Necesidad de políticas específicas para promover la eficacia del modelo de internado étnico

GD&TĐ - Para contribuir a mejorar la eficacia de la educación en zonas montañosas, el sector educativo de muchas localidades ha acelerado la creación de internados étnicos.

Sin embargo, el proceso de implementación y replicación del modelo sigue siendo difícil y complejo, lo que requiere que el sector educativo desarrolle y asesore a las autoridades de todos los niveles para que emitan políticas específicas para estas escuelas.

Mejora integral de la "calidad"

El internado étnico Thong Thu (Que Phong, Nghe An ) se encuentra en una comuna fronteriza y la mayoría de sus estudiantes pertenecen a las etnias Thai y Khmu. A mediados de mayo, la escuela se centró en preparar a los alumnos de noveno grado para el examen de ingreso a décimo grado.

El Sr. Hoang Ngoc Thanh, director de la escuela, afirmó que, en cumplimiento de la Circular 29/2024 del Ministerio de Educación y Formación , las actividades de enseñanza y aprendizaje en las escuelas han sufrido importantes cambios. Sin embargo, en la Escuela Secundaria Thong Thu para Minorías Étnicas, el plan de estudios de dos sesiones diarias se mantiene sin cambios.

Con las características de un internado para minorías étnicas, se permite que estudiantes de lugares lejanos se alojen en la escuela para facilitarles la vida y los estudios. Por la mañana, la escuela organiza clases regulares y, por la tarde, ofrece formación adicional y tutorías. Recientemente, la escuela también ha implementado un programa para mejorar la informática, el inglés, las habilidades para la vida y la educación STEM.

Según el Sr. Thanh, la escuela lleva muchos años ofreciendo clases de refuerzo, preparación para exámenes y tutorías gratuitas para los alumnos con dificultades. Gracias al modelo de internado étnico, la escuela ha mantenido una matrícula estable, los alumnos son aplicados y prácticamente no hay abandono escolar. La calidad de la enseñanza se ha mantenido e incluso mejorado.

Tras tres años de ser reconocida como escuela primaria internado para minorías étnicas, el director de la escuela primaria Luong Minh (Tuong Duong, Nghe An), el Sr. Nguyen Van Thanh, afirmó que la calidad general de la educación ha mejorado claramente.

La comuna de Luong Minh se considera una versión en miniatura del distrito de Tuong Duong, con una gran extensión y numerosos pueblos remotos, algunos de los cuales son verdaderos oasis en medio del lago hidroeléctrico de Ban Ve. Anteriormente, más del 50% de los estudiantes residían en el internado. Sin embargo, debido a la falta de recursos, la escuela tuvo que mantener cinco centros educativos separados, lo que dificultaba el desarrollo de las actividades educativas generales.

A partir de 2022, los alumnos de 3.º, 4.º y 5.º grado regresarán a la residencia principal para cursar el Programa de Educación General de 2018. Allí, estudiarán inglés, informática y habilidades para la vida. La escuela prioriza la inversión en recursos locales y moviliza recursos sociales para mejorar y renovar las instalaciones y residencias estudiantiles, lo que facilita la gestión y el cuidado de los alumnos. Desde entonces, el proceso de aprendizaje y la calidad de la educación integral han mejorado notablemente.

Estudiantes del internado étnico Muong Long, Ky Son, Nghe An. Foto: Ngoc Son

Implementación piloto a nivel de escuela secundaria

Los institutos Ky Son y Que Phong fueron seleccionados para implementar un modelo piloto de internado para minorías étnicas en la provincia de Nghe An. En el caso del instituto Ky Son, se financiaron instalaciones completamente nuevas con todas las comodidades modernas, incluyendo aulas, salas de usos múltiples, biblioteca, cocina, dormitorios para estudiantes y profesores, etc.

Esta es la premisa que justifica la implementación del modelo de internado étnico en la escuela. Tras tres años de estudio, el Instituto Ky Son ha alojado a casi 1000 estudiantes en la residencia para facilitarles el estudio y la formación.

La escuela secundaria Que Phong enfrenta mayores dificultades debido a que sus instalaciones de internado aún no son adecuadas. La directora, la Sra. Tu Thi Van, explicó que anteriormente, el modelo de internado para minorías étnicas se implementó con éxito en distritos montañosos. Actualmente, este modelo se ha retomado, pero la escuela no cuenta con residencias para estudiantes, sino que reutiliza antiguas habitaciones.

Aunque se ha reforzado y reparado el número de habitaciones, solo se cubren las necesidades de alojamiento gratuito de unos 100 estudiantes. La escuela da prioridad a los alumnos con dificultades especiales, cuyas casas están lejos del centro y que no pueden permitirse alquilar una vivienda fuera; los 1000 estudiantes restantes se ven obligados a alquilar alojamiento fuera del centro. Esta situación les genera dificultades y complica la gestión, el cuidado y la organización de las actividades educativas integrales por parte de la escuela.

La Sra. Tu Thi Van informó que la escuela presentó un informe al Departamento de Educación y Formación, así como a las autoridades de todos los niveles, y que recibió la aprobación de la provincia para construir una nueva residencia estudiantil con un presupuesto de 25 mil millones de VND. Se espera que, una vez finalizado el proyecto e inaugurado, los estudiantes cuenten con un espacio amplio, limpio y agradable que les permita estudiar y vivir en óptimas condiciones.

En cuanto a las actividades docentes, la escuela está implementando activamente los contenidos para el fortalecimiento de las TIC, los idiomas extranjeros, las habilidades para la vida, los valores y la educación STEM para los estudiantes, de acuerdo con la Resolución 17/2024/NQ-HDND del Consejo Popular de la provincia de Nghe An. Según esta resolución, los internados étnicos reciben apoyo financiero para pagar a profesores que imparten clases adicionales, así como para la compra de libros de texto y la creación de estanterías compartidas para los estudiantes.

Para "eliminar" todas las escuelas satélite, la Escuela Primaria y Secundaria con Internado para Minorías Étnicas Tra Nam (Nam Tra My, Quang Nam) movilizó a cada aldea para que dos padres se turnaran para ir a la escuela a quedarse con los estudiantes.

El Sr. Vo Dang Chin, director de la escuela, declaró: "Para garantizar la distancia de viaje requerida, los alumnos de 1.º y 2.º grado suelen estudiar en la escuela del pueblo y no tienen internado. La escuela cubrirá los gastos de alimentación y manutención de los padres de acuerdo con las regulaciones estatales."

Sin embargo, mediante el seguimiento, observamos que la calidad del aprendizaje de los alumnos en las escuelas rurales es inferior a la de las escuelas principales. Esto se debe a diversos factores, como la necesidad de que los docentes impartan clases combinadas y actividades extracurriculares, así como la falta de instalaciones y material didáctico. Por consiguiente, la escuela recomienda a los padres de las escuelas rurales que matriculen a sus hijos en la escuela principal y que estos se alojen en el internado.

Al comienzo del año escolar, cuando los niños de primer grado aún no se han familiarizado con el nuevo entorno de aprendizaje y convivencia, cada aldea enviará a cuatro padres a la escuela para ayudar a los maestros en el cuidado de los niños. Unas dos o tres semanas después, cuando los niños se hayan acostumbrado a la rutina y hayan adquirido algunas habilidades básicas de autocuidado, cada aldea solo contará con dos personas durante toda la semana. Al finalizar la semana, los padres deberán regresar con los niños a la aldea para que puedan asistir a la escuela el lunes y comenzar las clases de la nueva semana.

Estudiantes de la escuela secundaria Que Phong lucen trajes nacionales tradicionales en el concurso de elegancia estudiantil. Foto: NTCC

Garantizar una eficiencia sostenible

Según el informe del Departamento de Educación y Formación de Nghe An, actualmente existen 8 internados étnicos, 83 internados étnicos y 50 escuelas secundarias con estudiantes internos. De estas, 2 escuelas están implementando un programa piloto de escuelas secundarias con internado étnico.

Organizar un internado crea las mejores condiciones para el estudio de los alumnos, reduciendo la desigualdad en el acceso a las oportunidades educativas. Las actividades educativas integrales en un internado no solo mejoran la calidad de la enseñanza y el aprendizaje, sino que también potencian las habilidades para la vida, preservan y promueven la identidad cultural nacional de los estudiantes. Esto, además, sienta las bases para que las escuelas estabilicen la enseñanza y el aprendizaje, reduzcan la deserción escolar y mejoren gradualmente la calidad de la educación.

Al implementar el modelo de internados para minorías étnicas, las localidades han organizado activamente la fusión y consolidación de centros escolares. De este modo, se contribuye a optimizar la nómina, ahorrar en salarios del profesorado y reducir el presupuesto salarial del Estado. Las instalaciones de los internados para minorías étnicas y de los centros con alumnos internos también han recibido atención e inversión significativa.

Sin embargo, el proceso de implementación y replicación del modelo de internados para minorías étnicas también se topó con numerosas dificultades y problemas. De hecho, si bien se implementó el modelo de internado con las políticas correspondientes, los estudiantes de estas escuelas se reunían en el centro para estudiar y vivir como internos. Por lo tanto, la escuela tuvo que buscar la manera de mantenerlos.

El Sr. Nguyen Van Thanh, director del internado de la escuela primaria Luong Minh, informó que la escuela cuenta con 299 de los 525 alumnos internos. Debido a la distancia entre sus hogares, los estudiantes de la zona lacustre, como los de las aldeas de Ca Moong y Xop Chao, deben viajar en bote durante horas para llegar a la escuela, por lo que no pueden ir y venir con regularidad. Para garantizar la seguridad y aliviar la carga de los padres, la escuela solo permite que los estudiantes regresen a casa los fines de semana cada dos semanas.

“A cambio, debemos brindar apoyo adicional a los estudiantes los sábados y domingos; asignar maestros para que trabajen en turnos nocturnos y cuiden de los alumnos sin recibir remuneración. La escuela no puede cobrar a los padres debido a las difíciles circunstancias familiares de los estudiantes. Actualmente, estamos movilizando recursos sociales para cubrir los gastos de manutención, y los maestros se ofrecen como voluntarios para trabajar turnos adicionales”, declaró el Sr. Nguyen Van Thanh.

El distrito de Ky Son cuenta con el mayor número de internados étnicos de la provincia. El Sr. Pham Viet Phuc, director del Departamento de Educación y Formación, aspira a priorizar la inversión en infraestructura, especialmente en residencias estudiantiles. Asimismo, busca incrementar el número de profesores de informática e idiomas extranjeros para garantizar la implementación del Programa General de Educación 2018. En cuanto a la normativa para estudiantes internos, el director del Departamento de Educación y Formación del distrito de Ky Son considera necesario adaptarla a las condiciones físicas y las necesidades de cada nivel educativo.

En los últimos años, con el fin de contribuir a mejorar la eficacia de la educación en zonas montañosas, el Departamento de Educación de Nghe An ha acelerado la creación de internados para minorías étnicas. «En el futuro, seguiremos asesorando a las autoridades de todos los niveles para que desarrollen políticas y mecanismos específicos para estos centros; inviertan recursos en el desarrollo sostenible de la educación en zonas montañosas y de minorías étnicas; e incrementen la financiación para apoyar los internados de minorías étnicas y mejorar sus competencias en idiomas extranjeros, informática, ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), y habilidades digitales», informó el Sr. Thai Van Thanh, director del Departamento de Educación y Formación de Nghe An.

En el internado de primaria y secundaria Tra Nam para minorías étnicas, dado que los padres viven y comen con los alumnos, cada año la junta directiva debe movilizar fondos de fuentes sociales para pagar las comidas de entre 6 y 8 padres al mes. Con un total de 342 alumnos, la escuela solo cuenta con 5 cocineros.

“Si calculamos el coeficiente de personal de servicio por cada 40 estudiantes, la plantilla del colegio solo alcanza para atender a 200 alumnos. Esto provoca una sobrecarga de trabajo para quienes se encargan de las tareas relacionadas, y muchos colegios no encuentran personal de cocina para contratar. El número de padres que apoyan a los alumnos internos también ayuda al personal de cocina a preparar la comida, limpiar y cuidar a los niños…”, informó el Sr. Chin.

El Sr. Chin también afirmó que, si comparamos las funciones y tareas del modelo de escuela semi-internado con las del modelo de internado tradicional, básicamente no hay diferencias. Las escuelas semi-internado siguen atendiendo a los alumnos internos desde el domingo por la tarde hasta el viernes por la tarde, tras lo cual regresan a casa. Sin embargo, existe una diferencia en el sistema de apoyo para docentes, personal y alumnos.

El Sr. Chin sugirió que no se debería limitar el número de personal encargado de servir comidas a los estudiantes en los internados de minorías étnicas, sino que debería basarse en la situación real. Actualmente, el número de estudiantes que comen y se alojan en internados en zonas montañosas y de minorías étnicas supera los 250, y muchos colegios tienen más de 300 estudiantes, pero un máximo de solo 5 personas cocinando resulta insuficiente.

“En las escuelas con alumnos de primaria y secundaria, los horarios de comida son diferentes. La preparación de los alimentos también es diferente para adaptarse a su edad, y el menú debe ajustarse; por ejemplo, para los alumnos de primaria, la cantidad de verduras y frutas será menor, y la porción de comida debe tener más proteínas…”, puso como ejemplo el Sr. Chin.

El Departamento de Educación y Formación de Nghe An ha recomendado al Consejo Popular Provincial que emita la Resolución 17 para apoyar la financiación de 85 internados étnicos de la zona, con el fin de impartir programas que mejoren las competencias en informática, idiomas extranjeros, habilidades para la vida y STEM. En el futuro, el sector organizará de forma proactiva la planificación de la red de instituciones educativas de manera sincrónica, interconectada, optimizada y práctica, y garantizará el derecho de acceso a la educación para los alumnos de zonas remotas.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/can-chinh-sach-dac-thu-phat-huy-hieu-qua-mo-hinh-truong-dan-toc-ban-tru-post737373.html