Después de 50 años, todavía no somos autosuficientes en ciencia y tecnología
En la tarde del 16 de junio la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley de Ferrocarriles (modificado).
En la reunión, el ministro de Construcción, Tran Hong Minh, dijo que los ferrocarriles en Vietnam tienen una historia muy larga, que se remonta a más de 140 años, y que aportaron gran eficiencia al desarrollo del país, especialmente durante los años de guerra y el período de subsidios.
Según el ministro, hace aproximadamente dos o tres legislaturas, la Asamblea Nacional debatió la inversión ferroviaria, especialmente en el eje Norte-Sur. Recientemente, el sistema ferroviario ha experimentado numerosos cambios, con la aparición de varias líneas ferroviarias urbanas en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.
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El ministro de Construcción, Tran Hong Minh, en la sesión de debate. Foto: Nhu Y. |
Durante el proceso de implementación, los proyectos aún dependen en gran medida de factores externos, desde la inversión y la movilización de capital hasta las líneas tecnológicas. Esto conlleva numerosas consecuencias, como: tiempos de construcción prolongados que impiden el avance; proyectos que exceden el presupuesto; y, por otro lado, la capacidad para suministrar y dominar las líneas tecnológicas es prácticamente inexistente.
Además, cada proyecto utiliza tecnología de un país diferente. Esto genera una falta de sincronización, lo que dificulta el suministro, el reemplazo y la reparación, ya que depende de los países.
Según el ministro Tran Hong Minh, esta situación demuestra la insuficiencia del sistema legal actual. Esta es una preocupación importante tanto del antiguo Ministerio de Transporte como del actual Ministerio de Construcción. Tras 50 años de liberación nacional, aún no podemos ser autosuficientes en ciencia y tecnología, y no dominamos este importante campo. Por lo tanto, la propuesta de reforma integral de la Ley de Ferrocarriles busca eliminar los obstáculos legales.
Acortar tiempos, ahorrar costes
En cuanto a los cambios en el proyecto de ley con respecto a la ley vigente, el Sr. Minh explicó que la ley anterior contaba con 84 artículos, pero que el reglamento era demasiado detallado y que muchos contenidos no eran competencia de la Asamblea Nacional, sino del Gobierno. Por lo tanto, el proyecto de ley revisado ha eliminado 24 artículos, dejando unos 60, centrados en cuestiones fundamentales.
Los principales contenidos incluidos en el proyecto de ley revisada incluyen: Las políticas preferenciales del Estado en materia de desarrollo ferroviario, que estipulan claramente criterios y condiciones específicos para atraer inversores.
El ministro Tran Hong Minh enfatizó que si solo el Estado invierte sin fomentar la participación de la empresa privada, será muy difícil implementarlo. Por lo tanto, el proyecto de ley ha incorporado regulaciones sobre la movilización de capital y el desarrollo económico privado.
Según él, actualmente hay cinco inversionistas registrados para participar en proyectos ferroviarios. Por lo tanto, se requieren mecanismos y políticas que creen las condiciones para que inviertan eficazmente.
Otra novedad incluida en el proyecto de ley es el desarrollo de ferrocarriles asociados al modelo de desarrollo urbano (DOT). Esta es una solución importante: en lugar de simplemente recuperar el capital de la venta de billetes (lo que puede tardar cientos de años), se permite a los inversores explotar los fondos de suelo en estaciones y zonas urbanas para generar recursos para la reinversión. Esto no solo contribuye a la rentabilidad del proyecto, sino que también contribuye al desarrollo de zonas urbanas civilizadas y modernas.
Además, el proyecto de ley también reforma los procedimientos y procesos de inversión, permitiendo la combinación de algunas etapas, como la inclusión de la etapa de elaboración de un informe de estudio de prefactibilidad con el diseño técnico y los planos de construcción. «Esto puede acortar el tiempo de preparación de la inversión y ahorrar costos para el Estado», enfatizó el Ministro.
En particular, el Ministro de Construcción enfatizó que el proyecto de ley también permite la separación de proyectos de limpieza del sitio en proyectos independientes, creando condiciones para que los proyectos de limpieza del sitio se implementen primero, ayudando al proyecto a tener un sitio limpio antes de la construcción, asegurando que la implementación no se demore.
Fuente: https://tienphong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo
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