CIEM propone no aplicar impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas

La imposición del impuesto especial no sólo afecta a la industria de bebidas, sino que también impacta a otras 24 industrias en una relación interindustrial.

El 17 de octubre, el Instituto Central de Investigación de Gestión Económica (CIEM) organizó un taller para anunciar el informe de investigación "Evaluación del impacto económico del proyecto de impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas", que atrajo la participación de expertos de la industria, economistas y otros.

En su intervención en el seminario, el Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad (CIEM), informó que el Ministerio de Hacienda está liderando la redacción de la Ley revisada del Impuesto al Consumo Especial, ajustando varios aspectos importantes. Entre ellos, la principal política añadida al proyecto es la "Ampliación de la base imponible", que estipula: "Añadir los refrescos azucarados que cumplen con las normas vietnamitas con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml a la lista de productos sujetos al Impuesto al Consumo Especial". Simultáneamente, el proyecto propone aplicar una tasa impositiva del 10 % por tratarse de una nueva categoría de producto.

El Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad (CIEM), proporcionó información en el taller. (Foto: Hong Chau)

Sin embargo, en las notas explicativas, el organismo redactor no ha evaluado exhaustivamente el impacto de la aplicación de estas regulaciones. Algunas opiniones de expertos y análisis científicos sugieren que el impuesto especial propuesto no regula eficazmente el comportamiento del consumidor ni garantiza el principio de equidad en la política fiscal. Además, el organismo redactor no ha explicado el fundamento de la propuesta de un tipo impositivo especial del 10 % para las bebidas azucaradas.

La Sra. Thao enfatizó que el informe del CIEM identifica los impactos económicos con base en la estructura de la economía vietnamita mediante la tabla de Insumo-Producto (PI) actualizada para 2022 y los datos oficiales disponibles. Los resultados del cálculo muestran que la aplicación de un impuesto especial del 10% a las bebidas azucaradas tendrá los siguientes impactos específicos en la industria: (i) La escala de producción de las empresas de bebidas se reducirá tras el aumento del impuesto; (ii) Tanto el Valor Agregado (VA) como la Producción Bruta (PMB) de la industria de bebidas disminuirán. En concreto, el Valor Agregado disminuirá un 0,772%, lo que equivale a una reducción de 5.650 billones de VND.

Simultáneamente, la imposición del impuesto especial no solo afecta a la industria de bebidas, sino también a otras 24 industrias de forma intersectorial. Esto provoca una disminución del valor añadido total de la economía del 0,601 %, equivalente a 55.077 millones de VND. Asimismo, conlleva una disminución del PIB del 0,448 %, equivalente a una disminución de 42.570 millones de VND; la depreciación de los activos fijos disminuye un -0,654 % (equivalente a una disminución de 7.767 millones de VND); y las ganancias disminuyen un -0,561 % (equivalente a una disminución de 8.773 millones de VND).

Por lo tanto, el CIEM propone no aplicar el impuesto especial a las bebidas azucaradas, ya que en los últimos tiempos, el sector de bebidas se ha visto continuamente afectado por shocks epidémicos y fluctuaciones impredecibles, lo que ha provocado una disminución de la resiliencia de las empresas de bebidas y una erosión de su competitividad.

"Durante este período, el gobierno debe centrarse en políticas que apoyen la recuperación empresarial; modificando y complementando los documentos legales para facilitar la actividad empresarial, en lugar de emitir regulaciones que puedan afectar negativamente la producción y las actividades comerciales", sugirió la Sra. Thao.

Además, el equipo de investigación del CIEM también sugirió que el organismo redactor debería organizar consultas exhaustivas con los afectados por la política y proporcionar explicaciones claras, transparentes y públicas para obtener retroalimentación. Al mismo tiempo, la emisión de nuevas regulaciones o la modificación y complementación de regulaciones y políticas existentes debería incluir evaluaciones de impacto exhaustivas y sustanciales basadas en evidencia científica y pruebas contundentes.

El CIEM propone que las asociaciones industriales (en concreto, la Asociación de Cerveza, Vino y Bebidas de Vietnam (VBA)) actualicen y coordinen proactivamente la información y la base científica que proporciona al organismo redactor y a las partes pertinentes durante el proceso de consulta del proyecto de ley. Las asociaciones también deben cooperar para intercambiar y compartir inquietudes; expresar con prontitud sus puntos de vista sobre políticas; reflexionar sobre los problemas, obstáculos y dificultades; y proponer recomendaciones relacionadas con las políticas y su implementación para garantizar una gestión estatal eficaz, facilitando y garantizando la seguridad de las operaciones comerciales.

Según Tran Thi Nhi Ha, subdirectora del Comité de Peticiones Populares del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la aplicación del impuesto especial a las bebidas azucaradas tendrá un impacto significativo en los consumidores y las empresas. (Foto: Hong Chau)

La Sra. Chu Thi Van Anh, Vicepresidenta y Secretaria General de la Asociación de Cerveza, Vino y Bebidas de Vietnam (VBA), afirmó que, hasta que se complete una evaluación de impacto completa, la VBA recomienda reconsiderar la inclusión de bebidas azucaradas en la lista de artículos sujetos al impuesto al consumo especial en esta revisión.

Algunas empresas argumentan además que, tras un análisis más detallado, el contenido de azúcar que causa la obesidad no proviene exclusivamente de los refrescos. 5 g/100 ml no pueden ser la causa principal de la obesidad. Muchos otros productos en el mercado tienen un alto contenido de azúcar, como el té de burbujas, los dulces y los pasteles de luna. Entonces, ¿debería imponerse un impuesto? ¿Sería justo?

Según Tran Thi Nhi Ha, subdirectora del Comité de Peticiones Populares del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la aplicación de impuestos especiales a las bebidas azucaradas tendrá un impacto significativo en los consumidores y las empresas. Por lo tanto, se necesita una evaluación científica y evidencia más convincente para determinar si se debe o no imponer un impuesto especial a las bebidas azucaradas.

"Los organismos pertinentes deben formular políticas adecuadas a las condiciones de Vietnam, su situación económica y la salud pública, lo cual es crucial. Actualmente, existen muchas opiniones divergentes sobre este tema, y ​​se necesita una investigación más específica", sugirió la Sra. Ha.

Fuente: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html