El Ministro de Industria y Comercio aborda el tema de la importación de electricidad cuando hay 'excedentes' de energías renovables

En la tarde del 1 de junio, el Ministro de Industria y Comercio explicó y aclaró cuestiones que preocupan a los diputados de la Asamblea Nacional relacionadas con los campos de las energías renovables y las importaciones de electricidad.

Pronto tendremos políticas y mecanismos para eliminar obstáculos a las energías renovables

En cuanto al desarrollo de las energías renovables y el mecanismo de precios para la energía eólica y solar en Vietnam, el Ministro afirmó que estas energías se han desarrollado con gran rapidez en nuestro país recientemente, gracias a los atractivos incentivos y políticas estatales. Vietnam se considera un país con gran potencial para el desarrollo de la energía eólica y solar; sin embargo, existe la paradoja de que las zonas con potencial de sol y viento tienen baja demanda, por lo que para aprovechar este sistema energético se requiere una gran inversión en transmisión y almacenamiento de electricidad.

Por otra parte, para mantener el sistema eléctrico de forma regular y segura y promover la eficiencia de las energías renovables, debe existir una fuente estable de electricidad para compensar cuando no hay sol o viento.

El Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, habla en el debate plenario en la sala en la tarde del 1 de junio.

En Vietnam, el carbón, el petróleo, la biomasa y la energía hidroeléctrica también se consideran fuentes de energía de base. Por lo tanto, aunque son más caras y emiten más carbono, a corto plazo, cuando no existen otras fuentes o soluciones alternativas, se mantienen las fuentes de energía tradicionales para garantizar la seguridad del sistema eléctrico.

Según el Ministro, el carbón y el petróleo son materias primas, cuyo precio lo determina el mercado mundial . En los últimos años, debido a las interrupciones del suministro, los altos precios han provocado un aumento en los precios de la electricidad si no se tienen en cuenta los costos de transmisión. La energía solar no cuesta dinero; su costo depende únicamente del precio de la tecnología y los equipos. Sin embargo, la tecnología mundial se desarrolla rápidamente, por lo que el costo de la tecnología disminuye cada año, lo que provoca que el costo de la electricidad y las energías renovables, excluyendo los costos de transmisión y almacenamiento, disminuya con el tiempo. A largo plazo, la energía renovable será la fuente más barata si no se tienen en cuenta los costos de transmisión y almacenamiento.

En cuanto al mecanismo de cálculo de los precios de las energías renovables, la base legal se basa en la Ley de Electricidad, la Ley de Precios y los decretos gubernamentales. El Ministerio de Industria y Comercio ha desarrollado un marco de precios basado en datos estadísticos de plantas de energía solar y eólica que han firmado contratos de precios de electricidad. Durante el proceso de determinación del marco de precios, el Ministerio lo comparó con datos de agencias internacionales de energía, implementando adecuadamente el proceso de consulta al Ministerio de Finanzas , al Comité de Gestión del Capital Estatal en las Empresas, al Consejo Asesor sobre los resultados de la evaluación del marco de precios, etc.

El Ministro afirmó que el mecanismo de precios para proyectos de energía renovable de transición, como el marco de precios actual, es coherente con los precios mundiales y las prácticas socioeconómicas nacionales.

Respecto a la cuestión del manejo de proyectos de energía solar y eólica que no son elegibles para participar en los precios FIT, el Ministro de Industria y Comercio admitió que es innegable que hay desperdicio si se invierte en docenas de proyectos de energía solar y eólica pero no se explotan ni se utilizan antes.

“Sin embargo, para evitar el desperdicio pero también para no ser visto como legitimador del mal, incluso violando las regulaciones legales vigentes, es necesario tener la aceptación de la política de la autoridad competente y los esfuerzos de los inversionistas en la sincronización de los sectores funcionales y las autoridades locales para resolver el problema”, afirmó el Ministro Nguyen Hong Dien.

Según el titular del Ministerio de Industria y Comercio, la mayoría de los inversores en proyectos han actuado contrarreloj, ignorando u omitiendo los pasos y procedimientos prescritos por la ley, e incluso infringiendo las disposiciones de leyes especializadas. La caducidad de la política de precios de la FIT se refleja en la decisión del Primer Ministro, no en una interrupción repentina. Por lo tanto, el precio de la FIT no puede aplicarse, sino que debe ajustarse a las disposiciones de la Ley de Precios, la Ley de Electricidad y los decretos conexos.

Según el Ministro, sobre la base de negociaciones para distribuir los beneficios de forma armoniosa entre el Estado, la ciudadanía y las empresas, actualmente el país cuenta con 85 fábricas que han firmado contratos de compra de electricidad, pero que no cumplen con las condiciones de precio de la Tarifa de Alimentación (FIT), con una capacidad total de 4.736 MW. La capacidad de estos proyectos debe evitar el despilfarro. Con base en la Ley de Precios, la Ley de Electricidad y decretos no relacionados, el Gobierno ha ordenado a los departamentos que emitan la Circular 15 y la Decisión 21, que estipulan el método de determinación y el marco de precios aplicable a los proyectos de energías renovables de transición.

El Ministro de Industria y Comercio informó que el Ministerio también ha emitido muchos documentos instando a los inversores a completar los procedimientos para ordenar y guiar a EVN a coordinar urgentemente con los inversores para acordar los precios de la electricidad para poner pronto estos proyectos en funcionamiento. Sin embargo, para el 30 de marzo, es decir, después de 2 meses de la entrada en vigor de la decisión del marco de precios, solo 1 inversor llegó a presentar documentos. A través de muchos esfuerzos del Ministerio de Industria y Comercio de reuniones y diálogos con inversores, partes relacionadas y la emisión de documentos para ordenar a EVN, para el 31 de mayo, 59/85 plantas con una capacidad de 3.389 MW, que representan el 71,6% de los proyectos han presentado documentos a EVN, de los cuales 50 proyectos se están proponiendo con precios temporales iguales al 50% del marco de precios para continuar completando los procedimientos. Actualmente hay 26 fábricas con una capacidad de 1.346 MW, que representan el 28,4% de los proyectos que aún no han presentado sus documentos a EVN.

“La razón por la que sabemos que los inversores tardan en presentar sus documentos es que no quieren negociar con EVN dentro del marco de precios emitido por el Ministerio de Industria y Comercio, la razón es que es bajo, y la segunda razón puede ser que los procedimientos legales no se han completado o la fábrica está en una ubicación difícil para la transmisión de energía”, dijo el ministro Nguyen Hong Dien.

El Ministro de Industria y Comercio propuso que la Asamblea Nacional y el Gobierno emitan pronto políticas y mecanismos para remover obstáculos para que el Ministerio de Industria y Comercio, ministerios, sucursales y localidades tengan una base para dirigir la solución completa de la problemática antes mencionada, evitando desperdicio de recursos y causando frustración social, asegurando la armonía de intereses pero que las organizaciones e individuos que realizan esta tarea no sean considerados como violadores de la ley.

Importación de electricidad sólo para abastecer zonas fronterizas

En cuanto a la cuestión de las importaciones de Vietnam, según el titular del Ministerio de Industria y Comercio, la política vietnamita de compraventa de electricidad del extranjero está estipulada en la Ley de Electricidad y los decretos conexos. La importación de electricidad es una estrategia limitada basada en las relaciones políticas y de seguridad de Vietnam con los países vecinos para garantizar la seguridad energética nacional en todas las situaciones, y se determina en el Plan Nacional de Desarrollo Energético de cada período.

Desde 2015, Vietnam ha sido un importador neto de energía, importando carbón y petróleo para la generación de electricidad, y próximamente importará GNL. Las importaciones de electricidad se han implementado durante muchos años: con China desde 2010 y con Laos desde 2016. Las importaciones de Laos también se reflejan en el Acuerdo para el Desarrollo de la Cooperación Energética y Minera, el Memorando de Entendimiento entre ambos gobiernos para fortalecer las relaciones integrales con nuestros amigos. Las importaciones de electricidad de Laos no solo se basan en las relaciones económicas, sino también en las relaciones políticas y diplomáticas, y en garantizar los objetivos de defensa y seguridad del país.

El Ministro afirmó que las fuentes de electricidad siempre se han incluido en la estructura energética de los planes nacionales de desarrollo energético aprobados. Sin embargo, la tasa de importación de electricidad aún es muy baja: tan solo 572 MW, equivalente al 0,73 % de la capacidad instalada del sistema en 2022, y solo para las zonas fronterizas. Lo especial es que la electricidad importada de Laos es limpia, ya que, si se producen emisiones, estas se generan en el lugar de producción.

Anteriormente, la importación de electricidad se limitaba al suministro de las zonas fronterizas, por lo que resulta más económica que la electricidad nacional procedente de energías renovables. Si a esto le sumamos los costos de transmisión, la pérdida de la línea entre las regiones central y sur y el norte es muy alta. El sistema de transmisión eléctrica desde las centrales eléctricas nacionales hasta nuestra frontera actualmente no está sincronizado y no es tan conveniente como el sistema eléctrico de los países vecinos. Importar electricidad, conectar la red eléctrica e intercambiarla entre los países de la región es necesario para diversificar las fuentes de electricidad, especialmente la electricidad básica, de modo que en el futuro podamos explotar y desarrollar las energías renovables cuando no haya otra fuente de electricidad básica que la sustituya, informó el ministro Nguyen Hong Dien.

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