Abordar la brecha digital entre las zonas urbanas y rurales.
El proyecto de Ley de Transformación Digital dedica el Capítulo III a regular la transformación digital en el sistema político y el gobierno digital. En concreto, legaliza los principios de la transformación digital, exigiendo a los organismos estatales su cumplimiento en todas sus actividades, como la priorización de los ciudadanos y usuarios; la gestión basada en datos; la apertura de datos por defecto; la prestación proactiva de servicios; y el uso de sistemas de inteligencia artificial en las actividades de servicio público para garantizar el cumplimiento de la ley. El Capítulo III también estipula el marco nacional de arquitectura digital, una plataforma digital compartida para los organismos del sistema político y la prestación de servicios públicos.
Al estar de acuerdo con la disposición que enfatiza el papel del Gobierno en la gestión, operación y prestación de servicios públicos en línea, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, valoró altamente que el proyecto de ley haya presentado un marco arquitectónico general nacional y una plataforma digital común.
Sin embargo, según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, se necesita una revisión más profunda para aclarar las responsabilidades de cada grupo de agencias, específicamente la responsabilidad del poder ejecutivo en la gobernanza, la responsabilidad del poder legislativo en supervisar y decidir sobre políticas digitales, la responsabilidad del poder judicial en la aplicación de la tecnología digital para servir a la justicia y la gestión de casos, y la responsabilidad del organismo auditor en el control de la inversión y el gasto para la transformación digital.
En cuanto a la infraestructura digital, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, elogió altamente los esfuerzos del organismo redactor para construir un marco de políticas bastante completo que abarca la infraestructura digital, la infraestructura digital pública y la infraestructura de la industria de la tecnología digital. Este diseño refleja el pensamiento moderno, es coherente con las prácticas internacionales y satisface las necesidades de desarrollo de un gobierno, una economía y una sociedad digitales.
Sin embargo, el vicepresidente de la Asamblea Nacional también señaló que las disposiciones del proyecto de ley sólo abordan principios y aún no profundizan en políticas específicas.
"Actualmente, la infraestructura digital en las localidades, especialmente en zonas remotas y desfavorecidas, sigue siendo un importante obstáculo en el proceso de transformación digital nacional. En localidades con dificultades y limitaciones presupuestarias, obtener financiación para proyectos de inversión a gran escala, como centros de datos, sistemas económicos y sistemas de conectividad del Internet de las Cosas (IdC), resulta muy difícil", afirmó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, destacando la realidad.
Ante estas deficiencias, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió que el organismo encargado de redactar el proyecto debería investigar mecanismos de regulación regional o establecer un fondo nacional de apoyo al desarrollo de infraestructura digital para abordar la disparidad en la digitalización entre las zonas urbanas y rurales, y entre las ciudades y provincias económicamente prósperas y las menos desarrolladas. En consecuencia, se debería prestar atención a la inversión en infraestructura digital, incluida la infraestructura de red central, en zonas con suministro eléctrico inestable y escasez de personal de TI.
Al mismo tiempo, se necesita más investigación sobre los mecanismos para coordinar y apoyar el desarrollo de la infraestructura digital a nivel nacional, con políticas que prioricen la inversión en infraestructura digital con cargo al presupuesto central para garantizar que la infraestructura digital se desarrolle de manera sincrónica e inclusiva, y que ninguna localidad quede atrás en el proceso de transformación digital.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también sugirió que el Gobierno estudie maneras de estandarizar la infraestructura digital a nivel nacional, evitando que cada provincia invierta en un centro diferente, en un tipo de equipo distinto o contrate a una empresa distinta para desarrollar un lenguaje de programación distinto, lo que generaría problemas de conectividad. Además, cuando se promulgue la Ley de Transformación Digital, esta debe reducir costos y limitar la tendencia de cada provincia a invertir en centros, aumentar la dotación de personal o proponer la compra de equipos y maquinaria.
Definir claramente los derechos y obligaciones digitales de las partes participantes.
Al destacar que este es el primer documento legal sobre transformación digital que se promulga, el presidente del Comité de Asuntos Representativos, Nguyen Thanh Hai, señaló que el proyecto de ley se adhiere a un contenido muy nuevo y abierto en el contexto de la fuerte transformación digital que tiene lugar en los ministerios y agencias centrales y locales.
El Presidente de la Comisión de Asuntos Delegados sugirió la necesidad de una revisión para garantizar la coherencia y uniformidad con las leyes especializadas. El proyecto de Ley de Transformación Digital regula la infraestructura del gobierno y la sociedad digitales, y prohíbe actos como la explotación de la transformación digital para atentar contra la seguridad nacional. Sin embargo, es necesario revisarlo junto con otros documentos legales, como el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, la Ley de Ciberseguridad, la Ley de Telecomunicaciones, la Ley de Transacciones Electrónicas y la Ley de Protección de Datos Personales, para evitar incoherencias y solapamientos en su aplicación práctica.
Respecto de conceptos como "daños graves" y "datos sensibles", el presidente de la Comisión de Asuntos de Representantes sugirió que se necesitan regulaciones más completas y claras para evitar disputas legales durante su implementación.
Además, el proyecto de ley no cubre completamente los delitos emergentes de alta tecnología, como por ejemplo, no regular específicamente los delitos que involucran el uso de IA para crear contenido falso, explotar vulnerabilidades de blockchain o desarrollar herramientas para ciberataques... Por lo tanto, el Presidente del Comité de Asuntos de Representación propuso una revisión y enmienda para evitar pasar por alto los delitos, reduciendo así la eficacia de la prevención y el combate de los delitos de alta tecnología y representando una amenaza para la seguridad económica digital.
Preocupado también por el uso indebido del entorno digital, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, expresó su preocupación por la legalidad de la consultoría digital. Señaló que muchos profesionales, organizaciones e incluso líderes utilizan actualmente la consultoría basada en IA, posiblemente como parte o incluso como única base para la toma de decisiones.
"La legalidad de los productos de asesoramiento basados en IA está en aumento, lo que afecta a agencias, líderes y personal asesor. Por lo tanto, necesitamos realizar más investigaciones para formular más políticas", enfatizó el presidente del Comité Económico y Financiero.
Además, el Presidente del Comité Económico y Financiero también sugirió que se modifique el artículo 5 del proyecto de ley y se revisen otras disposiciones para prohibir que las organizaciones e individuos exploten el entorno digital para infringir los derechos e intereses legítimos de otras organizaciones e individuos; y continuar la revisión para establecer claramente los derechos y obligaciones digitales de las partes participantes.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html
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