Al modificar la Ley de Tierras se debe prestar atención a las políticas territoriales para las zonas de minorías étnicas.

Al comentar el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) en la sexta sesión, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron que las políticas de tierras para las minorías étnicas sean decididas por la Asamblea Nacional para garantizar la debida autoridad conforme a la Constitución y demostrar claramente la responsabilidad de la Asamblea Nacional en esta política de suma importancia. Sra. Nguyen Thi Thuy (delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan )[/caption] El proyecto de Ley de Tierras (enmendado) ha definido claramente 4 contenidos: sujetos a ser apoyados; áreas a ser apoyadas; políticas a apoyar y responsabilidades para la implementación del Gobierno a los Consejos Populares y Comités Populares en todos los niveles. Sin embargo, según la delegada Nguyen Thi Thuy (delegación de Bac Kan), con respecto a los sujetos que pueden ser elegibles para las políticas de apoyo, los individuos son minorías étnicas, aunque son hogares pobres, hogares casi pobres pero no viven en minorías étnicas y áreas montañosas. La Sra. Thuy explicó que fuera del alcance de las 3.434 comunas que han sido demarcadas en esta área, no serán elegibles para las políticas de apoyo. Mientras tanto, la Resolución No. 18 del 13º Comité Central del Partido sobre la tierra no plantea el problema de la discriminación geográfica para las minorías étnicas. Por lo tanto, la delegada femenina sugirió continuar estudiando cuidadosamente este tema para institucionalizar adecuada y completamente el espíritu de la Resolución Central. En cuanto a la herencia, donación y transferencia de derechos de uso de tierras, la Sra. Nguyen Thi Thuy explicó que el proyecto de ley estipula que quienes hayan recibido apoyo para la tenencia de tierras por segunda vez solo podrán heredar, donar y transferir derechos de uso de tierras a personas de su misma línea sucesoria. Estas personas deben tener la misma situación que ellos, es decir, pertenecer a minorías étnicas y pertenecer a hogares pobres o casi pobres, haber recibido apoyo para la tenencia de tierras por primera vez, pero no tener tierras o tener una cantidad inferior al límite establecido. La delegada Nguyen Thi Thuy comentó que el diseño de esta política busca preservar los fondos de tierras para una mejor implementación de la política de apoyo para la tenencia de tierras para minorías étnicas, una muy buena idea, pero se recomienda considerar la viabilidad de esta regulación. En relación con el caso de la persona que recibió el apoyo para la tenencia de tierras, la Sra. Thuy explicó que, tras recibirlo, dio a luz y vivió con toda su familia en estas tierras hasta su fallecimiento. Estas tierras son el lugar donde reside toda la familia y el lugar de culto a los antepasados, según la tradición vietnamita. Tras el fallecimiento de esta persona, el Estado recuperará sus tierras de los familiares que no se encuentren en los casos prescritos, de acuerdo con esta política. Por lo tanto, el delegado de la provincia de Bac Kan expresó su preocupación por la implementación de esta política. Si se implementa una política de revocación de este tipo, podría generar nuevos problemas sociales y dar lugar a quejas y demandas, para cuya solución estamos intentando modificar la Ley de Tierras. La Sra. Nguyen Thi Thuy sugirió que las agencias deben evaluar con mayor detenimiento el impacto de este asunto. La delegada Le Thi Thanh Xuan (de la delegación de Dak Lak) expresó su acuerdo cuando el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional añadió el término "creencia", que significa "una comunidad de personas a las que el Estado asigna tierras y reconoce el derecho a usarlas para preservar la identidad cultural nacional asociada a las costumbres, prácticas y creencias de los grupos étnicos". [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] Aunque se trata solo de una palabra añadida, según la Sra. Xuan, refleja plenamente el significado y la importancia de la tierra en la vida material y espiritual de las personas, lo que demuestra la profunda preocupación del Partido, el Estado y la Asamblea Nacional por las minorías étnicas. Tradicionalmente, para las comunidades de minorías étnicas, especialmente para los habitantes de las Tierras Altas Centrales, la tierra no es simplemente un recurso que aporta valor material, sino que, sobre todo, representa la propiedad, el estatus social y, especialmente, la espiritualidad. Un cambio en las políticas de tierras afectará profundamente el espacio vital y las tradiciones culturales de las personas, provocando el desvanecimiento de la cultura tradicional. La delegada Le Thi Thanh Xuan sugirió que las políticas del proyecto de Ley de Tierras (enmendada) serán la premisa básica para resolver los problemas de tierras de las minorías étnicas. En cuanto a la regulación de la responsabilidad del Estado de contar con una política que garantice tierras para las actividades comunitarias de las minorías étnicas, se trata de una regulación sumamente necesaria, que cumple con las expectativas de las minorías étnicas de contar con las condiciones para preservar y promover sus valores culturales tradicionales únicos en el contexto de la sólida integración y desarrollo del país. Sin embargo, según la delegada Le Thi Thanh Xuan, esta regulación en el proyecto de ley aún es general y no queda claro en qué casos y bajo qué condiciones el Estado asigna tierras y reconoce los derechos de uso. Además, el proyecto de ley solo regula las tierras agrícolas , sin mencionar otras tierras utilizadas para actividades culturales y religiosas. Por lo tanto, se propone ampliar la regulación para incluir otros tipos de terrenos residenciales y, al mismo tiempo, para garantizar la viabilidad de esta política, se propone encomendar al Gobierno la elaboración de regulaciones específicas. La Sra. Le Thi Thanh Xuan también recomendó que las políticas de tierras para las minorías étnicas sean decididas por la Asamblea Nacional. El proyecto de ley debe dedicar un capítulo o al menos una sección aparte a regular esta política. " La regulación de la política de tierras para las minorías étnicas por parte de la Asamblea Nacional no solo garantiza la autoridad que prescribe la Constitución, sino que también demuestra claramente la responsabilidad de la Asamblea Nacional en esta importante política. Esto sin duda marcará un hito, un gran avance en la construcción de instituciones legales sobre tierras para las minorías étnicas", enfatizó la Sra. Xuan. Según la delegada de Dak Lak , esta es la prueba más clara de la atención del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno hacia las minorías étnicas, contribuyendo significativamente al objetivo de construir una gran unidad nacional.