El ministro Tran Hong Minh habla sobre las principales preocupaciones

Tras 50 años, todavía no es autosuficiente en ciencia y tecnología.

En la tarde del 16 de junio, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado).

En su intervención durante la reunión, el ministro de Construcción, Tran Hong Minh, afirmó que los ferrocarriles en Vietnam tienen una historia muy larga, que se remonta a más de 140 años, y que aportaron una gran eficiencia al desarrollo del país, especialmente durante los años de guerra y el período de subsidios.

Según el ministro, hace aproximadamente dos o tres legislaturas, la Asamblea Nacional debatió la inversión en ferrocarriles, especialmente en el eje Norte-Sur. Recientemente, el sistema ferroviario ha experimentado numerosas transformaciones, con la puesta en marcha de varias líneas de ferrocarril urbano en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.

El ministro Tran Hong Minh habla sobre las principales preocupaciones (foto 1).

El ministro de Construcción, Tran Hong Minh, durante la sesión de debate. Foto: Nhu Y.

Durante la fase de ejecución, los proyectos siguen dependiendo en gran medida de factores externos, desde la inversión y la movilización de capital hasta las líneas tecnológicas. Esto conlleva numerosas consecuencias, como la prolongación de los plazos de construcción, la falta de garantías de progreso, el sobrecoste de los proyectos y, por otro lado, la casi nula capacidad de suministrar y dominar las líneas tecnológicas.

Por no hablar de que cada proyecto utiliza tecnología de un país diferente. Esto genera una falta de sincronización, lo que dificulta el suministro, la sustitución y la reparación, ya que depende de cada país.

Según el ministro Tran Hong Minh, esta situación evidencia las deficiencias del sistema legal vigente. Esta es una preocupación fundamental tanto para el antiguo Ministerio de Transporte como para el actual Ministerio de Construcción. Tras 50 años de independencia nacional, aún no logramos la autonomía en ciencia y tecnología, y no dominamos este importante campo. Por lo tanto, la propuesta de reforma integral de la Ley Ferroviaria busca eliminar los obstáculos legales.

Reduzca el tiempo, ahorre costos

Respecto a las modificaciones del proyecto de ley en comparación con la ley vigente, el Sr. Minh explicó que la ley anterior contaba con 84 artículos, pero su normativa era demasiado detallada y muchos aspectos no dependían de la Asamblea Nacional, sino del Gobierno. Por consiguiente, el proyecto de ley revisado ha suprimido 24 artículos, quedando con aproximadamente 60, centrándose en los aspectos fundamentales.

Los principales contenidos incluidos en el proyecto de ley revisada incluyen: Las políticas preferenciales del Estado sobre el desarrollo ferroviario, que estipulan claramente criterios y condiciones específicos para atraer inversores.

El ministro Tran Hong Minh destacó que si solo invierte el Estado sin fomentar la participación de las empresas privadas, será muy difícil lograr la implementación. Por lo tanto, el proyecto de ley ha incorporado regulaciones sobre la movilización de capital y el desarrollo económico privado.

Según él, actualmente hay cinco inversores registrados para participar en proyectos ferroviarios. Por lo tanto, deberían existir mecanismos y políticas que creen las condiciones necesarias para que puedan invertir eficazmente.

Otro aspecto novedoso del proyecto de ley es el desarrollo ferroviario vinculado al modelo de desarrollo orientado al transporte (DOT). Esta es una solución importante, ya que, en lugar de simplemente recuperar el capital mediante la venta de billetes (lo cual puede tardar cientos de años), se permite a los inversores aprovechar los terrenos en estaciones y zonas urbanas para generar recursos para la reinversión. Esto no solo contribuye a la rentabilidad del proyecto, sino que también ayuda a desarrollar zonas urbanas modernas y civilizadas.

Además, el proyecto de ley reforma los procedimientos y procesos de inversión, permitiendo la combinación de algunas etapas, como la elaboración de estudios de prefactibilidad junto con los diseños técnicos y los planos de construcción. «Esto puede acortar el tiempo de preparación de las inversiones y ahorrar costes al Estado», subrayó el ministro.

En particular, el Ministro de Construcción enfatizó que el proyecto de ley también permite la separación de los proyectos de limpieza de terrenos en proyectos independientes, creando las condiciones para que los proyectos de limpieza de terrenos se implementen primero, ayudando a que el proyecto tenga un sitio limpio antes de la construcción, asegurando que la implementación no se retrase.

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