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Proponer contar rápidamente con una política de apoyo a los funcionarios a nivel comunal

En la mañana del 29 de octubre, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en la sala los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico 2025, el tratamiento de las cuestiones surgidas en la reorganización del aparato estatal, la promoción de la descentralización y la delegación de poderes y la eliminación de obstáculos...

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng29/10/2025

El representante Tran Quoc Tuan (Vinh Long) señaló que, además de la estabilidad macroeconómica , la reforma institucional y la racionalización del aparato administrativo también han creado un punto de inflexión significativo en el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles en 34 provincias y ciudades.

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Vista de la reunión en la mañana del 29 de octubre. Foto: QUANG PHÚC

Sin embargo, el delegado Tran Quoc Tuan informó que los votantes de todo el país siguen esperando que el Partido y el Estado presten mayor atención a cuestiones fundamentales, en especial a la política salarial y las condiciones de vida de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. El delegado de la provincia de Vinh Long afirmó que, tras casi cuatro meses de aplicación del nuevo modelo de gobierno, el aparato administrativo se ha aligerado en cuanto a estructura organizativa, pero ha aumentado la carga de trabajo. Los cuadros y funcionarios de muchas localidades, especialmente a nivel de base, tienen que desplazarse más lejos para trabajar y realizar más tareas, mientras que sus ingresos no han mejorado.

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Miembros de la Asamblea Nacional asisten a la sesión del 29 de octubre. Foto: QUANG PHÚC

Según informes presentados ante la Asamblea Nacional, los votantes de muchas localidades como Quang Tri, Binh Thuan y Vinh Long han constatado que, tras la fusión de las unidades administrativas, muchos funcionarios comunales deben desplazarse más lejos, en algunos casos entre 10 y 15 km, para llegar a la nueva sede. Mientras tanto, las asignaciones de viaje y las asignaciones por servicio público no se han ajustado. Los votantes de las provincias de Nghe An, Lam Dong y Dong Thap solicitaron al Gobierno políticas de apoyo y estímulo para los funcionarios de las zonas fusionadas, ya que enfrentan numerosas dificultades: los gastos de viaje, alojamiento y manutención han aumentado, y sus ingresos reales han disminuido entre un 10 % y un 12 % en comparación con antes. El representante Tran Quoc Tuan declaró que estas recomendaciones no son solo cifras, sino la voz sincera de los funcionarios y funcionarias de base, quienes soportan la pesada carga del aparato estatal.

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El Primer Ministro observa las deliberaciones de los delegados en el salón de actos. Foto: QUANG PHÚC

Según el diputado de la Asamblea Nacional, Tran Quoc Tuan, si no se garantiza el nivel de vida de la fuerza laboral, la eficacia de la implementación de las políticas también será difícil de cumplir. Afirmó que, si bien el salario base se ha incrementado recientemente, ya no es adecuado en comparación con el costo de vida actual. El diputado Tran Quoc Tuan propuso considerar ajustar el aumento del salario base a partir del 1 de enero de 2026, en lugar de esperar hasta mediados de año como en períodos anteriores.

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Representante Tran Quoc Tuan. Foto de : QUANG PHUC

Compartiendo la misma opinión, el delegado Duong Van Phuoc (ciudad de Da Nang) expresó su gran confianza en que el modelo de gobierno local de dos niveles ha demostrado su acierto y ha arrojado resultados positivos inicialmente. Sin embargo, la experiencia práctica plantea numerosos problemas que deben abordarse. El proceso operativo enfrenta obstáculos relacionados con los mecanismos; muchos documentos emitidos no son oportunos y se solapan con la realidad, especialmente en lo que respecta a la descentralización de los ingresos y gastos presupuestarios, lo que afecta a los proyectos de inversión; la infraestructura técnica no cumple adecuadamente con los requisitos de las tareas, con oficinas con diseños variables; la infraestructura de transporte a nivel comunal está degradada en muchos lugares; y la tecnología de la información no se ha invertido de forma integral y fluida, especialmente en el ámbito del registro de tierras en las zonas montañosas y centrales.

Según el representante Duong Van Phuoc, durante la vigencia del nuevo modelo de gobierno, en algunos lugares, la asignación de funcionarios no ha sido uniforme según su experiencia, y existe una distribución desigual en cuanto a cualificaciones, capacidades y número. La asignación de personal a las comunas no ha tenido en cuenta factores geográficos, regionales ni socioeconómicos, lo que ha generado una gran carga de trabajo en muchas comunas.

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Representante Duong Van Phuoc (Ciudad de Da Nang). Foto de : QUANG PHUC

"Los funcionarios a nivel comunal trabajan bajo una enorme presión, con una carga de trabajo dos o tres veces mayor, pero sus beneficios y políticas se mantienen inalterados y siguen siendo muy bajos, lo que no los motiva a trabajar con tranquilidad y dedicación", declaró el representante Duong Van Phuoc, quien propuso que el Gobierno emita con prontitud los documentos rectores faltantes, modifique y complemente las regulaciones superpuestas, e investigue y emita políticas y mecanismos adecuados para el nivel comunal. También sugirió crear un mecanismo claro de descentralización, delegación de poderes y autorización para garantizar el papel proactivo y flexible de los gobiernos locales.

Además, el representante Duong Van Phuoc sugirió que el Ministerio del Interior debería realizar pronto una encuesta de campo para establecer puestos de trabajo y niveles mínimos de personal como base para determinar la dotación de personal para las comunas, y aconsejar al gobierno que emita mecanismos salariales apropiados para alentar a los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal a trabajar con tranquilidad y atraer a funcionarios para trabajar en áreas con condiciones económicas difíciles.

El éxito del nuevo modelo depende en gran medida de la coordinación entre un marco legal sincronizado, una fuerza laboral competente y responsable, y una infraestructura técnica y tecnológica moderna, basada en una nueva mentalidad de gestión. Por lo tanto, debemos pasar de la gestión administrativa a la gobernanza estatal. Esto no es simplemente un cambio de terminología, sino una revolución en el pensamiento cultural e institucional, declaró el representante Duong Van Phuoc.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html


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