Cuatro "no" en la gestión educativa al implementar un gobierno local de dos niveles.

GD&TĐ - El espíritu de los "4 no" en la organización e implementación de la gestión estatal de la educación fue enfatizado por el Viceministro Permanente de Educación y Formación, Pham Ngoc Thuong.

En la mañana del 5 de agosto, el Ministerio de Educación y Formación celebró una conferencia para descentralizar la gestión estatal de la educación en el marco de la implementación del gobierno local de dos niveles. El viceministro permanente Pham Ngoc Thuong presidió la conferencia. Asistieron directivos y expertos de las unidades dependientes del Ministerio de Educación y Formación; directores de 34 Departamentos de Educación y Formación; representantes de departamentos y divisiones especializadas del Ministerio de Educación y Formación y de departamentos, ramas y sectores afines; presidentes de los Comités Populares a nivel comunal; funcionarios de educación a nivel comunal; y representantes de instituciones de educación preescolar, educación general y formación profesional continua.

La conferencia se celebró tanto de forma presencial como online a nivel nacional, con más de 50.000 asistentes, de los cuales aproximadamente el 90% eran a nivel comunal.

Las localidades fomentan un espíritu proactivo y creativo

Al compartir la principal preocupación en materia de recursos humanos, el Sr. Tran The Cuong, Director del Departamento de Educación y Formación de Hanói, declaró: «De los 347 funcionarios del Departamento de Cultura y Sociedad de Hanói, 212 están asignados a la educación y poseen un título docente. Entre ellos, hay casos en los que su especialización es la educación preescolar, pero están a cargo tanto de escuelas primarias como secundarias, lo cual resulta muy difícil».

La experiencia de Hanoi consiste en establecer grupos, cada uno con un alcance similar al de los distritos anteriores, para brindar apoyo, resolver dudas e implementar actividades como la organización de concursos, la contratación de docentes y la asignación de objetivos educativos . Además, se ha destinado personal educativo de base para apoyar a las comunas y barrios que aún presentan dificultades en su labor profesional, reforzando así la capacitación del personal educativo a nivel comunal. Se aprovechan los congresos comunales y de barrio para incluir contenido educativo en sus resoluciones. Se aplica de forma integral la tecnología de la información y la transformación digital, especialmente en la matriculación en la escuela primaria.

Según el Sr. Nguyen Van Hieu, Director del Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Ho Chi Minh, los departamentos y divisiones del Ministerio de Educación y Formación han compilado documentos legales relacionados con la descentralización, la delegación y la división de autoridad de las autoridades locales de dos niveles en el ámbito de la gestión estatal de la educación, ayudando a las localidades a supervisar e implementar dichas medidas.

El Departamento de Educación y Formación de la Ciudad de Ho Chi Minh organizará capacitación para el personal docente de 168 distritos y comunas con el fin de preparar el nuevo año escolar. La capacitación se centrará en la revisión de las condiciones, como las instalaciones, el equipo, los materiales didácticos, el personal docente y el personal administrativo. A pesar de las numerosas dificultades, el Sr. Nguyen Van Hieu afirmó que el Departamento de Educación y Formación ha coordinado eficazmente con los distritos, comunas, ciudades y distritos y comunas especiales para lograr la mejor preparación para el año escolar 2025-2026.

Al afirmar las numerosas ventajas de la gestión educativa con un gobierno local de dos niveles, el Sr. Huynh Viet Trung, presidente del Comité Popular del barrio de Hoa Son (Dak Lak), también mencionó las dificultades que surgen cuando la carga de trabajo es demasiado grande, el número de trabajadores es demasiado pequeño y no hay experiencia en educación.

Ante estas dificultades, la solución del distrito de Hoa Son consiste en establecer tres grupos profesionales (preescolar, primaria y secundaria), cada uno integrado por tres o cuatro personas, entre ellas expertos del Departamento de Cultura y Sociedad y personal administrativo de los centros educativos. Estos grupos tienen la función de asesorar y sustituir a los expertos que anteriormente desempeñaban funciones en el Departamento de Educación y Formación.

El Sr. Huynh Viet Trung también compartió algunos deseos y sugerencias para llevar a cabo las tareas de manera más eficaz; incluyendo el tema de la interconexión del sistema de documentos y datos de la industria; soluciones para superar la escasez de docentes en zonas especialmente desfavorecidas, como las zonas de minorías étnicas...

El Sr. Nguyen Minh Chau, Presidente del Comité Popular del Distrito de Tan Giang (Cao Bang), agradeció al Ministerio de Educación y Formación la organización de una conferencia muy práctica y oportuna, acorde con las necesidades de la gestión educativa a nivel local. El distrito cuenta con 12 instituciones educativas, que abarcan todos los niveles, desde preescolar hasta secundaria, con un total de 124 aulas y 3.541 estudiantes. Las escuelas se encuentran dispersas, y muchas de ellas, incluyendo aulas combinadas, están ubicadas a entre 10 y 15 km del centro del distrito.

La conferencia se celebró a nivel nacional en un formato mixto, presencial y online, con aproximadamente más de 50.000 asistentes.

Respecto a las ventajas y las dificultades pendientes en la gestión educativa al implementar el nuevo modelo de gobierno, el Sr. Nguyen Minh Chau afirmó que los gobiernos comunales y de barrio, al estar ubicados en la propia localidad, comprenden mejor las circunstancias, las necesidades y los deseos específicos de la población, los padres y los estudiantes. Además de ahorrar personal y optimizar la estructura organizativa al reducir el nivel del Departamento de Educación y Formación, también se incrementa la autonomía y la flexibilidad de las comunas. Al otorgarles autoridad de gestión directa, las comunas podrán ser más proactivas en la elaboración de planes locales de desarrollo educativo, así como en la gestión y el uso de las instalaciones, la modernización, la construcción de nuevas, las reparaciones, la adquisición de equipos, etc.

“Cuando el nivel comunal gestione directamente, creo que se involucrará más estrechamente en la organización de la enseñanza y el aprendizaje de acuerdo con el nuevo programa en las escuelas; satisfaciendo los requisitos del nuevo programa en términos de instalaciones y personal docente de una manera más oportuna; de esta manera, el programa se implementará mejor en las instalaciones”, dijo el Sr. Nguyen Minh Chau.

Respecto a las dificultades, el presidente del Comité Popular del barrio de Tan Giang mencionó que solo 36 de los 135 funcionarios a nivel comunal poseen cualificaciones pedagógicas. Los líderes comunales tienen principalmente experiencia en gestión administrativa, y muy pocos cuentan con experiencia en gestión educativa. Además, la gestión educativa presenta características propias, que requieren conocimientos del programa, métodos de enseñanza, psicología estudiantil, gestión del personal docente y muchas otras áreas especializadas, más allá de la mera gestión administrativa.

Al compartir el trabajo que se ha implementado, el Sr. Nguyen Minh Chau informó que el distrito de Tan Giang se ha reunido con varios maestros clave, ha solicitado opiniones de varios expertos en educación de la zona para comprender la situación; al mismo tiempo, organizó una sesión de trabajo con el personal docente principal de 12 escuelas de la zona y se dirigió directamente a las bases para comprender la situación de las instalaciones de varias escuelas.

“También estamos llevando a cabo investigaciones y encuestas iniciales para construir un modelo piloto de internados flexibles en la zona, en línea con la orientación del Gobierno Central durante este período”, añadió el Sr. Nguyen Minh Chau.

Resumen de la conferencia.

Implementar rigurosamente los "4 noes" en la organización y la implementación.

En sus palabras de clausura de la conferencia, el Viceministro reconoció y agradeció el sentido de responsabilidad y la atención de los Departamentos de Educación y Formación, los Comités Populares a nivel comunal, los funcionarios encargados de la educación a nivel comunal y los directores de las instituciones educativas cuando asistieron más de 50.000 personas a los puntos de encuentro.

Según el Viceministro, no solo en esta conferencia, sino también en todo el trabajo habitual entre el Ministerio de Educación y Formación y las provincias/ciudades, entre el Ministerio de Educación y Formación y los Departamentos de Educación y Formación, y las comunas, el espíritu común es escuchar, comprender, compartir, resolver problemas y crear conjuntamente. Si los niveles de gestión no escuchan, comparten, comprenden, colaboran para resolver problemas y crear conjuntamente, las tareas a nivel comunal estarán plagadas de dificultades.

El Viceministro también señaló las "4 medidas proactivas" que se han llevado a cabo correctamente en el pasado, las cuales son: comprender proactivamente la situación de manera oportuna; brindar capacitación y orientación de manera proactiva; eliminar proactivamente las dificultades; e implementar proactivamente las tareas de acuerdo con las responsabilidades y tareas asignadas.

En los próximos meses, el Viceministro hizo hincapié en la necesidad de estudiar el sistema documental, especialmente los documentos que el Ministerio de Educación y Formación ha digitalizado y enviado a las localidades; posteriormente, organizar la implementación, iniciar las obras, identificar las dificultades y los problemas, e informar puntualmente a las autoridades competentes. Solo así podremos detectar todas las dificultades y los problemas, y a partir de ahí encontrar soluciones.

Al organizar la implementación, es necesario comprender a fondo el espíritu de las "4 prohibiciones": no a la gestión de contenido vacío; no a la gestión de contenido superpuesto; no a la gestión de contenido poco claro; no a la gestión de método poco claro.

El viceministro hizo hincapié en el «método de gestión» y afirmó que es necesario innovar en el pensamiento, el liderazgo y las metodologías de gestión, por ejemplo, mediante la aplicación de las tecnologías de la información y la digitalización. En particular, los líderes a nivel comunal deben planificar adecuadamente y nombrar a los directores y subdirectores de las unidades a su cargo; estas personas deben poseer capacidad, responsabilidad y experiencia práctica.

En su discurso, el Viceministro reiteró el espíritu de los “6 principios claros” que los líderes del Partido y del Estado han comprendido a la perfección: personas claras, trabajo claro, responsabilidad clara, autoridad clara, tiempo claro y resultados claros. También abordó y respondió a diversas cuestiones planteadas y recomendadas por las localidades durante la conferencia.

En la conferencia, representantes del Departamento de Educación General, el Departamento Jurídico, el Departamento de Docentes y Gestores Educativos, el Departamento de Educación Preescolar, el Departamento de Formación Profesional y Educación Continua y el Departamento de Planificación Financiera brindaron orientación sobre la implementación de la gestión estatal de la educación en el marco del gobierno local de dos niveles, en el ámbito de la unidad responsable. Asimismo, formularon propuestas, recomendaciones y observaciones para apoyar a los Departamentos de Educación y Formación y al Departamento de Cultura y Asuntos Sociales, dependientes de los Comités Populares a nivel comunal, en la implementación efectiva de la gestión estatal de la educación en el marco del gobierno local de dos niveles.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742851.html