El Ministerio de Información y Comunicaciones podrá emitir certificados de firma electrónica especializados.

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En la mañana del 30 de mayo, la Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Transacciones Electrónicas (enmendado). En la cuarta sesión, la Asamblea Nacional debatió este proyecto de ley, con 77 diputados en grupos y 15 en el hemiciclo.

La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de Transacciones Electrónicas (LTE) y aprobaron gran parte de su contenido. Tras su recepción y revisión, el proyecto de ley consta de 7 capítulos y 54 artículos.

La mayoría de las opiniones coincidieron en ampliar el alcance de la regulación y en no aplicar algunas exenciones. Algunas opiniones coincidieron con la ampliación, pero sugirieron considerar la hoja de ruta de implementación para garantizar su viabilidad. Algunas opiniones sugirieron limitar el alcance de la ampliación a los ámbitos de la tierra, la herencia, el divorcio, el matrimonio, el registro de nacimientos, etc.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional afirmó que, según la presentación del Gobierno , la ampliación del alcance de la regulación estipulada en el proyecto de ley se basa en la infraestructura técnica y tecnológica. Vietnam ya está preparado, garantizando la seguridad y la fiabilidad. Las agencias, organizaciones e individuos, al participar en transacciones, tienen derecho a elegir la tecnología, los medios electrónicos, etc.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley ha añadido regulaciones sobre mensajes de datos, firmas electrónicas y servicios de confianza en el comercio electrónico, celebración e implementación de contratos electrónicos, comercio electrónico en agencias estatales... para tener una base legal para orientar el comercio electrónico de acuerdo con el alcance de la ley.

La práctica de Vietnam muestra que algunas áreas excluidas del ámbito de aplicación de la Ley de Educación y Formación de 2005 se han implementado parcialmente para la educación y la formación, como por ejemplo: el registro de nacimientos y el registro de matrimonios, que cuentan con servicios públicos en línea en muchas localidades...

Los servicios públicos en línea prestados por ministerios, sucursales y localidades se están implementando activamente para completar el proceso de servicio de principio a fin (proceso completo). Además, se está promoviendo la transformación digital en todos los ámbitos socioeconómicos, de acuerdo con las directrices y políticas del Partido y el Estado.

Muchos países tienen condiciones similares a Vietnam y algunos otros países no limitan el alcance de la regulación en la ley; algunos países solo estipulan algunas áreas de exclusión de la aplicación de GDĐT en documentos sub-legales para cambiar fácilmente cuando las condiciones lo permitan.

Respecto a los actos prohibidos en el comercio electrónico, existen opiniones que sugieren definir claramente el acto prohibido de “Obstruir actividades legales o apoyar actividades ilegales en el comercio electrónico”.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión, modificación y complementación de las opiniones válidas de los diputados de la Asamblea Nacional para garantizar la integridad y claridad de los actos prohibidos y que se expresen como en el proyecto de ley.

Respecto a la propuesta de añadir el acto prohibido de “Divulgar o filtrar información personal sin permiso o acuerdo con organizaciones e individuos que realizan transacciones electrónicas”, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que este contenido ha sido regulado en leyes como: Ley de Tecnologías de la Información, Ley de Seguridad de la Información en Red, Ley de Seguridad de la Red... Por lo tanto, solicitamos no añadir el acto prohibido antes mencionado al proyecto de ley.

3 tipos de firmas electrónicas

Hay sugerencias para aclarar el contenido de las firmas digitales y las firmas electrónicas; para aclarar si OTP, SMS o biometría son firmas electrónicas.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional indicó que actualmente, las formas de códigos de autenticación de transacciones a través de mensajes electrónicos (SMS), confirmación de contraseña de un solo uso (OTP), token OTP, biometría, identificación electrónica de usuario (eKYC)... se utilizan con relativa frecuencia en el comercio electrónico.

Los residentes de Hanói se registran para obtener firmas digitales gratuitas. Foto: Comité Popular de Hanói

Sin embargo, estas formas sólo se consideran firmas electrónicas cuando se combinan lógicamente con un mensaje de datos, capaz de confirmar que el sujeto firma el mensaje de datos y confirmar la aprobación por parte de dicho sujeto del contenido del mensaje de datos firmado según lo prescrito en el proyecto de ley.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha revisado el contenido explicando los términos "Firma digital" y "Firma electrónica".

Además, el proyecto de ley ha clasificado las firmas electrónicas según su ámbito de uso en tres modalidades: firmas electrónicas especializadas, firmas digitales públicas y firmas digitales especializadas para servicio público, para aplicar a sujetos con diferentes necesidades.

Algunas opiniones sugirieron considerar la necesidad de registrar las firmas electrónicas especializadas ante el Ministerio de Información y Comunicaciones cuando se utilicen, aunque estas solo se utilicen internamente en la organización. Algunas opiniones sugirieron que se podrían establecer requisitos específicos para las firmas electrónicas especializadas en lugar de tener que registrarse y solicitar la aprobación. Algunas opiniones sugirieron una normativa detallada sobre el registro de firmas electrónicas especializadas.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional determina que las firmas electrónicas especializadas son creadas y utilizadas exclusivamente por organismos y organizaciones para sus actividades, de conformidad con sus funciones y tareas, y no están autorizadas a prestar servicios de firma electrónica especializada. Las firmas electrónicas especializadas deben cumplir con las normas y regulaciones técnicas sobre firmas electrónicas, según lo prescrito.

El proyecto de ley no estipula que las firmas electrónicas especializadas deban registrarse en el Ministerio de Información y Comunicaciones. Sin embargo, los organismos y organizaciones tienen derecho a solicitar un certificado de elegibilidad para garantizar la seguridad de las firmas electrónicas especializadas y confirmar su validez legal.

Para aclarar este contenido, el proyecto de ley ha añadido la siguiente dirección: "En caso de que una organización utilice una firma electrónica especializada para realizar transacciones con una organización o individuo externo o necesite reconocer una firma electrónica especializada para garantizar la seguridad, debe registrarse en el Ministerio de Información y Comunicaciones para que se le otorgue un certificado de firma electrónica especializada para garantizar la seguridad".

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