Esta mañana (17 de junio), la XV Asamblea Nacional inició la primera semana de trabajo de su segundo periodo de sesiones. Al inicio de la sesión matutina, la Asamblea Nacional consideró y votó para aprobar la modificación del Programa del séptimo periodo de sesiones de la XV Asamblea Nacional.
Posteriormente, la Asamblea Nacional debatió en el salón la política de inversión para el proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sur en el oeste, Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc). El Ministro de Transporte explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.
Los votantes esperan que la autopista Gia Nghia - Chon Thanh esté pronto
Durante el debate en la sala, el delegado Pham Van Hoa, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap, expresó su acuerdo con la necesidad del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Norte-Sur en el oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), señalando que se trata de un tramo vial importante para la conexión de la autopista y las arterias de las regiones oeste y sureste. En cuanto a la escala y la inversión del proyecto, los organismos pertinentes se han mostrado muy receptivos. Además de la inversión con cargo al presupuesto estatal, es necesario utilizar el método de asociación público-privada, de acuerdo con la normativa, y aplicar un mecanismo especial para este tramo vial.
Sin embargo, el delegado dijo que actualmente el tramo de la autopista Chon Thanh - Duc Hoa sólo está planificado construirse como una carretera plana de nivel 3 y es necesario estudiar y considerar mejorar este tramo a una ruta de 4 carriles como el tramo Gia Nghia - Chon Thanh.
“Según el plan, la carretera tendrá 6 carriles, sin embargo, según el plan inmediato, construiremos 4 carriles debido al capital de inversión limitado, los 2 carriles restantes continuarán siendo despejados, divididos en fases para una mayor inversión cuando las condiciones lo permitan”, dijo el Sr. Hoa.
En cuanto al impacto del proyecto en las carreteras BOT, el Sr. Hoa afirmó que, según el informe, actualmente existen dos carreteras que implementan el método BOT, y que continuar implementándolas con este método generará deficiencias que las afectarán. Por lo tanto, el Gobierno y el Ministerio de Transporte deben realizar estudios para garantizar la equidad y la conveniencia para los inversores.
En cuanto al plan de compensación y apoyo al reasentamiento, este es un proyecto muy importante. Según el informe, el número de personas que necesitan compensación asciende a 1299 hogares, y la superficie de terreno que debe desbrozarse también es muy extensa. Sugiero que el organismo encargado de redactar el plan y las autoridades locales presten atención a la investigación para garantizar una correcta implementación del plan de compensación y apoyo al reasentamiento, sugirió el Sr. Hoa.
Compartiendo la misma opinión, el delegado Dieu Huynh Sang - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Phuoc enfatizó la necesidad de resolver los cuellos de botella en la infraestructura de tráfico, creando impulso para promover el desarrollo socioeconómico en las regiones sudeste y suroeste.
El delegado Dieu Huynh Sang afirmó que el proyecto de inversión para construir la autopista Norte-Sur en el oeste, tramo Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), concreta la estrategia de desarrollo socioeconómico, que se ha orientado hacia la inversión en las Resoluciones núm. 23 y núm. 24 del Politburó. Según el delegado, el desarrollo del sistema de transporte será la base para impulsar el desarrollo de infraestructura, el desarrollo socioeconómico y la mejora continua de la vida de las personas.
“Según la planificación, el proyecto constituye un eje de tráfico muy importante que conecta las Tierras Altas Centrales con el Sureste, el Suroeste y Ciudad Ho Chi Minh. Invertir en el proyecto de la autopista resolverá los cuellos de botella en la infraestructura vial, creará nuevos espacios e impulsará el desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacionales en las regiones del Sureste y el Suroeste…”, propuso el delegado Sang.
El delegado Nguyen Truong Giang, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong, expresó que el proyecto de inversión para construir la autopista Norte-Sur cumple con las expectativas de larga data de los compatriotas y votantes de esta zona.
“La Autopista Norte-Sur, tramo oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) tiene como objetivo concretar la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021-2030 y las Resoluciones del Politburó sobre el desarrollo de las regiones de las Tierras Altas Centrales y el Sudeste”, dijo el Sr. Giang.
Según el Sr. Giang, la inversión en el Proyecto completará gradualmente la red de autopistas planificada, abriendo nuevos espacios de desarrollo para las localidades y fortaleciendo la conectividad regional en general y la conectividad intrarregional en particular, creando impulso, difundiendo poder y facilitando las conexiones con el Aeropuerto Internacional de Long Thanh y el puerto de Cai Mep - Thi Vai, sirviendo al desarrollo socioeconómico de las regiones del Altiplano Central y Sudeste, ayudando a fortalecer la defensa y seguridad nacionales.
Para garantizar el avance del proyecto, propongo que el contratista de explotación de minerales para materiales de construcción no tenga que realizar los trámites para el otorgamiento de una licencia de explotación de minerales para materiales de construcción, que generalmente se incluye en el expediente de inspección de materiales de construcción. La explotación de los minerales especificados en esta cláusula se llevará a cabo hasta la finalización del proyecto. En los casos en que no sea necesario establecer un proyecto de inversión para la explotación de minerales, no será necesario realizar los trámites para la elaboración de un informe de evaluación de impacto ambiental…», declaró el Sr. Giang.
Los delegados esperan que después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversiones, el Gobierno implementará pronto el proyecto, satisfaciendo las expectativas de los compatriotas y los votantes, y sirviendo al desarrollo socioeconómico de las regiones del Altiplano Central y del Sudeste.
La autopista Gia Nghia-Chon Thanh comenzará a construirse en 2024
Al explicar y aclarar algunas cuestiones que preocupan a los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, mencionó la viabilidad de invertir en proyectos bajo el método PPP.
El Sr. Thang indicó que, según el plan financiero presentado, la autopista Gia Nghia-Chon Thanh tendrá 6 carriles y se completará la construcción de 4 carriles con una participación del 50% del capital estatal. Se prevé que para 2045, se continúe ampliando a 2 carriles más.
“El proyecto tiene un periodo de recuperación relativamente bueno en comparación con proyectos anteriores, de unos 18 años. Este es un punto que los inversores en transporte valoran mucho y con el que los bancos también están de acuerdo”, afirmó el Sr. Thang.
Según el Comandante del Sector de Transporte, la eficiencia financiera y el plazo de amortización de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh son similares a los de los tres proyectos de la autopista Norte-Sur en la región este, que acaban de finalizar y están a punto de comenzar a cobrar peajes. Ante el interés de los inversores y sus propuestas para implementar el proyecto, el Sr. Thang consideró que este es altamente viable.
Además, mencionó otra opción: que el Estado invierta en todo el proyecto y luego transfiera el derecho a cobrar peajes. Sin embargo, el Ministro considera que esta solución no debería utilizarse.
En cuanto al impacto de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh en los proyectos BOT paralelos, algunos delegados expresaron su preocupación por la posibilidad de que, una vez finalizada la ruta, no solo se vean afectados los dos proyectos BOT paralelos, sino también otros proyectos. El Ministro Thang afirmó que el Gobierno anticipó este problema y solicitó al Ministerio de Transporte que presentara un plan para gestionar y eliminar los proyectos BOT afectados, especialmente debido al proceso de inversión estatal en los proyectos BOT de la autopista Norte-Sur Oriental y en los tramos transversales que incluyen este proyecto.
El Ministerio de Transporte también ha presentado una propuesta que incluye varias opciones en función del nivel real de impacto.
En primer lugar, el Sr. Thang mencionó la opción de extender el período de cobro de peajes si los dos proyectos BOT se ven afectados, pero aún así garantizando el volumen de tráfico y la capacidad financiera.
En caso de que los ingresos sean demasiado largos, el Sr. Thang dijo que considerará agregar una parte del presupuesto estatal para apoyar los dos proyectos y continuar cobrando tarifas.
Respecto al avance del proyecto, muchos delegados cuestionaron la viabilidad de completar el proyecto en 2026. El Comandante de la Industria del Transporte afirmó que este proyecto se implementó en un momento favorable cuando ya teníamos experiencia en muchos proyectos de autopistas.
El tiempo de implementación del proyecto se calcula en base a la experiencia de implementación del proyecto de la Autopista Norte-Sur, fase 2, que normalmente es de sólo 1,5 años, mientras que 2 años es demasiado tiempo, según el Sr. Thang.
Como prueba, el Sr. Thang dijo que la Autopista Norte-Sur, fase 2, comenzó a construirse el 1 de enero de 2023. Estos proyectos encontraron muchas dificultades en términos de materiales y limpieza del sitio, pero si se resolvieran estos cuellos de botella, el tiempo de implementación sería muy rápido, no más de 24 meses como máximo, y muchos proyectos acortarían el tiempo en unos 8 meses.
En cuanto al proyecto de la Autopista Norte-Sur en el oeste, tramo Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), según el Ministro, no es necesario licitar para encontrar una unidad de construcción, lo cual resulta muy conveniente. Además, en cuanto a la limpieza del terreno, las localidades están muy decididas.
“Después de que la Asamblea Nacional lo apruebe, el Gobierno ordenará y las dos localidades limpiarán activamente el terreno y se espera que la construcción comience en 2024”, afirmó el Ministro de Transporte.
Otra ventaja reside en las materias primas. Según las evaluaciones actuales, ambas localidades cuentan con minas y reservas completamente organizadas.
Además, los mecanismos específicos para la limpieza del sitio, la licitación para la construcción del área de reasentamiento o la disposición de minas de materia prima, capital, etc. en este proyecto son todos muy favorables.
"Para los hogares afectados, el Gobierno instruirá a las dos localidades para que resuelvan la política de la mejor manera posible, de modo que cuando se muden a un nuevo lugar, las condiciones sean mejores o al menos iguales a las de su antiguo lugar", afirmó el Ministro.
Algunos delegados expresaron su preocupación por la falta de presupuesto suficiente para que las localidades participaran en el proyecto. El Comandante del sector de transporte afirmó que las localidades estaban muy decididas y que podrían conseguir capital para participar en el proyecto.
El Ministro mencionó que, para la construcción del aeropuerto de Dien Bien, la localidad tuvo que invertir 1.200 billones de VND, mientras que el presupuesto provincial solo recaudaba entre 800 y 1.200 billones de VND al año, pero aun así se completó. "Por lo tanto, con las dos localidades de Dak Nong y Binh Phuoc, podemos confiar plenamente en ellas", afirmó el Sr. Thang.
En cuanto al mecanismo de explotación de materiales minerales y el proceso de implementación, el proyecto podría presentar problemas con los minerales que el Estado debe recuperar según la normativa. El Ministro coincidió con las opiniones de los delegados y expresó su deseo de que la Asamblea Nacional las estudie y considere incluirlas en la resolución para facilitar el proceso de implementación.
VOV.VN - Según el plan, la autopista Gia Nghia-Chon Thanh forma parte de la autopista Norte-Sur en el oeste. Se trata de un importante eje de tráfico que conecta las Tierras Altas Centrales con las regiones Sureste y Suroeste y Ciudad Ho Chi Minh, con una longitud aproximada de 128,8 km y una inversión de aproximadamente 25.540 millones de dongs.
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Fuente: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov
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