Actualmente existen más de 400 sistemas de responsabilidad ampliada del productor (RCP) diferentes en todo el mundo. La RPC y la economía circular están estrechamente relacionadas: no puede haber economía circular sin RPC, y la RPC es el motor de la economía circular.
Línea de producción de trajes de baño infantiles para exportación en la fábrica textil de Ha Dong Company Limited en la comuna de Tan Hoi, distrito de Dan Phuong, Hanói . Foto ilustrativa: Vu Sinh/VNA
Mejora de políticas
La responsabilidad ampliada del productor es un nuevo punto de la Ley de Protección del Medio Ambiente de 2020. Además del objetivo de aumentar la reutilización, el reciclaje y la reducción de residuos, la responsabilidad ampliada del productor tendrá un impacto en el cambio de hábitos de productores y consumidores, ampliando la capacidad de utilizar materias primas respetuosas con el medio ambiente, reduciendo los residuos plásticos y avanzando hacia una economía circular.
El artículo 54 de la Ley de Protección del Medio Ambiente de 2020 estipula que los fabricantes e importadores son responsables del reciclaje de productos y embalajes, aplicable a productos y embalajes con valor reciclable; el artículo 55 estipula la responsabilidad de la recogida y el tratamiento de residuos, aplicable a productos y embalajes que contienen sustancias tóxicas que son difíciles de reciclar, lo que provoca dificultades en la recogida y el tratamiento de residuos.
Respecto a la responsabilidad del reciclaje de productos y embalajes: Los fabricantes e importadores de 6 grupos de productos y embalajes entre los que se incluyen: neumáticos, baterías y acumuladores, lubricantes, productos con embalaje (como alimentos, cosméticos, medicamentos, fertilizantes, alimentos para animales, medicamentos veterinarios, cemento, detergentes y preparados para uso doméstico, agrícola y médico); electricidad y electrónica; medios de transporte deben ser responsables del reciclaje de los productos y embalajes de acuerdo con una tasa de reciclaje obligatoria y unas especificaciones de reciclaje obligatorias (en función de cada tipo específico de producto y embalaje).
Los fabricantes e importadores pueden organizar el reciclaje ellos mismos o contribuir financieramente al Fondo de Protección Ambiental de Vietnam para apoyar las actividades de reciclaje. Los fabricantes e importadores de cuatro grupos de productos y embalajes (neumáticos, baterías y acumuladores, lubricantes y productos envasados) deben cumplir con sus obligaciones de reciclaje a partir del 1 de enero de 2024; los fabricantes e importadores de productos eléctricos y electrónicos deben cumplir con sus obligaciones de reciclaje a partir del 1 de enero de 2025; y los fabricantes e importadores de medios de transporte (automóviles, motocicletas) deben cumplir con sus obligaciones de reciclaje a partir del 1 de enero de 2027.
En cuanto a la responsabilidad de la recolección y el tratamiento de residuos: Los fabricantes e importadores de seis grupos de productos y envases deben contribuir financieramente a la recolección y el tratamiento de residuos, entre ellos: pesticidas, pilas desechables, pañales, toallas sanitarias, toallitas húmedas desechables, chicles, cigarrillos, y algunos productos y bienes que contienen componentes plásticos sintéticos (como globos, juguetes infantiles, zapatos, ropa, productos plásticos desechables, artículos desechables, muebles, materiales de construcción, bolsas de plástico pequeñas no biodegradables, etc.). Los fabricantes e importadores deben contribuir financieramente al Fondo de Protección Ambiental de Vietnam para apoyar la recolección y el tratamiento de residuos a partir del 1 de enero de 2022.
Según el Dr. Phan Tuan Hung, Director de la Oficina del Consejo Nacional de REP, la responsabilidad extendida del productor (RDP) es una herramienta económica que se basa en los principios del mercado y un nuevo enfoque político para encontrar soluciones financieras que aborden los problemas de residuos. Al mismo tiempo, la RDP promueve la industria del reciclaje, genera oportunidades económicas y empleos, y ayuda al Gobierno a alcanzar sus objetivos ambientales. Si se implementan correcta y completamente, los requisitos de la RDP garantizarán un recurso circular cerrado entre los insumos y los residuos generados durante el proceso de producción, con el objetivo de cero emisiones.
La clave para desbloquear el futuro de la industria del reciclaje
La aplicación de la responsabilidad extendida del productor generará grandes oportunidades para la industria del reciclaje de Vietnam. Independientemente del método de reciclaje elegido por las empresas manufactureras, el flujo de caja se dirigirá al grupo de empresas que recolectan y reciclan residuos. Sin embargo, según el Sr. Phan Tuan Hung, solo las tecnologías de reciclaje avanzadas y modernas que garanticen los estándares ambientales se beneficiarán de la responsabilidad extendida del productor. Por lo tanto, las empresas de reciclaje deben adaptar su tecnología para cumplir con los estándares ambientales. Además, los pequeños recicladores con poco potencial para aplicar tecnología avanzada pueden unirse para fortalecerse.
En Vietnam, fabricantes e importadores también han asumido proactivamente sus responsabilidades ampliadas con bastante anticipación. En 2021, por primera vez, nueve grandes empresas que compiten en el mercado —a saber, TH Group con la marca TH True Milk, Coca-Cola Vietnam, Friesland Campina Vietnam, La Vie, Nestlé, Nutifood, Suntory PepsiCo Vietnam, Tetra Pak y Universal Robina Corporation— establecieron conjuntamente la Alianza de Reciclaje de Envases de Vietnam (PRO Vietnam). La alianza tiene como misión desarrollar un ecosistema nacional de recolección y reciclaje de envases sólido, contribuyendo así a aumentar la tasa de reciclaje y minimizar la generación de residuos de envases en el medio ambiente.
En los últimos dos años, PRO Vietnam ha intensificado su apoyo a actividades como la sensibilización de los consumidores sobre el reciclaje y la clasificación de residuos, y el fortalecimiento del sistema de recolección de envases. PRO también apoya programas de reciclaje de plantas de tratamiento y fabricantes de materiales reciclados.
Sin detenerse en los esfuerzos conjuntos de la Alianza, los miembros respondieron activamente y firmaron acuerdos de cooperación proactiva con recicladores para alcanzar el objetivo del desarrollo sostenible. Suntory PepsiCo Vietnam Beverage Company Limited (Suntory PepsiCo) y DUYTAN Recycling Plastic Joint Stock Company (DUYTAN Recycling) firmaron un acuerdo de cooperación estratégica para el suministro de plástico reciclado para la producción de envases para los productos de Suntory PepsiCo durante el período 2022-2026.
En octubre de 2023, La Vie Limited Liability Company (La Vie), miembro del Grupo Nestlé, firmó un memorando de entendimiento con DUYTAN Recycling para un programa de cooperación para la recolección y el reciclaje de plástico. De acuerdo con la estrategia quinquenal, La Vie y DUYTAN Recycling aspiran a recolectar y reciclar 11 000 toneladas de residuos plásticos, aplicables a productos embotellados de La Vie, desde los de pequeña capacidad hasta los de 19 litros.
A mediados de noviembre de 2023, FrieslandCampina Vietnam firmó un acuerdo de cooperación estratégica con Dong Tien Binh Duong Paper Company y Truong Thinh Construction Mechanical Company con el objetivo de mejorar la capacidad de recolección y reciclaje de envases.
Las empresas vietnamitas también están realizando grandes esfuerzos para invertir y cooperar con plantas de reciclaje nacionales. Duy Tan Plastic Recycling Company ha invertido 60 millones de dólares en la construcción de una planta de reciclaje de plástico con tecnología "botella a botella". Esta tecnología permite reciclar el plástico hasta 50 veces. Esta planta se encuentra entre las 5 más hermosas, modernas y grandes del mundo. En particular, con una capacidad de 40.000 toneladas de productos plásticos reciclados al año, la planta utiliza exclusivamente plástico de desecho nacional como materia prima.
La empresa Vietcycle firmó un contrato con el Grupo ALBA Asia para construir una planta de reciclaje con una inversión total de hasta 50 millones de dólares y una capacidad de hasta 48.000 toneladas anuales. Esta planta utiliza tecnología avanzada de Alemania y recicla plástico rPET que cumple con los estándares internacionales. Es la planta de reciclaje de plástico más grande del mundo y la primera del Norte en reciclar productos plásticos que pueden utilizarse para contener alimentos.
La responsabilidad ampliada del productor se ha practicado y ha traído muchos resultados positivos en muchos países europeos, Japón, Corea, etc. 2024 es el primer año de implementación de la responsabilidad ampliada del productor en Vietnam con la esperanza de crear un cambio en el proceso de promoción de la economía circular de Vietnam.
Según el periódico VNA/Tin Tuc
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