Considere la viabilidad del proyecto APP de la autopista Gia Nghia

Esta mañana (17 de junio), la XV Asamblea Nacional inició la primera semana de trabajo de su segundo periodo de sesiones. Al inicio de la sesión matutina, la Asamblea Nacional consideró y votó para aprobar la modificación del Programa del séptimo periodo de sesiones de la XV Asamblea Nacional.

Sesión de debate de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión para el proyecto de la autopista Norte-Sur, sección occidental, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Posteriormente, la Asamblea Nacional debatió en el salón la política de inversión para el proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sur en el oeste, Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc). El Ministro de Transporte explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

Los votantes esperan tener pronto la autopista Gia Nghia-Chon Thanh

Durante el debate en la sala, el delegado Pham Van Hoa, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap, expresó su acuerdo con la necesidad del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Norte-Sur en el oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), señalando que se trata de un tramo vial importante para la conexión de la autopista con las arterias vitales de las regiones oeste y sureste. En cuanto a la escala y la inversión del proyecto, las agencias pertinentes se han mostrado muy receptivas. Además de la inversión con cargo al presupuesto estatal, es necesario utilizar el método de asociación público-privada, de acuerdo con la normativa, y aplicar un mecanismo especial para este tramo vial.

Sin embargo, el delegado dijo que actualmente el tramo de la autopista Chon Thanh - Duc Hoa sólo está planificado para ser construido como una carretera plana de nivel 3, y es necesario estudiar y considerar mejorar este tramo a una ruta de 4 carriles como el tramo Gia Nghia - Chon Thanh.

“Según el plan, la carretera tendrá 6 carriles; sin embargo, según el plan inmediato, construiremos 4 carriles debido a la limitación del capital de inversión. Los 2 carriles restantes se seguirán despejando y se dividirán en fases para realizar más inversiones cuando las condiciones lo permitan”, dijo el Sr. Hoa.

En cuanto al impacto del proyecto en las carreteras BOT, el Sr. Hoa afirmó que, según el informe, actualmente existen dos carreteras que implementan el método BOT, y que continuar implementándolas con este método generará deficiencias que las afectarán. Por lo tanto, el Gobierno y el Ministerio de Transporte deben realizar investigaciones para garantizar la equidad y la conveniencia para los inversores.

Delegado Pham Van Hoa, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap.

En cuanto al plan de compensación y apoyo al reasentamiento, este es un proyecto muy importante. Según el informe, el número de personas que necesitan compensación asciende a 1299 hogares, y la superficie de terreno que debe desbrozarse también es muy extensa. Sugiero que el organismo encargado de redactar el plan y las autoridades locales presten atención a la investigación para garantizar una correcta implementación del plan de compensación y apoyo al reasentamiento, sugirió el Sr. Hoa.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Dieu Huynh Sang - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Phuoc enfatizó la necesidad de resolver los cuellos de botella en la infraestructura de tráfico, creando impulso para promover el desarrollo socioeconómico en las regiones sudeste y suroeste.

El delegado Dieu Huynh Sang afirmó que el proyecto de inversión para construir la autopista Norte-Sur en el oeste, tramo Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), concreta la estrategia de desarrollo socioeconómico, que se ha orientado hacia la inversión en las Resoluciones núm. 23 y núm. 24 del Politburó. Según el delegado, el desarrollo del sistema de transporte será la base para impulsar el desarrollo de infraestructura, el desarrollo socioeconómico y la mejora continua de la vida de las personas.

“Según la planificación, el proyecto constituye un eje de tráfico muy importante que conecta las Tierras Altas Centrales con el Sureste, el Suroeste y Ciudad Ho Chi Minh. Invertir en el proyecto de la autopista resolverá los cuellos de botella en la infraestructura vial, creará nuevos espacios e impulsará el desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacionales en las regiones del Sureste y el Suroeste…”, propuso el delegado Sang.

Delegado Dieu Huynh Sang - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Phuoc.

El delegado Nguyen Truong Giang, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong, expresó que el proyecto de inversión para construir la autopista Norte-Sur cumple con las expectativas de larga data de los compatriotas y votantes de esta zona.

“La Autopista Norte-Sur, sección oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) tiene como objetivo concretar la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021-2030 y las Resoluciones del Politburó sobre el desarrollo de las regiones de las Tierras Altas Centrales y el Sudeste”, dijo el Sr. Giang.

Según el Sr. Giang, la inversión en el Proyecto completará gradualmente la red de autopistas planificada, abriendo nuevos espacios de desarrollo para las localidades y fortaleciendo la conectividad regional en general y la conectividad intrarregional en particular, creando impulso, derrame y conexión conveniente con el Aeropuerto Internacional de Long Thanh y el puerto de Cai Mep - Thi Vai, sirviendo al desarrollo socioeconómico de las regiones de las Tierras Altas Centrales y el Sudeste, ayudando a fortalecer la defensa y la seguridad nacionales.

Para asegurar el avance del proyecto, propongo que el contratista de explotación de minerales para materiales de construcción no tenga que realizar los trámites para el otorgamiento de una licencia de explotación de minerales para materiales de construcción, que normalmente se incluye en el expediente de inspección de materiales de construcción. La explotación de los minerales especificados en esta cláusula se lleva a cabo hasta la finalización del proyecto. En los casos en que no sea necesario establecer un proyecto de inversión para la explotación de minerales, no es necesario realizar los trámites para la elaboración de un informe de evaluación de impacto ambiental…», declaró el Sr. Giang.

Los delegados esperan que después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversiones, el Gobierno implementará pronto el proyecto, satisfaciendo las expectativas de los compatriotas y los votantes, y sirviendo al desarrollo socioeconómico de las regiones del Altiplano Central y del Sudeste.

La construcción de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh comenzará en 2024

Al explicar y aclarar algunas cuestiones que preocupan a los delegados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, mencionó la viabilidad de invertir en proyectos bajo el método PPP.

El Sr. Thang indicó que, según el plan financiero presentado, la autopista Gia Nghia-Chon Thanh tendrá 6 carriles y se completará con 4 carriles, con la participación del 50% de la capital estatal. Se prevé que para 2045, se seguirá ampliando a 2 carriles más.

Ministro de Transporte Nguyen Van Thang

“El proyecto tiene un periodo de recuperación relativamente bueno en comparación con proyectos anteriores, de unos 18 años. Este es un punto que los inversores en transporte aprecian mucho y con el que los bancos también están de acuerdo”, afirmó el Sr. Thang.

Según el Comandante del Sector de Transporte, la eficiencia financiera y el plazo de amortización de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh son similares a los de los tres proyectos de la autopista Norte-Sur en el este, que acaban de finalizar y están a punto de empezar a cobrar peajes. Con el interés de los inversores y sus propuestas para implementar el proyecto, el Sr. Thang cree que es muy viable.

Además, mencionó otra opción: que el Estado invierta en todo el proyecto y luego transfiera los derechos de cobro de peajes. Sin embargo, el Ministro cree que esta solución no será necesaria.

En cuanto al impacto de la autopista Gia Nghia - Chon Thanh en los proyectos BOT paralelos, algunos delegados temen que, una vez finalizada la ruta, no solo se vean afectados los dos proyectos BOT paralelos, sino también otros. El Ministro Thang afirmó que el Gobierno anticipó este problema y solicitó al Ministerio de Transporte que presentara un plan para gestionar y eliminar los proyectos BOT afectados, especialmente debido al proceso de inversión estatal en los proyectos BOT de la autopista Este-Norte-Sur y en proyectos transversales, incluido este.

El Ministerio de Transporte también ha presentado una propuesta que propone una serie de opciones en función del nivel real de impacto.

En primer lugar, el Sr. Thang mencionó la opción de extender el período de cobro de peajes si los dos proyectos BOT se ven afectados, pero aún así garantizando el volumen de tráfico y la capacidad financiera.

En caso de que los ingresos sean demasiado largos, el Sr. Thang dijo que considerará agregar una parte del presupuesto estatal para apoyar los dos proyectos y continuar cobrando tarifas.

Respecto al avance del proyecto, muchos delegados cuestionaron la viabilidad de completar el proyecto en 2026. El Comandante de la Industria del Transporte afirmó que este proyecto se implementó en un momento favorable cuando ya teníamos experiencia en muchos proyectos de autopistas.

La Asamblea Nacional discutió en la sala sobre la "política de inversión para el proyecto de construcción de la autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc)".

El tiempo de implementación del proyecto se calcula en base a la experiencia de implementación del proyecto de la Autopista Norte-Sur, fase 2, que normalmente es de sólo 1,5 años, mientras que 2 años es demasiado tiempo, según el Sr. Thang.

Como ejemplo, el Sr. Thang dijo que la Autopista Norte-Sur, fase 2, comenzó a construirse el 1 de enero de 2023. Estos proyectos encontraron muchas dificultades en términos de materiales y limpieza del sitio, pero estos cuellos de botella se resolvieron y el tiempo de implementación fue muy rápido, no superando los 24 meses como máximo, y muchos proyectos acortaron el tiempo en aproximadamente 8 meses.

En cuanto al proyecto de la Autopista Norte-Sur en el oeste, tramo Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), según el Ministro, no es necesario licitar una unidad de construcción, lo cual resulta muy conveniente. Además, en cuanto a la limpieza del terreno, las localidades están muy decididas.

“Después de que la Asamblea Nacional lo apruebe, el Gobierno ordenará y las dos localidades limpiarán activamente el terreno y esperan iniciar la construcción en 2024”, afirmó el Ministro de Transporte.

Otra ventaja reside en las materias primas. Según las evaluaciones actuales, ambas localidades cuentan con minas y reservas completamente organizadas.

Además, los mecanismos específicos para la limpieza del sitio, la licitación para la construcción del área de reasentamiento o la disposición de minas de materia prima, capital, etc. en este proyecto son todos muy favorables.

"Para los hogares afectados, el Gobierno dará instrucciones a las dos localidades para que resuelvan mejor la política para que cuando se muden a un nuevo lugar, las condiciones sean mejores o al menos iguales a las del lugar anterior", afirmó el Ministro.

Algunos delegados expresaron su preocupación por la falta de presupuesto suficiente para que las localidades participaran en el proyecto. El Comandante del sector de transporte afirmó que las localidades estaban muy decididas y que podrían gestionar el capital necesario para participar en el proyecto.

El Ministro mencionó que, para la construcción del aeropuerto de Dien Bien, la localidad tuvo que invertir 1.200 billones de VND, mientras que el presupuesto provincial solo recaudaba entre 800 y 1.200 billones de VND al año, pero aun así se completó. "Por lo tanto, con las dos localidades de Dak Nong y Binh Phuoc, podemos confiar plenamente en ellas", afirmó el Sr. Thang.

Sobre el mecanismo de explotación de materiales minerales y el proceso de implementación donde el proyecto pueda encontrar problemas con minerales que el Estado debe recuperar según normativa, el Ministro coincidió con los criterios de los delegados y expresó su deseo de que la Asamblea Nacional los estudie y considere incluirlos en la resolución para hacer más favorable el proceso de implementación.

VOV.VN - Según la planificación, la autopista Gia Nghia-Chon Thanh forma parte de la autopista Norte-Sur en el oeste. Es un importante eje de tráfico que conecta las Tierras Altas Centrales con las regiones Sureste y Suroeste y Ciudad Ho Chi Minh, con una longitud aproximada de 128,8 km y una inversión de aproximadamente 25.540 millones de VND.

Fuente: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov