Gestión de residuos domésticos a nivel comunal: responsabilidades claras, mayor eficiencia

BAC NINH - Según la nueva normativa, a partir del 1 de julio de 2025, los Comités Populares a nivel comunal serán plenamente responsables de la recolección, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en la zona. Este es un importante paso de descentralización que crea las condiciones para que las autoridades locales sean más proactivas en la construcción de un entorno de vida verde, limpio y atractivo, mejorando la eficiencia de la recolección y el tratamiento de residuos domésticos.

Lugares convenientes, lugares incómodos

El barrio de Nhan Hoa (resultado de la fusión de la comuna de Viet Thong, el barrio de Dai Xuan y el antiguo barrio de Nhan Hoa) cuenta con una superficie total de 20,3 km² y una población de 28.747 habitantes. Actualmente, la recogida de residuos domésticos se realiza con normalidad, sin cambios respecto a la situación anterior a la fusión. El Sr. Nguyen Thanh Trung, vicepresidente del Comité Popular del barrio, declaró: «No hay congestión ni acumulación de basura en la zona, ya que el Comité Popular del barrio sigue aplicando los contratos vigentes de recogida, transporte y tratamiento de residuos sólidos domésticos desde el 1 de julio hasta el 31 de diciembre de 2025, manteniendo las normas y precios unitarios anteriores para garantizar la estabilidad del servicio».

Los trabajadores de la empresa Luc Ngan Urban and Environment Joint Stock Company recogen los residuos en el barrio de Chu.

En el distrito de Chu, una zona recientemente fusionada que comprende cuatro unidades administrativas (Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu y Chu), la recolección de residuos domésticos se realizaba anteriormente por cuatro entidades diferentes, con frecuencias de recolección acordes a las necesidades de cada localidad. El Sr. Nguyen Dinh Phien, Presidente del Consejo de Administración y Director de la Cooperativa Ambiental Phong Van (distrito de Chu), declaró: «La cooperativa recolecta los residuos domésticos de ocho distritos y comunas de la ciudad de Chu y del antiguo distrito de Luc Ngan, con una frecuencia de recolección de tres a cinco días. Los residuos se transportan a la planta de tratamiento e incineración de Kien Thanh, en la comuna de Son Hai. Tras la fusión de las unidades administrativas, aún no se ha firmado un nuevo contrato, pero ambas partes acordaron continuar con el contrato vigente hasta finales de 2025 para garantizar una recolección oportuna y evitar la congestión».

A diferencia de muchas otras localidades, en la zona aledaña a la carretera del grupo residencial Tan Tien, en el barrio de Tan Tien que conecta con la carretera provincial 293, y en la zona a lo largo de la carretera provincial 295B que atraviesa la comuna de Tan Dinh, existen entre tres y cuatro vertederos ilegales de basura que tardan en ser atendidos. Esto se debe a que, recientemente, la recolección y el transporte de basura en muchas comunas y barrios, tanto antes como después de la fusión de unidades administrativas, no se han realizado de forma regular. Además, debido a la escasez de personal, la financiación limitada y la falta de puntos de recolección estandarizados, en muchos lugares, el horario de recolección y las rutas de transporte no se ajustan a la cantidad real de basura generada durante las horas de vida cotidiana.

Hacia un sistema moderno y sincronizado de tratamiento de residuos

Según el Decreto N° 136/2025/ND-CP del Gobierno , de fecha 12 de junio de 2025, el Comité Popular a nivel comunal es el organismo principal responsable de elaborar planes, organizar licitaciones para la selección de proveedores de servicios de saneamiento ambiental y fijar los costos de recolección, transporte y tratamiento de residuos. Anteriormente, esta tarea correspondía al nivel distrital, pero la descentralización actual contribuye a reducir la brecha de gestión, aumenta la iniciativa y la responsabilidad a nivel comunal y, al mismo tiempo, permite seleccionar modelos adecuados a las condiciones de cada localidad.

Aunque la mayor parte de los residuos domésticos de la provincia se recogen y tratan, actualmente, en algunas localidades aún existen vertederos insalubres y vertederos temporales en estaciones de transferencia que no han recibido un tratamiento adecuado; además, faltan vehículos de recogida y transporte que no cumplen con las normas de protección ambiental. Asimismo, la aprobación de los precios unitarios para el tratamiento de residuos en las plantas de valorización energética de Bac Ninh sigue estancada.

Los retos son evidentes, pero también se abren oportunidades. El Decreto N° 136/2025/ND-CP, vigente desde el 1 de julio de 2025, permite a las comunas ser más proactivas en la contratación y licitación de unidades de recolección de residuos; además, incrementa la autoridad para inspeccionar, monitorear y gestionar las infracciones ambientales a nivel local. Asimismo, la reorganización de las unidades administrativas en 2025 crea las condiciones para redefinir los límites de los servicios públicos, formando municipios para la recepción y tratamiento de residuos, con el fin de optimizar los costos de transporte y garantizar un funcionamiento fluido.

En los próximos meses, la provincia supervisará y evaluará todas las áreas de tratamiento de residuos sólidos urbanos y publicará de forma transparente la información de gestión. Asimismo, las localidades deberán coordinarse con las unidades de recolección para estandarizar los planes de recolección y transporte según rutas, horarios y ubicaciones. Las comunas y barrios elaborarán mapas con la cantidad de puntos de recolección y rutas de vehículos, publicarán los horarios de recolección por grupo y aldea, y colocarán códigos QR en los puntos de recolección para que los ciudadanos puedan consultar los horarios, reportar incidencias rápidamente y facilitar el proceso de recolección.

En el caso de los vertederos insalubres, las autoridades competentes deberían implementar a la brevedad soluciones de inversión para su saneamiento y gestión integral. Asimismo, es necesario acelerar la construcción de plantas de tratamiento de residuos sólidos con recuperación energética para reducir la cantidad de residuos que se depositan en los vertederos, avanzando así hacia un modelo de economía circular.

La descentralización a nivel comunal ofrece a las autoridades locales la oportunidad de fortalecer su gestión, acercarse a la ciudadanía y comprenderla mejor. Sin embargo, para que la recolección y el tratamiento de residuos sean realmente eficaces, las localidades deben prepararse minuciosamente en materia de recursos humanos, finanzas, procesos de licitación y mecanismos de control. Asimismo, se requiere la participación de empresas de servicios públicos comprometidas con la calidad y la labor de supervisión del Frente de la Patria y las organizaciones de base.

Artículo y fotografías: Duong Hoan - Hoai Thu

Fuente: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg