentan con cualificación pedagógica. Los líderes comunales tienen principalmente experiencia en gestión administrativa, mientras que muy pocos tienen experiencia en gestión educativa. Por otro lado, la gestión educativa tiene sus propias características, que requieren comprender el programa, los métodos de enseñanza, la psicología estudiantil, la gestión del profesorado y muchas otras áreas especializadas, no solo la gestión administrativa.

Al compartir el trabajo que se ha implementado, el Sr. Nguyen Minh Chau informó que Tan Giang Ward se reunió con algunos maestros clave, pidió opiniones de algunos expertos en educación en el área para comprenderlas; al mismo tiempo, organizó una sesión de trabajo con el personal docente principal de 12 escuelas en el área y fue directamente a las bases para comprender la situación de las instalaciones de algunas escuelas.

“También estamos realizando investigaciones y encuestas iniciales para poner a prueba un modelo de embarque flexible en la zona, de acuerdo con la orientación del Gobierno Central durante este período”, agregó el Sr. Nguyen Minh Chau.

Implementar exhaustivamente los "4 no" en la organización y la implementación

En sus palabras de clausura en la conferencia, el Viceministro reconoció y agradeció el sentido de responsabilidad y atención de los Departamentos de Educación y Capacitación, los Comités Populares a nivel comunal, los funcionarios a cargo de la educación a nivel comunal y los gerentes de las instituciones educativas cuando hubo más de 50.000 personas asistiendo a los puntos de enlace.

Según el Viceministro, no solo en esta conferencia, sino también en todo el trabajo regular entre el Ministerio de Educación y Formación y las provincias y ciudades, entre el Ministerio de Educación y Formación y los Departamentos de Educación y Formación, y las comunas, el espíritu común es escuchar, comprender, compartir, resolver problemas juntos y crear juntos. Si los niveles directivos no escuchan, comparten, comprenden y no trabajan juntos para resolver problemas y crear juntos, las tareas a nivel comunal estarán llenas de desafíos.

El Viceministro también destacó las "cuatro medidas proactivas" que se han realizado bien en el pasado, que son: captar proactivamente la situación de manera oportuna; brindar proactivamente capacitación y orientación; eliminar proactivamente las dificultades; implementar proactivamente las tareas de acuerdo con las responsabilidades y tareas asignadas.

En el futuro, el Viceministro enfatizó la necesidad de estudiar el sistema documental, especialmente los documentos que el Ministerio de Educación y Formación ha digitalizado y enviado a las localidades; luego, organizar la implementación, comenzar a trabajar; resumir las dificultades y los problemas e informar con prontitud a las autoridades competentes. Solo así podremos identificar todas las dificultades y los problemas, y a partir de ahí, encontrar soluciones.

A la hora de organizar la implementación, es necesario comprender plenamente el espíritu de los "4 no": ningún contenido de gestión en blanco, ningún contenido de gestión superpuesto, contenido de gestión poco claro, método de gestión poco claro.

El Viceministro enfatizó el "método de gestión" y afirmó que es necesario innovar en la mentalidad, el liderazgo y los métodos de gestión, por ejemplo, mediante la aplicación de las tecnologías de la información y la digitalización. En particular, los líderes comunales deben realizar una buena planificación y designar a los directores y subdirectores de las unidades bajo su gestión; estos deben ser personas con capacidad, responsabilidad y experiencia práctica.

En su discurso, el Viceministro reiteró el espíritu de los "6 claros", plenamente comprendido por los líderes del Partido y del Estado: personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras, autoridad clara, plazos claros y resultados claros. El Viceministro también debatió y abordó diversas cuestiones propuestas y recomendadas por las localidades en la conferencia.

En la conferencia, representantes del Departamento de Educación General, el Departamento Jurídico, el Departamento de Docentes y Gestores Educativos, el Departamento de Educación Preescolar, el Departamento de Formación Profesional y Educación Continua, y el Departamento de Planificación Financiera brindaron orientación sobre la implementación de la gestión estatal de la educación, según el gobierno local de dos niveles, en las áreas bajo su administración. Asimismo, presentaron propuestas, recomendaciones y notas para ayudar a los Departamentos de Educación y Formación, el Departamento de Cultura y Asuntos Sociales, dependientes de los Comités Populares a nivel comunal, a implementar eficazmente la gestión estatal de la educación, según el gobierno local de dos niveles.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742851.html