Vincular las responsabilidades de gestión profesional con la gestión de recursos humanos
Continuando la reunión de esta mañana, 20 de noviembre, bajo la dirección de la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó , de fecha 22 de agosto de 2025, sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.

La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional aprobaron la emisión de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicos y destacados para lograr avances en el desarrollo de la educación y la formación, con el fin de institucionalizar de manera rápida, plena y efectiva los puntos de vista, objetivos, tareas y soluciones innovadoras enunciadas en la Resolución N° 71-NQ/TW del Politburó; creando un corredor legal específico y destacado para que el Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades lo implementen de manera sincrónica y drástica a partir de 2026.
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Al mismo tiempo, centrarse en eliminar los principales obstáculos en las instituciones, los recursos humanos, las finanzas y la administración, desbloqueando y movilizando eficazmente todos los recursos, creando un nuevo impulso y espacio de desarrollo para todo el sector educativo; promoviendo la verdadera autonomía universitaria, mejorando la calidad de la formación de los recursos humanos...
Sin embargo, la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri), afirmó que esta resolución debería institucionalizar únicamente contenidos específicos y mecanismos esenciales que las leyes no pueden abordar, con el fin de implementar políticas educativas innovadoras. Por lo tanto, es necesario revisarla con mayor detenimiento, evitando estipular contenidos que ya están o pueden estar prescritos por ley, para lograr una resolución más breve, verdaderamente específica y relevante.

En el punto b, cláusula 1, artículo 2 del proyecto de resolución se estipula que el presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene la autoridad para movilizar, transferir y organizar puestos de trabajo para el personal de las instituciones educativas públicas administradas por la comuna.
Si bien la delegada de la Asamblea Nacional Trinh Thi Ngoc Diem (Can Tho) considera que esta regulación demuestra claramente la fuerte descentralización y delegación de poder asociadas con las características del modelo de gobierno local de dos niveles, también señaló la realidad actual de que a nivel comunal no existe una agencia de educación especializada, solo un departamento de cultura y sociedad, con un funcionario público a cargo del ámbito de la educación y la formación.

Según el delegado, la labor de movilización, traslado, adscripción, organización, asignación y cambio de puestos de trabajo para docentes, directivos y empleados de instituciones educativas públicas no es solo una cuestión de procedimientos o procesos, sino que debe estar asociada a la evaluación y gestión integral del personal docente en términos de capacidad profesional, ética, orientación de desarrollo y capacidad para cumplir con los requisitos de las tareas.
Mientras tanto, esta autoridad está actualmente asignada al Director del Departamento de Educación y Formación.

"Por lo tanto, si se otorga toda la autoridad al Comité Popular a nivel comunal, esto fácilmente conducirá a una falta de persuasión en el trabajo de personal, una falta de exhaustividad y rigor en el trabajo de evaluación y una falta de información multidimensional precisa. Al mismo tiempo, esto no es coherente con el espíritu de la Resolución 71, que es garantizar el principio de vincular las responsabilidades de gestión profesional con la gestión de recursos humanos y financiera."

Tras el análisis anterior, la delegada Trinh Thi Ngoc Diem sugirió que la facultad de movilizar y organizar al personal siga delegándose en el Presidente del Comité Popular a nivel comunal, en consonancia con el modelo de gobierno local de dos niveles. Asimismo, la gestión profesional y técnica, así como la gestión educativa, no deben separarse del sector educativo. Mediante un mecanismo de coordinación estrecha, solo se debe delegar una parte de la autoridad a nivel local para garantizar la coherencia en el reconocimiento y la evaluación del trabajo del personal, así como la gestión integral del equipo.
Necesidad de mayores incentivos para el personal preescolar en zonas desfavorecidas
En lo que respecta a la política especial de trato preferencial para los recursos humanos en el sector educativo, el punto a, cláusula 2, artículo 2 del proyecto de resolución estipula que se aplicarán complementos vocacionales preferenciales a las instituciones públicas de educación preescolar con un nivel mínimo del 70% para los docentes, el 30% para el personal y el 100% para los docentes que trabajen en zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, zonas fronterizas, islas y zonas montañosas de minorías étnicas.
El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong (Hanói), afirmó que en el sistema educativo del país, los docentes reciben una atención genuina a través de políticas y regímenes específicos, y no solo un reconocimiento verbal. Esto demuestra la coherencia entre las políticas y directrices del Partido y las leyes promulgadas por la Asamblea Nacional, en las que los salarios de los docentes ocupan el primer lugar en la escala salarial administrativa.
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Según el delegado, un aumento salarial permitirá a los docentes obtener mejores ingresos, ser más conscientes de su responsabilidad con la sociedad y los estudiantes, y dedicarse plenamente a la enseñanza. Incrementar la remuneración docente representa una pequeña inversión para la sociedad, pero beneficia a cientos de miles de estudiantes y tiene un gran impacto social.
El delegado Hoang Van Cuong enfatizó que, al brindar mayor atención a los docentes, las exigencias sociales hacia ellos también aumentarán, y la supervisión del desempeño de sus funciones y responsabilidades deberá ser más rigurosa y exhaustiva. Este mecanismo contribuirá a la formación de un equipo docente ejemplar, factor decisivo para el éxito del sistema educativo del país.
Mediante una investigación, el diputado de la Asamblea Nacional Pham Hung Thang (Ninh Binh) propuso estudiar, considerar y ampliar la asignación preferencial para incluir a los maestros de preescolar y primaria públicos que trabajan en áreas con condiciones socioeconómicas difíciles, o si no al 100%, entonces a un nivel superior al 70% para evitar desventajas para este grupo.

Otro problema es que la bonificación preferencial del 30% se aplica a todos los empleados que trabajan en centros públicos de educación infantil y primaria en todas las regiones. No hay distinción entre regiones con condiciones socioeconómicas desarrolladas, regiones con condiciones socioeconómicas difíciles e incluso regiones con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, islas fronterizas o regiones montañosas con minorías étnicas.
Considerando irrazonable esta regulación, el delegado Pham Hung Thang sugirió continuar la investigación para establecer regulaciones sobre asignaciones preferenciales más altas para el personal que trabaja en preescolares públicos en áreas con condiciones socioeconómicas difíciles y especialmente difíciles en comparación con áreas con condiciones socioeconómicas desarrolladas.

Al analizar más a fondo el mecanismo de política especial pendiente, la delegada Trinh Thi Ngoc Diem sugirió que es necesario agregar tareas y soluciones específicas para promover la descentralización y la delegación de poder asociadas con la asignación de recursos.
Complementar las políticas específicas para construir el sistema de valores humanos vietnamita, educar en moralidad, inteligencia, aptitud física y estética, siendo los valores más fundamentales la construcción de la cultura escolar, el control del impacto negativo de los medios de comunicación y las redes sociales en la educación, la prevención, el rechazo y, en última instancia, la erradicación de la violencia y las drogas en las escuelas.

Desarrollar políticas específicas y sobresalientes para gestionar verdaderamente la calidad de la inspección y controlar eficazmente el resultado de todo el sistema de acuerdo con la Resolución 71, contribuyendo a mejorar la calidad general y a fortalecer la posición del sector educativo.
Desarrollar mecanismos y planes para reorganizar la red escolar desde preescolar hasta universidad, reestructurar y fusionar instalaciones con aulas pequeñas y falta de docentes, y fusionar y disolver escuelas deficientes con personal que no satisface las necesidades.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-de-xay-dung-he-gia-tri-con-nguoi-viet-nam-10396360.html






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