Lecciones del desarrollo económico privado en China

En la tarde del 7 de marzo de 2025, el Secretario General To Lam trabajó con el Comité Central de Política y Estrategia sobre desarrollo económico privado. En la reunión, el Secretario General destacó que la economía privada es el motor más importante del crecimiento económico.

En la tarde del 7 de marzo de 2025, el Secretario General To Lam trabajó con el Comité Central de Política y Estrategia sobre desarrollo económico privado. En la reunión, el Secretario General destacó que la economía privada es el motor más importante del crecimiento económico.

La economía privada es un motor importante del crecimiento económico del país.

Anteriormente, en China, el tema de la economía privada también era de interés. Debido a las similitudes en las necesidades de desarrollo y la determinación de escapar de la trampa del ingreso medio y volverse autosuficiente en tecnología y desarrollo económico, Vietnam puede recurrir a las soluciones que ofrece China.

Cambios importantes en las actitudes hacia la economía privada en China

El 17 de febrero, Xi Jinping convocó a un grupo del sector privado para una reunión sobre desarrollo económico, incluidos los fundadores de BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi y la startup de inteligencia artificial DeepSeek, que fue noticia a principios de este año.

La reunión, la primera desde 2018, ha alimentado las especulaciones de que Beijing dará más libertad al sector privado frente a la guerra comercial entre Estados Unidos y China. La reunión tuvo lugar después de que la administración Trump impusiera un impuesto adicional del 10% a los bienes importados de China el 4 de febrero. Además, la desaceleración del crecimiento económico y de las exportaciones y el creciente desempleo entre los jóvenes han obligado a Beijing a buscar nuevos motores de crecimiento, así como a promover una estrategia de "autosuficiencia" a través del reposicionamiento del sector económico privado.

Hay que legalizar la promoción de la economía privada. Es necesario fortalecer el sistema judicial y aplicar enérgicamente reformas en el entorno competitivo para generar confianza pública.

Aproximadamente una semana después de esa importante reunión, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional celebró su 14ª sesión en Beijing del 24 al 25 de febrero. Una de las agendas es considerar el proyecto de ley para promover la economía privada, en particular a través de la Ley de Promoción de la Economía Privada - la primera ley básica enfocada específicamente en el desarrollo del sector privado.

Y poco más de una semana después, en la Tercera Sesión de la XIV Asamblea Popular Nacional (APN) el 5 de marzo, el informe sobre el trabajo del Gobierno presentado por el Primer Ministro Li Qiang enfatizó 10 tareas clave, muchas de las cuales tenían por objeto promover plenamente el papel clave de la economía privada, las empresas privadas y el capital privado, enviando una fuerte señal de apoyo al desarrollo de la economía privada.

“Beijing está reposicionando al sector privado como un pilar de la competitividad nacional en medio de vientos económicos y geopolíticos en contra”, afirmó Robin Xing, economista jefe para China en Morgan Stanley. Se espera que la medida abra el camino para un apoyo político más mesurado al sector privado de China y es una de las razones detrás del repunte del mercado de valores de China.

Las soluciones de China

De los acontecimientos anteriores se desprende que el cambio en el reposicionamiento de la economía privada de China responde a muchos requisitos urgentes, entre ellos la reactivación de la economía estancada (que se dice que corre el riesgo de caer en deflación este año), el alto desempleo entre los jóvenes, la resistencia a la presión de los EE.UU., así como el deseo de dominar tecnologías clave, aumentar el papel de la economía interna y reducir la dependencia de las exportaciones. Otra cosa importante es que también tienen el mismo objetivo que Vietnam, que es superar la trampa del ingreso medio.

Por lo tanto, las soluciones de China pueden proporcionar muchas referencias para Vietnam. Con base en los grupos de soluciones propuestos en la Asamblea Popular Nacional, se espera que las políticas de apoyo a la economía privada se centren en cinco áreas:

Una de ellas es promover un nuevo marco jurídico. La Ley de Promoción del Sector Privado, que se someterá a su segunda revisión a principios de 2025, codificará políticas y medidas clave en marcos legales.

En segundo lugar, mejorar las capacidades de aplicación de la ley. Los esfuerzos “estandarizarán” la aplicación de las leyes relacionadas con las empresas, reducirán la imposición de tarifas, multas e inspecciones arbitrarias y abordarán las deudas pendientes con las empresas mediante instrumentos como bonos especiales de los gobiernos locales.

En tercer lugar, reformar el acceso al mercado, hacia un entorno competitivo más justo. Se seguirán eliminando las barreras de entrada al mercado, lo que garantizará un entorno competitivo más justo para las empresas privadas.

En cuarto lugar, ampliar el acceso a la financiación. Se alentará a los bancos a dirigir el crédito a las empresas privadas, especialmente en el sector de la innovación, al tiempo que se fortalecerán las herramientas de apoyo a la emisión de bonos para ayudar a las empresas a obtener capital en el mercado de valores público.

El quinto es mejorar la conciencia pública. Se abordarán los actos discriminatorios contra entidades económicas privadas y se revisarán y corregirán las faltas que involucren a entidades privadas para mejorar la justicia judicial y fortalecer la confianza pública.

Implicaciones para Vietnam

Personalmente, en el proceso de estudio de estos documentos, he destacado algunos puntos importantes.

En primer lugar, el marco jurídico y la capacidad de hacer cumplir la ley son extremadamente importantes. Hay que legalizar la promoción de la economía privada y luego abordar el acoso, la inspección y el castigo arbitrarios a las empresas.

En segundo lugar, es necesario fortalecer el sistema judicial y aplicar enérgicamente reformas en el entorno competitivo para que el público tenga confianza en que las empresas privadas reciben un trato justo.

En tercer lugar, el principal desafío para el desarrollo económico privado, no sólo en China y Vietnam, sino también a nivel mundial, es el acceso al capital, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

La parte china emitió directrices gubernamentales para apoyar a las instituciones financieras para fortalecer el apoyo a las empresas privadas en la innovación tecnológica, brindar servicios financieros diversificados, resolver problemas de finanzas corporativas y ayudar a las empresas privadas a desarrollarse rápidamente en nuevos campos y direcciones.

Pero esto todavía no parece suficiente para las empresas privadas, especialmente las pequeñas y medianas.

Una última implicación, no del conjunto de políticas de China, sino de observar cómo lo hacen. Es importante evitar confusiones e inconsistencias en los mensajes. Muchos analistas internacionales quedaron desconcertados cuando, menos de dos semanas después de mensajes aparentemente fuertes y agresivos sobre la economía privada, el 17 de marzo, la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado (SASAC) publicó el titular de un artículo en una de sus cuentas oficiales de redes sociales, enfatizando el firme compromiso de China de hacer que las empresas estatales sean "más fuertes, mejores y más grandes".

Los llamados a desarrollar empresas estatales y al mismo tiempo aprovechar el poder del sector privado han dejado a los comentaristas en Japón y Estados Unidos desconcertados sobre hasta qué punto estará Beijing comprometida con la economía privada. Debería haber explicaciones razonables sobre la cuestión de la economía estatal y la economía privada, pero China parece haberlo olvidado.

Un artículo en Nikkei Asia comentó que “el titular que pide el desarrollo de empresas estatales muestra la confusión dentro del gobierno”. Por eso, los mensajes sobre el Estado y la economía privada deben armonizarse, aclararse y ser especialmente sensibles a las preguntas de los analistas internacionales, los medios de comunicación internacionales y las instituciones financieras internacionales. Esto se debe a que son el mejor puente para conectar con inversionistas extranjeros. El mensaje se comunica, por lo que debe ser claro.

Al final, toda política es sólo una política. La implementación debe ser específica y sustancial, no superficial. Necesitamos evitar la situación en la que las políticas sólo se proponen pero no se implementan. En la historia china, los repetidos retrasos en la Ley de Promoción del Sector Privado también son objeto de debate entre analistas extranjeros, incluyendo dudas sobre el compromiso del gobierno con la "igualdad de condiciones". El proyecto de ley se presentó el año pasado, pero su retraso hasta ahora es motivo de preguntas.

La Agencia de Noticias Xinhua cree que los compromisos para desarrollar la economía privada de China han sido decididos por el Comité Central del Partido Comunista de China y deben implementarse con determinación, "no hacerlos descuidadamente".

Esta también puede ser la implicación más importante para generar confianza en las empresas privadas en particular. Una vez dicho esto hay que hacerlo con seriedad, no se puede ser descuidado. De lo contrario, se perderá la confianza de las empresas privadas en particular y de muchos otros componentes de la sociedad en general en las políticas del Estado.

Fuente: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html