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Al modificar la Ley de Tierras se debe prestar atención a las políticas de tierras para las zonas de minorías étnicas.

Phan SươngPhan Sương26/12/2023

Al comentar el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) en la sexta sesión, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron que las políticas de tierras para las minorías étnicas sean decididas por la Asamblea Nacional para garantizar la debida autoridad conforme a la Constitución y demostrar claramente la responsabilidad de la Asamblea Nacional en esta política de suma importancia. Sra. Nguyen Thi Thuy (delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan )[/caption] El proyecto de Ley de Tierras (enmendado) ha definido claramente 4 contenidos: sujetos que reciben apoyo; áreas apoyadas; políticas de apoyo y responsabilidades de implementación del Gobierno a los Consejos Populares y Comités Populares en todos los niveles. Sin embargo, según la Sra. Nguyen Thi Thuy (delegación de Bac Kan), con respecto a los sujetos que reciben políticas de apoyo, las personas que son minorías étnicas, aunque sean hogares pobres o hogares casi pobres, no viven en áreas montañosas y de minorías étnicas. La Sra. Thuy explicó que fuera del alcance de las 3.434 comunas que se han demarcado en esta área, no tendrán derecho a políticas de apoyo. Mientras tanto, la Resolución No. 18 del 13.º Comité Central del Partido sobre la tierra no plantea el problema de la discriminación geográfica para las minorías étnicas. Por lo tanto, la delegada femenina sugirió continuar estudiando cuidadosamente este tema para institucionalizar adecuada y completamente el espíritu de la Resolución Central. En cuanto a la herencia, donación y transferencia de derechos de uso de la tierra, la Sra. Nguyen Thi Thuy explicó que el proyecto de ley estipula que quienes hayan recibido apoyo para la tenencia de la tierra por segunda vez solo podrán heredar, donar o transferir derechos de uso de la tierra a personas de su misma línea sucesoria. Estas personas deben tener la misma situación que ellos, es decir, pertenecer a minorías étnicas y pertenecer a hogares pobres o casi pobres, haber recibido apoyo para la tenencia de la tierra por primera vez, pero no poseer tierras o tener una cantidad inferior al límite establecido. La delegada Nguyen Thi Thuy comentó que el diseño de esta política busca preservar los fondos de tierras para una mejor implementación de la política de apoyo para la tenencia de la tierra dirigida a minorías étnicas, una muy buena idea, pero se recomienda considerar la viabilidad de esta regulación. En relación con el caso de la persona que recibió el apoyo para la tenencia de la tierra, la Sra. Thuy explicó que, tras recibirlo, dio a luz y vivió con toda su familia en estas tierras hasta su fallecimiento. Estas tierras son el lugar donde reside toda la familia y el lugar de culto a los antepasados, según la tradición vietnamita. Tras el fallecimiento de esta persona, los familiares que no se encuentren en los casos prescritos, de acuerdo con esta política, recuperarán las tierras que les han pertenecido durante toda su vida. Por lo tanto, el delegado de la provincia de Bac Kan expresó su preocupación por la implementación de esta política, ya que, de implementarse, podría generar nuevos problemas sociales y dar lugar a quejas y demandas. Estamos intentando modificar la Ley de Tierras para resolver este problema. La Sra. Nguyen Thi Thuy sugirió que las agencias deben evaluar con mayor detenimiento el impacto de este asunto. Por su parte, la delegada Le Thi Thanh Xuan (de la delegación de Dak Lak) expresó su acuerdo con la incorporación del término "creencia" en el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional, que se refiere a "una comunidad de personas a quienes el Estado asigna tierras y reconoce el derecho a usarlas para preservar la identidad cultural nacional asociada a las costumbres, prácticas y creencias de los grupos étnicos". [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] Sra. Le Thi Thanh Xuan (delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Lak)[/caption] Aunque es solo la adición de una palabra, según la Sra. Xuan, refleja plenamente el significado y el importante papel de la tierra en la vida material y espiritual de las personas, lo que demuestra la profunda preocupación del Partido, el Estado y la Asamblea Nacional por las minorías étnicas. Tradicionalmente, para las comunidades de minorías étnicas, especialmente para la gente de las Tierras Altas Centrales, la tierra no es simplemente un recurso que aporta valor material, sino que, sobre todo, representa la propiedad, el estatus social y, especialmente, la espiritualidad. Cuando las políticas de tierras cambian, afectará profundamente el espacio vital y las tradiciones culturales de las personas, causando que la cultura tradicional se desvanezca más o menos. La delegada Le Thi Thanh Xuan sugirió que las políticas en el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) serán la premisa básica para resolver los problemas de tierras para las minorías étnicas. En cuanto a la regulación de la responsabilidad del Estado de contar con una política que garantice tierras para actividades comunitarias de las minorías étnicas, esta es una regulación sumamente necesaria, que satisface las expectativas de las minorías étnicas de contar con las condiciones para preservar y promover sus valores culturales tradicionales únicos en el contexto de la sólida integración y desarrollo del país. Sin embargo, según la delegada Le Thi Thanh Xuan, esta regulación en el proyecto de ley aún es general y no aclara en qué casos y bajo qué condiciones el Estado asigna tierras y reconoce los derechos de uso. Además, el proyecto de ley solo regula las tierras agrícolas , sin mencionar otras tierras utilizadas para actividades culturales y religiosas. Por lo tanto, se propone ampliar la regulación para incluir otros tipos de tierras para actividades comunitarias y, al mismo tiempo, para garantizar la viabilidad de esta política, se propone encomendar al Gobierno la elaboración de regulaciones específicas. La Sra. Le Thi Thanh Xuan también recomendó que las políticas de tierras para las minorías étnicas sean decididas por la Asamblea Nacional. El proyecto de ley debe contar con un capítulo o al menos una sección aparte que regule esta política. " La regulación de la política de tierras para minorías étnicas por parte de la Asamblea Nacional garantiza la autoridad adecuada conforme a las disposiciones de la Constitución y demuestra claramente la responsabilidad de la Asamblea Nacional con esta importante política. Esto sin duda marcará un hito, un gran paso adelante en la construcción de instituciones legales sobre tierras para minorías étnicas", enfatizó la Sra. Xuan. Según la delegada de Dak Lak , esta es la prueba más clara de la atención del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno a las minorías étnicas, contribuyendo significativamente al objetivo de construir una gran unidad nacional.

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