Eliminar 25 sectores empresariales condicionados y reducir los proyectos que deben aceptar las políticas de inversión.

Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang

Aplique los procedimientos de aprobación de inversiones únicamente a los campos importantes y sensibles.

El 11 de noviembre, continuando la décima sesión, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presentar el informe del Gobierno sobre el proyecto de Ley de Inversiones (enmendado).

Según la propuesta del Gobierno , el objetivo de la Ley de Inversiones (modificada) es eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos institucionales y legales; reducir y simplificar los trámites de inversión y negocios, creando así un entorno favorable para las personas y las empresas. Se busca completar la normativa sobre los sectores y condiciones de inversión y negocios, eliminando sectores y profesiones innecesarios e injustificados. Asimismo, se pretende perfeccionar el mecanismo de descentralización de la gestión entre los organismos centrales y locales, garantizando la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal, agilizando la resolución de problemas prácticos y eliminando los obstáculos institucionales.

El Proyecto de Ley de Inversiones (modificado) ha delimitado y clarificado el alcance de los proyectos que deben someterse a aprobación de política de inversiones. En consecuencia, no se requieren procedimientos de aprobación de política de inversiones para: proyectos de vivienda comercial, áreas urbanas con inversionistas seleccionados mediante subasta o licitación, proyectos que hayan ganado la subasta de derechos de explotación minera; proyectos de infraestructura técnica para clústeres industriales; proyectos de inversión sujetos a asignación y arrendamiento de tierras mediante subasta de derechos de uso de la tierra o licitación para seleccionar inversionistas (excepto proyectos importantes con gran impacto socioeconómico, como aeropuertos, puertos marítimos, parques industriales, etc.).

Al mismo tiempo, se seguirá promoviendo la descentralización y la delegación de autoridad para la aprobación de políticas de inversión al Primer Ministro y al Presidente del Comité Popular Provincial. Para proyectos importantes, se establecerán mecanismos y políticas especiales, distintos de las disposiciones de las leyes, ordenanzas y resoluciones de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno, para la aprobación de las políticas de inversión tras la obtención del consentimiento del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Asimismo, se continuará simplificando los procedimientos de aprobación de políticas de inversión, eliminando ciertos aspectos de evaluación que no son estrictamente necesarios en la etapa de aprobación.

Al explicar la decisión de no abolir el procedimiento de aprobación de políticas de inversión para reducir las barreras a la inversión, como sostenían algunas opiniones, el Gobierno afirmó que en la Conclusión N° 194-KL/TW de fecha 20 de septiembre de 2025, el Politburó ordenó continuar regulando el procedimiento de aprobación de políticas de inversión en la dirección de reducir el alcance de los proyectos que deben someterse a este procedimiento.

De hecho, la aprobación de la política de inversión es también la base y el documento legal que reconoce y garantiza los derechos e intereses legítimos de los inversores en la ejecución de proyectos de inversión, asegurando el cumplimiento de los compromisos del Estado con los inversores en materia de incentivos a la inversión y políticas especiales aprobadas por los organismos estatales competentes.

En segundo lugar, la aprobación de la política de inversiones es una herramienta para examinar proyectos sensibles que tienen impactos e influencias en el desarrollo socioeconómico, la defensa y seguridad nacional y el medio ambiente, y es una herramienta para controlar, garantizar la seguridad y el desarrollo sostenible.

En tercer lugar, los procedimientos para aprobar las políticas de inversión están relacionados con la planificación, el territorio, el medio ambiente, etc. La agencia estatal de gestión de inversiones revisa simultáneamente estos contenidos desde la etapa de preparación del proyecto para reducir el tiempo y los costos en comparación con la realización de cada procedimiento independiente en materia de territorio, planificación, construcción, etc.

Si no se especifican los procedimientos para aprobar las políticas de inversión, los inversores no sabrán por dónde empezar para implementar un proyecto.

Además, la abolición de los procedimientos de aprobación de políticas de inversión conducirá a una situación en la que leyes especializadas tendrán que prescribir procedimientos adicionales para revisar los proyectos de inversión al implementar la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, la conversión del uso del suelo, la asignación de áreas marítimas, la construcción y la concesión de licencias ambientales, etc., lo que hará que los procedimientos administrativos sean más engorrosos y se pierdan herramientas para controlar, inspeccionar, monitorear y evaluar los proyectos de inversión en su conjunto.

Tras examinar este contenido, el Comité Económico y Financiero recomienda que el Gobierno revise cuidadosamente y que solo estipule la implementación del proceso de aprobación de políticas de inversión en casos de verdadera necesidad. Se debe argumentar con detenimiento la base y la justificación para eliminar la plena autoridad de la Asamblea Nacional en la aprobación de políticas de inversión. Asimismo, el contenido del proceso de aprobación de políticas de inversión debe simplificarse aún más.

Ampliar el mecanismo del "canal verde", eliminando docenas de líneas de negocio y ocupaciones condicionadas.

El proyecto de Ley de Inversiones (modificado) permite que los proyectos de inversión en parques industriales, zonas francas, parques de alta tecnología, parques tecnológicos digitales concentrados, zonas de libre comercio, centros financieros internacionales y áreas funcionales en zonas económicas opten por registrarse para la inversión de acuerdo con los procedimientos especiales de inversión (canal verde) en el Artículo 28 del proyecto de Ley, excepto para una serie de proyectos que tienen un impacto importante en el desarrollo socioeconómico y la seguridad y defensa nacional, como los proyectos de aeropuertos y puertos marítimos... en zonas económicas, zonas de libre comercio, centros financieros internacionales y proyectos de inversión bajo la autoridad del Primer Ministro para aprobar las políticas de inversión.

Esta normativa ya figura en la Ley de Inversiones de 2020. Ampliar las entidades que pueden acogerse al mecanismo del canal verde facilitará al máximo los trámites administrativos en estas áreas.

Otro punto nuevo del proyecto de Ley de Inversiones (modificado) es recortar 25 sectores de inversión y negocios condicionados; reducir y modificar el alcance de 20 sectores de negocios condicionados; estipular principios para determinar las condiciones de inversión y negocios, como base para implementar la "preinspección" y cambiar a un mecanismo de "postinspección".

Respecto a este contenido, el organismo de revisión propuso continuar simplificando y reduciendo aún más las inversiones, los sectores empresariales y las profesiones condicionadas, reduciendo sustancialmente las condiciones para la inversión y los negocios, y manteniendo únicamente las condiciones verdaderamente necesarias por razones constitucionales para garantizar la defensa nacional, la seguridad, el orden, la ética, la salud pública, etc.

Al mismo tiempo, es necesario establecer una clara distinción entre las condiciones de ejercicio profesional de las personas físicas y las condiciones de inversión y negocio de los inversores empresariales cuando invierten y realizan negocios a través de una organización empresarial o entidad jurídica.

Fuente: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html