CIEM propone no aplicar un impuesto especial al consumo sobre los refrescos azucarados.

La imposición del impuesto especial al consumo (IEC) no solo afecta a la industria de las bebidas, sino también a otras 24 industrias en sus relaciones intersectoriales.

El 17 de octubre, el Instituto Central de Gestión Económica (CIEM) celebró un taller para presentar el informe de investigación "Evaluación del impacto económico del proyecto de impuesto especial al consumo (IEC) sobre los refrescos azucarados", que contó con la participación de expertos del sector y expertos económicos...

Durante el taller, el Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad (CIEM), informó que el Ministerio de Finanzas está supervisando la redacción de la Ley del Impuesto Especial al Consumo (modificada), con ajustes a varios aspectos importantes. En particular, la nueva disposición añadida al proyecto es la "Ampliación de la base imponible", que estipula: "La inclusión de los refrescos azucarados, conforme a la normativa vietnamita y con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml, entre los productos sujetos al Impuesto Especial al Consumo". Asimismo, el proyecto propone aplicar un tipo impositivo del 10%, dado que se trata de un nuevo producto.

El Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad (CIEM), informó durante el taller. (Foto: Hong Chau)

Sin embargo, en la explicación, el organismo redactor no ha evaluado exhaustivamente las repercusiones de la aplicación de estas regulaciones. Existen opiniones de expertos y algunos análisis científicos que demuestran que la aplicación de un impuesto especial al consumo, tal como se propone en el proyecto, no garantiza la eficacia de la regulación del comportamiento del consumidor; asimismo, no garantiza el principio de equidad en la política tributaria. Por otra parte, el organismo redactor no ha explicado el fundamento para proponer la aplicación de un impuesto especial al consumo del 10 % a los refrescos azucarados.

La Sra. Thao destacó que el informe del CIEM identifica los impactos económicos basándose en la estructura de la economía vietnamita mediante la tabla de insumo-producto actualizada en 2022 y los datos oficiales disponibles. Los cálculos muestran que, al aplicar un impuesto especial al consumo del 10% a los refrescos azucarados, los impactos específicos en esta industria son los siguientes: (i) La escala de producción de las empresas de refrescos se reduce tras el aumento del impuesto; (ii) Tanto el valor agregado (VA) como el valor de producción (GO) del sector de refrescos disminuyen. En concreto, el valor agregado disminuye un 0,772%, lo que equivale a una disminución de 5.650 billones de VND.

Al mismo tiempo, la imposición del impuesto especial al consumo no solo afecta a la industria de bebidas, sino también a otras 24 industrias en sus relaciones intersectoriales. Esto provoca una disminución del valor agregado total de la economía del 0,601 %, equivalente a 55.077 billones de VND. Asimismo, conlleva una disminución del PIB del 0,448 %, equivalente a una reducción de 42.570 billones de VND; la depreciación de los activos fijos disminuyó un 0,654 % (equivalente a una reducción de 7.767 billones de VND); y las ganancias disminuyeron un 0,561 % (equivalente a una reducción de 8.773 billones de VND).

"Por lo tanto, CIEM propuso no aplicar un impuesto especial al consumo sobre los refrescos azucarados, porque recientemente, las empresas de refrescos se han visto afectadas continuamente por las crisis derivadas de epidemias y fluctuaciones impredecibles, lo que ha provocado una disminución de la resiliencia de estas empresas y una erosión de su competitividad."

Durante este período, el Gobierno debe centrarse en políticas que apoyen la recuperación empresarial; modificar y complementar los documentos legales de manera que faciliten la actividad empresarial, en lugar de emitir regulaciones que puedan afectar negativamente la producción y las actividades comerciales”, sugirió la Sra. Thao.

Además, el equipo de investigación del CIEM propuso que el organismo encargado de la redacción organice amplias consultas con los sujetos afectados por la política y que explique de forma clara, transparente y pública las observaciones recibidas. Asimismo, la emisión de nuevas normas o modificaciones y complementos a las normas y políticas existentes debería ir acompañada de evaluaciones de impacto exhaustivas y sustantivas, basadas en fundamentos científicos y evidencia convincente.

CIEM recomienda que las asociaciones de la industria (específicamente la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam (VBA)) actualicen y coordinen de manera proactiva la información y las bases científicas que proporcionen al organismo redactor y a las partes pertinentes durante el proceso de recopilación de comentarios sobre el proyecto de ley. Asimismo, las asociaciones deben cooperar en el intercambio de inquietudes, expresar con prontitud sus puntos de vista sobre las políticas, reflexionar sobre cuestiones, problemas y dificultades, y proponer recomendaciones relacionadas con las políticas y su implementación, para garantizar una gestión estatal eficaz, al tiempo que se crean condiciones convenientes y seguras para las actividades productivas y comerciales de las empresas.

Según Tran Thi Nhi Ha, subdirectora del Comité de Peticiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la aplicación de un impuesto especial al consumo sobre los refrescos azucarados tendrá un gran impacto en los consumidores y las empresas. (Foto: Hong Chau)

La Sra. Chu Thi Van Anh, Vicepresidenta y Secretaria General de la Asociación Vietnamita de Cerveza, Alcohol y Bebidas (VBA), dijo que sin una evaluación de impacto completa, la VBA recomienda considerar no agregar los refrescos azucarados a la lista de sujetos al impuesto especial al consumo en esta enmienda.

Algunas empresas añadieron que, si se analiza en profundidad, la cantidad de azúcar que causa obesidad no proviene únicamente de los refrescos. 5 g/100 ml no pueden ser la causa principal de la obesidad. Existen muchos otros productos en el mercado con alto contenido de azúcar, como el té con leche, los dulces, los pasteles de luna... Entonces, ¿deberíamos gravarlos? ¿Es justo?

Según Tran Thi Nhi Ha, subdirectora del Comité de Peticiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la aplicación de un impuesto especial al consumo de refrescos azucarados tendrá un gran impacto en los consumidores y las empresas. Por lo tanto, es necesario contar con una base científica para la evaluación, así como con evidencia más convincente sobre la conveniencia de aplicar o no dicho impuesto.

“Los organismos pertinentes deben elaborar políticas que se adapten a las condiciones de Vietnam. La situación económica y la salud pública del país son importantes. Actualmente, existen muchas opiniones sobre este tema y se necesita una investigación más específica”, sugirió la Sra. Ha.

Fuente: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html