Gestión de residuos domésticos a nivel comunal: responsabilidades claras, mayor eficiencia

BAC NINH - Según la nueva normativa, a partir del 1 de julio de 2025, los Comités Populares a nivel comunal serán plenamente responsables de la recolección, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en la zona. Este es un importante paso de descentralización que crea las condiciones para que las autoridades locales sean más proactivas en la construcción de un entorno de vida verde, limpio y atractivo, mejorando la eficiencia de la recolección y el tratamiento de residuos domésticos.

Lugares convenientes, lugares incómodos

El distrito de Nhan Hoa (integrado por la comuna de Viet Thong, el distrito de Dai Xuan y el antiguo distrito de Nhan Hoa) cuenta con una superficie natural total de 20,3 km² y una población de 28.747 habitantes. Actualmente, la recolección de residuos domésticos se realiza con normalidad, sin cambios con respecto a la fusión. El Sr. Nguyen Thanh Trung, vicepresidente del Comité Popular del Distrito, declaró: «No hay congestión ni acumulación de basura en la zona, ya que el Comité Popular del Distrito continúa aplicando los contratos vigentes de recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos domésticos desde el 1 de julio hasta el 31 de diciembre de 2025, manteniendo las normas y precios unitarios anteriores para garantizar la estabilidad de las operaciones».

Los trabajadores de la empresa conjunta urbana y medioambiental Luc Ngan recogen residuos en el barrio de Chu.

En el distrito de Chu, una zona recientemente fusionada de cuatro unidades administrativas: Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu y Chu. Anteriormente, la cantidad de residuos domésticos en la zona era recolectada por cuatro unidades diferentes, que, según cada localidad, establecían frecuencias de recolección adecuadas. El Sr. Nguyen Dinh Phien, presidente de la junta directiva y director de la Cooperativa Ambiental Phong Van (distrito de Chu), declaró: «La cooperativa recolecta residuos domésticos de ocho distritos y comunas de la ciudad de Chu y el antiguo distrito de Luc Ngan, con una frecuencia de 3 a 5 días. Los residuos se transportan a la planta de residuos e incineradora de Kien Thanh, en la comuna de Son Hai, para su tratamiento. Tras la fusión de las unidades administrativas, no se ha firmado un nuevo contrato, pero ambas partes acordaron continuar con la implementación del contrato anterior hasta finales de 2025 para garantizar que los residuos se recolecten con prontitud y sin causar congestiones».

A diferencia de muchas localidades, en la zona de la carretera del conjunto residencial Tan Tien, en el barrio de Tan Tien que conecta con la carretera provincial 293 y en la zona a lo largo de la carretera provincial 295B que atraviesa la comuna de Tan Dinh, existen entre tres y cuatro vertederos ilegales de basura cuya gestión es lenta. Esto se debe a que, recientemente, la recolección y el transporte de basura en muchas comunas y barrios, antes y después de la fusión de las unidades administrativas, no se han mantenido con regularidad. Además, debido a la escasez de recursos humanos, la financiación limitada y la falta de puntos de recolección estandarizados, en muchos lugares el horario de recolección y las rutas de transporte no se ajustan a la producción real de basura según las horas de vida diarias.

Hacia un sistema de tratamiento de residuos moderno y sincrónico

Según el Decreto Gubernamental n.º 136/2025/ND-CP, de 12 de junio de 2025, el Comité Popular a nivel comunal es el principal organismo responsable de desarrollar planes, organizar licitaciones para seleccionar proveedores de servicios de saneamiento ambiental y gestionar los costos de recolección, transporte y tratamiento de residuos. Anteriormente, esta tarea recaía en el nivel distrital, pero ahora la descentralización ayuda a reducir la brecha de gestión, aumenta la iniciativa y la responsabilidad del nivel comunal y, al mismo tiempo, permite la selección de modelos adecuados a las condiciones de cada localidad.

Si bien la cantidad de residuos domésticos en la provincia se ha recolectado y tratado en condiciones básicas, en algunas localidades aún existen vertederos insalubres y vertederos temporales en estaciones de transferencia que no han recibido un tratamiento exhaustivo. Además, los vehículos de recolección y transporte siguen siendo insuficientes y no cumplen con las normas de protección ambiental. Además, la aprobación de precios unitarios para el tratamiento de residuos en las plantas de valorización energética de residuos en Bac Ninh sigue estancada.

Los desafíos son evidentes, pero también se abren oportunidades. El Decreto n.º 136/2025/ND-CP, vigente desde el 1 de julio de 2025, permite a las comunas ser más proactivas en la solicitud y licitación de unidades de recolección de residuos; aumenta la autoridad para inspeccionar, supervisar y gestionar las infracciones ambientales a nivel local. Además, la organización de las unidades administrativas en 2025 también crea las condiciones para reorganizar los límites de los servicios públicos, formando intercomunales para la recepción y el tratamiento de residuos, optimizando así los costos de transporte y garantizando un funcionamiento fluido.

Próximamente, la provincia dirigirá la revisión y evaluación de todas las áreas de tratamiento de residuos sólidos domésticos y publicará de forma transparente la información de gestión. Al mismo tiempo, las localidades deben coordinarse con las unidades de recolección para estandarizar los planes de recolección y transporte según rutas, horarios y ubicaciones. Las comunas y distritos crean mapas con el número de puntos de recolección y las rutas de los vehículos, publican los horarios de recolección por grupo y aldea; colocan códigos QR en los puntos de recolección para que la gente pueda consultar los horarios, informar rápidamente y facilitar el proceso de recolección.

En el caso de los vertederos insalubres, las autoridades competentes deberían contar pronto con soluciones de inversión para su reparación y gestión integral. Al mismo tiempo, se debería acelerar la construcción de plantas de tratamiento de residuos sólidos con recuperación de energía para reducir la cantidad de residuos en vertederos, avanzando hacia un modelo económico circular.

La descentralización a nivel comunal ofrece a las autoridades locales la oportunidad de promover su gestión, acercarse a la población y comprenderla mejor. Sin embargo, para que la recolección y el tratamiento de residuos sean verdaderamente eficaces, las localidades deben prepararse cuidadosamente en términos de recursos humanos, finanzas, procesos de licitación y mecanismos de supervisión. Al mismo tiempo, se requiere la participación de empresas de servicios públicos con compromisos de calidad y la supervisión del Frente de la Patria y las organizaciones de masas.

Artículo y fotografías: Duong Hoan - Hoai Thu

Fuente: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg