Es necesario delegar autoridad a los Comités Populares de todos los niveles para aprobar estimaciones presupuestarias para los proyectos bajo su responsabilidad.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la sesión de debate. Foto: V.HIEU

El delegado Duong Van Phuoc comentó que esta es una ley especial, por lo que la recepción, revisión y finalización del proyecto de ley debe realizarse de manera cuidadosa y exhaustiva, asegurando la coherencia y sincronización del sistema legal, de conformidad con las leyes recién promulgadas y los proyectos de ley que se presentan simultáneamente a la Asamblea Nacional para su consideración en la 8ª Sesión.

La Ley de Planificación Urbana y Rural es un proyecto de ley importante que afecta directamente la planificación, la construcción, la gestión y el desarrollo urbano sostenible. La construcción rural, en una dirección moderna, se asocia con la urbanización nacional y la gestión estatal de las autoridades locales a todos los niveles, lo que influye profundamente en la ejecución de proyectos de inversión en construcción de empresas y ciudadanos. El contenido del proyecto de ley es de carácter técnico y especializado, y está relacionado con muchas otras disposiciones legales.

Respecto al sistema de planificación urbana y rural, el delegado Duong Van Phuoc propuso eliminar el contenido "Áreas que necesitan tener planes de zonificación de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras y leyes relacionadas" estipulado en el Artículo 3.

Según el delegado Duong Van Phuoc, la planificación urbana y rural debe llevarse a cabo de conformidad con la ley de planificación urbana y rural. En caso de conflicto entre leyes, deben realizarse ajustes unificados en una ley especializada, en lugar de tener que revisar todas las leyes, para garantizar la coherencia y la eficacia de las leyes especializadas.

Al mismo tiempo, revise la planificación detallada de las “Áreas determinadas por la ley de tierras para licitar a fin de seleccionar inversionistas para implementar proyectos de inversión utilizando tierras o subastar derechos de uso de tierras”.

El delegado afirmó que, actualmente, la ley de suelo y vivienda solo estipula la planificación detallada para proyectos de vivienda. La regulación de la planificación detallada para todos los proyectos que participan en la licitación para seleccionar inversores para la subasta de derechos de uso del suelo (incluidos los proyectos de vivienda) no será efectiva, ya que la planificación detallada requiere la movilización de creatividad, valor y dificultad para el trabajo de ajuste posterior a la licitación y la subasta.

En cuanto al financiamiento para actividades de planificación urbana y rural, el delegado Duong Van Phuoc propuso en el Artículo 10 agregar el contenido de asignar autoridad a "los Comités Populares en todos los niveles para aprobar estimaciones presupuestarias de acuerdo con la ley de descentralización sobre el presupuesto para proyectos bajo su responsabilidad" para garantizar la proactividad, aumentar la descentralización, la delegación de autoridad y la responsabilidad de las autoridades en todos los niveles; al mismo tiempo, agregar la disposición anterior asignará claramente el financiamiento bajo la responsabilidad del nivel de planificación, evitando presionar y prolongar el tiempo de implementación.

Respecto de la base para la planificación urbana y rural, los delegados propusieron añadir una disposición "tomando la base legal de los resultados del uso de la tierra y la aprobación de la planificación provincial como base para la planificación urbana y rural", de modo que la implementación futura sea apropiada y no se enrede en la práctica.

El delegado Duong Van Phuoc, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam, intervino en el debate. Foto: V.HIEU

En cuanto a la zonificación urbana y la planificación urbana detallada, el delegado Duong Van Phuoc sugirió que la Asamblea Nacional considere y evalúe el plazo para completar la preparación y aprobación de los planes de zonificación urbana en seis meses, ya que este plazo es demasiado corto y difícil de implementar.

En la actualidad, en muchos lugares, el área para la planificación de la zonificación urbana es grande, el contenido de la planificación de la zonificación urbana es muy amplio, como la determinación de las funciones, los indicadores económicos y técnicos para cada bloque de acuerdo con el nivel de la carretera de zonificación; principios de organización del espacio, arquitectura paisajística para toda el área de planificación; soluciones sobre arquitectura paisajística, características urbanas..., lleva tiempo completar la preparación y aprobación de la planificación de la zonificación urbana.

Al consultar sobre planificación urbana y rural, es necesario considerar el plazo para que las agencias, organizaciones y expertos emitan sus opiniones por escrito dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la documentación completa, según lo establecido. Según la normativa vigente sobre la semana laboral de las agencias estatales, esta es de 40 horas en 5 días, con descanso los sábados y domingos. Por lo tanto, es necesario ajustar la normativa a 15 días hábiles, excluyendo sábados y domingos, lo cual resultará más claro y razonable.

Al mismo tiempo, se añade al Artículo 36 la cláusula "Organizar la recopilación de opiniones de al menos el 50% de los representantes de los hogares en las zonas residenciales relacionadas con el área de planificación y de aquellos en las inmediaciones que se vean directamente afectados". Según el delegado Duong Van Phuoc, esta recopilación de opiniones generará equidad, democracia y consenso en apoyo a la política de la comunidad residencial en el área afectada por el proyecto de planificación, evitando hacerlo de forma descuidada, superficial y formal.

En cuanto a la facultad de aprobar las tareas de planificación urbana y rural, los delegados sugirieron evaluar la necesidad de informar al Consejo Popular, ya que, en principio, este tiene la función de supervisar todas las actividades del Comité Popular. Si bien el proyecto de ley estipula que el Comité Popular debe informar al Consejo Popular, la ley no estipula si es necesario que este lo apruebe. Por lo tanto, este informe es, en esencia, una mera formalidad.

Fuente: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html