Lecciones del desarrollo económico privado en China

En la tarde del 7 de marzo de 2025, el Secretario General To Lam trabajó con el Comité Central de Política y Estrategia sobre el desarrollo económico privado. En la reunión, el Secretario General enfatizó que la economía privada es el principal motor del crecimiento económico.

En la tarde del 7 de marzo de 2025, el Secretario General To Lam trabajó con el Comité Central de Política y Estrategia sobre el desarrollo económico privado. En la reunión, el Secretario General enfatizó que la economía privada es el principal motor del crecimiento económico.

La economía privada es un motor importante del crecimiento económico del país.

Anteriormente, en China, el tema de la economía privada también despertó interés. Debido a la similitud en las necesidades de desarrollo y la determinación de superar la trampa de la renta media, la autosuficiencia tecnológica y el desarrollo económico, Vietnam puede recurrir a las soluciones que propone China.

Cambios importantes en las actitudes hacia la economía privada en China

El 17 de febrero, Xi Jinping convocó a un grupo de representantes del sector privado para una reunión sobre desarrollo económico, incluidos los fundadores de BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi y la startup de inteligencia artificial DeepSeek, que causó sensación a principios de este año.

La reunión, la primera desde 2018, ha alimentado la especulación de que Pekín dará mayor libertad al sector privado ante la guerra comercial entre Estados Unidos y China. La reunión se produce después de que la administración Trump impusiera un arancel adicional del 10 % a las importaciones chinas el 4 de febrero. La desaceleración del crecimiento económico y exportador, junto con el aumento del desempleo juvenil, han impulsado a Pekín a buscar nuevos motores de crecimiento e impulsar su estrategia de autosuficiencia mediante el reposicionamiento del sector privado.

Es necesario legalizar la promoción de la economía privada. Es necesario fortalecer el sistema judicial e implementar con firmeza reformas del entorno competitivo para generar confianza pública.

Aproximadamente una semana después de esa importante reunión, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional celebró su 14ª sesión en Beijing del 24 al 25 de febrero. Uno de los puntos de la agenda fue considerar un proyecto de ley para promover la economía privada, en particular aprobar la Ley de Promoción de la Economía Privada, la primera ley básica centrada específicamente en el desarrollo del sector privado.

Y poco más de una semana después, en la Tercera Sesión de la XIV Asamblea Popular Nacional (APN) el 5 de marzo, el informe sobre el trabajo del Gobierno presentado por el Primer Ministro Li Qiang enfatizó 10 tareas clave, muchas de las cuales tenían por objeto promover plenamente el papel clave de la economía privada, las empresas privadas y el capital privado, enviando una fuerte señal de apoyo al desarrollo de la economía privada.

“Pekín está reposicionando al sector privado como pilar de la competitividad nacional en medio de dificultades económicas y geopolíticas”, afirmó Robin Xing, economista jefe para China de Morgan Stanley. Se espera que esta medida allane el camino para un apoyo político más moderado al sector privado en China y sea una de las razones del repunte de las acciones chinas.

Las soluciones de China

De los acontecimientos mencionados, se desprende que el cambio en el reposicionamiento de la economía privada china responde a múltiples necesidades urgentes, como la reactivación de una economía estancada (que se dice corre el riesgo de caer en deflación este año), el alto desempleo juvenil, la lucha contra la presión estadounidense, así como el deseo de dominar tecnologías clave, fortalecer la economía nacional y reducir la dependencia de las exportaciones. Otro aspecto importante es que comparten el mismo objetivo que Vietnam: superar la trampa de la renta media.

Por lo tanto, las soluciones de China pueden aportar muchas sugerencias a Vietnam. Con base en los grupos de soluciones propuestos en la Asamblea Popular Nacional, se espera que las políticas de apoyo a la economía privada se centren en cinco áreas, entre ellas:

En primer lugar, promover un nuevo marco legal. La Ley de Promoción del Sector Privado, cuya segunda revisión se llevará a cabo a principios de 2025, legalizará políticas y medidas clave en marcos legales.

En segundo lugar, mejorar la aplicación de la ley. Se procurará estandarizar la aplicación de la ley en relación con las empresas, reducir la imposición de tasas, multas e inspecciones arbitrarias, y saldar las deudas pendientes con las empresas mediante instrumentos como bonos especiales emitidos por los gobiernos locales.

En tercer lugar, reformar el acceso al mercado para lograr un entorno competitivo más justo. Se seguirán eliminando las barreras de entrada al mercado, garantizando así un entorno competitivo más justo para las empresas privadas.

En cuarto lugar, ampliar el acceso a la financiación. Se incentivará a los bancos a dirigir el crédito a las empresas privadas, especialmente en el sector de la innovación, y se fortalecerán las herramientas de apoyo a la emisión de bonos para ayudar a las empresas a captar capital en el mercado de valores.

En quinto lugar, se debe mejorar la concienciación pública. Se combatirán los actos discriminatorios contra la economía privada y se revisarán y corregirán las infracciones que involucren a entidades privadas para fortalecer la justicia judicial y la confianza pública.

Implicaciones para Vietnam

Personalmente, en el proceso de estudio de estos documentos, he destacado algunos puntos importantes.

En primer lugar, el marco legal y la capacidad de hacer cumplir la ley son de suma importancia. Es necesario legalizar la promoción de la economía privada y, posteriormente, combatir el acoso, la inspección y las sanciones arbitrarias a las empresas.

En segundo lugar, es necesario fortalecer el sistema judicial y aplicar vigorosamente reformas en el entorno competitivo para que el público tenga confianza en que las empresas privadas reciben un trato igualitario.

En tercer lugar, el principal desafío para el desarrollo económico privado, no sólo en China y Vietnam, sino también a nivel mundial, es el acceso al capital, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

La parte china emitió directrices gubernamentales para apoyar a las instituciones financieras para fortalecer el apoyo a las empresas privadas en la innovación tecnológica, proporcionar servicios financieros diversificados, resolver problemas de finanzas corporativas y ayudar a las empresas privadas a desarrollarse rápidamente en nuevos campos y direcciones.

Pero esto todavía no parece suficiente para las empresas privadas, especialmente las pequeñas y medianas.

Una última implicación, no del conjunto de políticas de China, sino de la observación de su ejecución, es que es necesario evitar la confusión y la inconsistencia en los mensajes. Muchos analistas internacionales quedaron perplejos cuando, menos de dos semanas después de lo que parecía un mensaje contundente y asertivo sobre la economía privada, el 17 de marzo, la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales (SASAC) del Consejo de Estado publicó un titular en una de sus cuentas oficiales de redes sociales que enfatizaba el compromiso inquebrantable de China de fortalecer, mejorar y ampliar las empresas estatales.

El llamado a desarrollar empresas estatales y a aprovechar el poder del sector privado ha dejado a los analistas de Japón y Estados Unidos confundidos sobre hasta qué punto Pekín se comprometerá con el sector privado. Debería haber una explicación racional para la cuestión del sector público y privado, pero China parece haberla olvidado.

Un artículo en Nikkei Asia comentó que «el titular que aboga por el desarrollo de las empresas estatales ha puesto de manifiesto la confusión existente en el gobierno». Por lo tanto, es necesario armonizar, aclarar y, sobre todo, responder a las preguntas de los analistas, los medios de comunicación y las instituciones financieras internacionales, ya que son el mejor puente para conectar con los inversores extranjeros. Por lo tanto, el mensaje debe ser claro.

Finalmente, cada política es solo una política. Su implementación debe ser específica y sustancial, no superficial. Debemos evitar que las políticas solo se propongan, pero no se implementen. En el caso de China, el repetido retraso de la Ley de Promoción del Sector Privado también es tema de debate entre analistas extranjeros, incluyendo dudas sobre el compromiso del gobierno con la igualdad de condiciones. El borrador de este proyecto de ley se presentó el año pasado, pero se ha retrasado hasta ahora, lo que genera dudas.

La Agencia de Noticias Xinhua cree que los compromisos para desarrollar la economía privada de China han sido decididos por el Comité Central del Partido Comunista de China y deben implementarse con determinación, "no hacerse descuidadamente".

Esta podría ser también la implicación más importante para generar confianza en las empresas privadas, en particular. Dicho esto, debe hacerse con seriedad, no a la ligera. De lo contrario, se perderá la confianza de las empresas privadas, en particular, y de muchos otros sectores de la sociedad, en general, en las políticas del Estado.

Fuente: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html