El Ministerio de Transporte (MOT) ha recibido el encargo de presentar el proyecto de Resolución Gubernamental sobre la implementación del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur en enero de 2025.
Nuevas directivas de los líderes gubernamentales respecto al ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
El Ministerio de Transporte (MOT) ha recibido el encargo de presentar el proyecto de Resolución Gubernamental sobre la implementación del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur en enero de 2025.
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| Imagen ilustrativa. |
Esta es una de las directivas del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, Jefe del Comité Directivo, en el Aviso No. 07/TB – VPCP con respecto a la tercera reunión del Comité Directivo para la construcción e implementación del plan de inversión para el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur y otros proyectos ferroviarios de importancia nacional.
La política de inversiones fue decidida por la Asamblea Nacional mediante Resolución No. 172/2024/QH15 de fecha 30 de noviembre de 2024.
Este proyecto, cuya política de inversión fue decidida por la Asamblea Nacional mediante Resolución No. 172/2024/QH15 del 30 de noviembre de 2024, es de gran escala, se extiende desde Hanoi hasta Ciudad Ho Chi Minh (a través de 20 provincias y ciudades), requiere tecnología alta y moderna, y tiene un cronograma de implementación muy urgente.
El objetivo del proyecto no es sólo invertir en la construcción de una línea ferroviaria de alta velocidad, sino también construir y desarrollar la industria ferroviaria y formar recursos humanos con capacidad suficiente para diseñar, construir, gestionar, operar y explotar un sistema ferroviario de alta velocidad de forma eficiente y segura.
Para implementar la Resolución No. 172/2024/HQ15, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte que coordine urgentemente con los ministerios, sectores y localidades para redactar una Resolución Gubernamental, que se presentará al Primer Ministro en enero de 2025 (el Ministerio de Transporte debe buscar opiniones de los miembros del Comité Directivo antes de su presentación).
Esto incluye la elaboración de un plan y un cronograma detallados que describan los principales procedimientos y tareas a realizar (desde el informe del estudio de viabilidad hasta el inicio de la construcción), así como un plan general integral, científicamente sólido, sincronizado y viable para la operación y explotación del proyecto. Simultáneamente, debe ajustarse estrictamente a los objetivos y requisitos de la Resolución para determinar los métodos de implementación, especificando las tareas y responsabilidades de los ministerios, sectores y localidades en la implementación de los mecanismos especiales aprobados por la Asamblea Nacional (definiendo claramente el formato del documento, la autoridad para emitirlo, el organismo rector y el plazo de presentación y emisión).
Para ciertas tareas prioritarias que requieren una implementación inmediata, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha instruyó al Ministerio de Transporte para que tome el liderazgo en la coordinación con los ministerios y agencias relevantes para revisar y finalizar urgentemente el sistema de normas y reglamentos técnicos para los ferrocarriles de alta velocidad; y para revisar y determinar las necesidades de capacitación de los recursos humanos (cantidad, especialidades de capacitación, niveles de capacitación, duración de la capacitación, etc.).
El Ministerio de Transporte tiene la responsabilidad de liderar y coordinar con el Ministerio de Educación y Formación la implementación de los programas de capacitación encargados por el Gobierno. Esto incluye la investigación de modelos y métodos de capacitación (universidades nacionales y extranjeras, o alianzas con empresas y contratistas); la identificación de la lista de servicios y bienes industriales ferroviarios que se contratarán; la investigación y selección de empresas nacionales con capacidad y experiencia para cooperar y transferir tecnología, incrementando gradualmente la tasa de localización (construcción, sistemas de señalización, etc.); y el establecimiento de mecanismos adecuados de selección de contratistas (licitación, contratación directa o selección de contratistas en casos especiales, etc.).
El Ministerio de Transporte debe mejorar urgentemente el modelo de la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario para cumplir con los requisitos de la tarea; coordinar con el Comité de Gestión de Capital del Estado en las empresas para reestructurar la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam para asesorar y coordinar de manera proactiva el manejo desde la fase de preparación de la inversión del Proyecto, así como hacerse cargo de la gestión, operación y explotación después de que el Proyecto se haya completado.
El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Construcción la tarea de guiar la reglamentación sobre el contenido y los requisitos del diseño técnico general (diseño FEED) en lugar del diseño básico; guiar la preparación, evaluación y aprobación de tareas y estimaciones de costos para paquetes relacionados con el trabajo de inspección, preparación y verificación del Informe del Estudio de Factibilidad (de acuerdo con el diseño FEED); guiar la aplicación y el uso de normas de construcción, precios unitarios, costos de construcción y el uso de tasas de capital de inversión de proyectos ferroviarios similares para determinar el costo total de inversión del proyecto; y guiar la aplicación del modelo de contrato de la Federación Internacional de Organizaciones Consultoras (contrato FIDIC) para implementar los paquetes del Proyecto.
El Ministerio de Planificación e Inversión tiene la tarea de asesorar sobre el establecimiento del Consejo Estatal de Evaluación; coordinar con el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Construcción para seleccionar una empresa consultora que realice la verificación y evaluación simultáneamente con el proceso de preparación y finalización del Informe del Estudio de Viabilidad.
El Ministerio de Finanzas se encarga de coordinar con el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Planificación e Inversión el estudio de las opciones para movilizar capital de inversión para la implementación del Proyecto. Esto incluye la identificación clara de las necesidades de capital, los planes de inversión y los tipos de fuentes de financiamiento (presupuesto estatal, bonos del gobierno, AOD, ingresos por tierras, movilización social, etc.) para desarrollar planes adecuados de asignación de capital.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es responsable de asesorar en asuntos relacionados con la compensación, el apoyo y el reasentamiento de las áreas de tierra utilizadas para el Proyecto, tierras en las proximidades de las estaciones de ferrocarril para crear tierras para el desarrollo urbano y rural a lo largo de la ruta de transporte (TOD), tierras de reasentamiento y tierras en áreas mineras para materiales de construcción comunes, etc.
El Viceprimer Ministro instruyó a la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam a investigar y proponer proactivamente planes de reestructuración y la posibilidad de participar en todas las etapas de construcción, inversión, producción, operación, mantenimiento, etc., de acuerdo con sus capacidades.
Según la Resolución N° 172/2024/QH15, el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur tiene una longitud total de aproximadamente 1.541 km; comenzando en la estación de Ngoc Hoi (Hanoi), terminando en la estación de Thu Thiem (Ciudad Ho Chi Minh), pasando por el territorio de 20 provincias y ciudades de gobierno central que incluyen: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh.
El proyecto implicará nuevas inversiones en una línea ferroviaria de doble vía con ancho de vía de 1.435 mm, una velocidad de diseño de 350 km/h y una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje; 23 estaciones de pasajeros, 5 estaciones de mercancías; vehículos y equipos; y un ferrocarril de alta velocidad para el transporte de pasajeros, que satisfaga los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y capaz de transportar mercancías cuando sea necesario.
La inversión total preliminar para el Proyecto es de VND 1.713.548 mil millones, proveniente del presupuesto estatal asignado en los planes de inversión pública a mediano plazo y otras fuentes legítimas de financiación.
La Asamblea Nacional ha asignado la preparación de un informe de estudio de viabilidad a partir de 2025, con el objetivo de completar esencialmente el proyecto para 2035.
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