Básicamente se han unificado los contenidos principales de la Ley del Profesorado.

En la mañana del 7 de febrero, en el marco de la 42 sesión, la Comisión Permanente de la XV Asamblea Nacional discutió y emitió opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley del Personal Docente.

Los vicepresidentes de la Asamblea Nacional , Nguyen Duc Hai, Nguyen Thi Thanh, Tran Quang Phuong y Nguyen Khac Dinh, presidieron la reunión. Asistieron el ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, y líderes de diversos ministerios, ramas y organismos pertinentes.

Vista de sesión

El proyecto de Ley del Personal Docente fue comentado por primera vez en la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional (octubre de 2024).

Al informar sobre algunas cuestiones importantes relacionadas con la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley sobre los docentes, el Presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo: En la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron el proyecto de Ley sobre los docentes con 131 opiniones expresadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

En cumplimiento de las directrices del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las tareas asignadas, el Comité Permanente de Cultura y Educación se ha coordinado con el organismo redactor, el Comité de Derecho y los organismos pertinentes para estudiar, analizar, explicar y revisar el proyecto de ley. Hasta la fecha, los organismos han llegado a un acuerdo general sobre el contenido del proyecto de ley y sobre la asimilación y explicación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional.

El presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, informó en la reunión.

Tras su incorporación y revisión, el proyecto de Ley consta de 9 capítulos y 46 artículos, 4 artículos menos que el presentado en la 8.ª sesión. La incorporación y revisión del proyecto de Ley ha demostrado un espíritu innovador en la labor legislativa, regulando únicamente los contenidos generales y de principios, bajo la autoridad de la Asamblea Nacional. Las directrices detalladas se especifican en los proyectos de decretos y circulares adjuntos al expediente del proyecto de Ley del Profesorado.

Según el Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación, es necesario asignar autoridad de reclutamiento al sector educativo, tanto para garantizar la autenticidad del reclutamiento como para aumentar la responsabilidad y crear condiciones para que el sector educativo sea proactivo en el reclutamiento, uso, gestión y desarrollo de docentes, cumpliendo los requisitos de cantidad, estructura y calidad; contribuyendo a superar la situación de excedente local, escasez y desequilibrio en la estructura de docentes.

Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley se ajusta de modo que, en el caso de las instituciones educativas públicas con autonomía, el director de la institución educativa realizará el reclutamiento y será responsable de sus decisiones; en el caso de las instituciones educativas públicas sin autonomía, la autoridad competente que gestione la institución educativa realizará el reclutamiento del profesorado o lo descentralizará a la agencia de gestión educativa, y el director de la institución educativa realizará el reclutamiento. La agencia de gestión educativa presidirá el asesoramiento a la autoridad competente que gestione la institución educativa para que realice o presidirá el asesoramiento sobre la descentralización del reclutamiento; las instituciones educativas no públicas realizarán el reclutamiento de forma autónoma de acuerdo con su propia normativa de organización y funcionamiento.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, habla en la reunión.

“Esta modificación reafirma el papel y la responsabilidad del organismo de gestión educativa en el asesoramiento y la garantía de la coherencia con las disposiciones de la Ley de Organización de los Gobiernos Locales, la Ley de Funcionarios Públicos y el Código Laboral”, informó el Sr. Nguyen Dac Vinh.

Respecto a la política de jubilación anticipada de los docentes de educación preescolar, el Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación dijo que permitir que los docentes de educación preescolar se jubilen anticipadamente en comparación con la edad prescrita por la ley es una política construida sobre las características de las actividades profesionales de este grupo y es adecuada a las características de los estudiantes de educación preescolar.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha revisado y complementado la regulación de que los maestros de las instituciones de educación preescolar, si lo desean, pueden jubilarse a una edad inferior a la edad de jubilación de los empleados en condiciones normales, pero no más de 5 años, y el porcentaje de pensión no se reducirá debido a la jubilación anticipada si han pagado el seguro social durante 20 años o más.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, habla en la reunión.

En cuanto al régimen de jubilación a mayor edad de los docentes, el Comité Permanente del Comité considera necesario y razonable estipular que los docentes con altas calificaciones, títulos académicos y grados, los docentes que trabajan en campos y sectores especializados específicos puedan tener su tiempo de trabajo extendido y jubilarse a una edad más avanzada con el fin de aprovechar y explotar recursos humanos de alta calidad; superar la escasez de docentes altamente calificados en una serie de campos y sectores especializados específicos que requiere la tendencia de desarrollo del país.

El proyecto de Ley también estipula claramente las condiciones para la implementación de esta política cuando las instituciones educativas lo necesiten, el profesorado goce de buena salud y amplíe voluntariamente su jornada laboral. Asimismo, añade el criterio de "cumplir con los estándares y condiciones de las instituciones educativas". Durante el período de jubilación extendida, el profesorado de las instituciones educativas públicas no podrá ocupar puestos directivos ni de gestión, ni conservar las prestaciones por dichos puestos.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, con el fin de eliminar las limitaciones y deficiencias en la gestión y operación de las empresas pertenecientes a instituciones de educación superior, el organismo examinador y el organismo redactor acordaron proponer la inclusión del derecho del profesorado a participar en la gestión y operación de las empresas establecidas por instituciones de educación superior que operan en los ámbitos del desarrollo científico, la aplicación y la transferencia de tecnología. Al mismo tiempo, se revisarán y modificarán las disposiciones de las leyes pertinentes en las disposiciones transitorias.

El jefe del Comité de Asuntos de la Delegación, Nguyen Thanh Hai, habló en la reunión

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se revisó el proyecto de ley. En consecuencia, el profesorado tiene derecho a la política de alquiler de vivienda pública, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Vivienda, o se le garantiza una vivienda colectiva cuando trabaja en zonas con minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles. Asimismo, se añade que, en los casos en que no sea posible conseguir vivienda colectiva o pública, el profesorado recibirá apoyo con el alquiler de la vivienda según el nivel de apoyo para el alquiler de vivienda pública; se elimina el criterio de "cumplir todas las condiciones esenciales" en la normativa sobre vivienda colectiva para el profesorado.

En la reunión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitieron sus opiniones sobre el contenido del informe de aceptación, explicación y revisión del proyecto de Ley del Profesorado. En sus opiniones, se elogió la minuciosa y elaborada preparación de los organismos redactores y revisores; al mismo tiempo, expresaron su conformidad con el informe de aceptación y revisión del proyecto de Ley del Profesorado.

Para continuar perfeccionando el proyecto de Ley, se han realizado comentarios y debates relacionados con los derechos y obligaciones de los docentes, la ética docente; el reclutamiento docente; la formación y desarrollo docente; el traslado de docentes... Hay opiniones que sugieren que el organismo redactor complete con prontitud los decretos y circulares, como base para que la Asamblea Nacional considere y apruebe la Ley del Personal Docente.

El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, habla en la reunión.

Agradeciendo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al Comité de Cultura y Educación y a las agencias de la Asamblea Nacional por su máxima responsabilidad, apoyo y asistencia en el proceso de recibir, explicar y perfeccionar el proyecto de Ley sobre Maestros, el Ministro Nguyen Kim Son dijo que el Comité de Redacción continuará coordinando estrechamente con el Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional para recibir seriamente, editar y perfeccionar dentro del alcance posible los comentarios de los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la 42ª sesión.

Al explicar algunas cuestiones específicas planteadas por los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional con respecto a las obligaciones de los docentes, la descentralización del reclutamiento de docentes, las obligaciones de los docentes, las regulaciones sobre lo que los docentes no pueden hacer, etc., el Ministro Nguyen Kim Son también compartió que el proyecto de Ley de Docentes es una ley nueva, el número de docentes es grande, muchos temas son difíciles de detallar en las disposiciones de la Ley, por lo que el proyecto de Ley tiene como objetivo cumplir con los principales problemas y los principales requisitos.

Al concluir la sesión, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, comentó: «Los participantes valoraron altamente la coordinación proactiva y activa del Comité Permanente de Cultura y Educación y el Ministerio de Educación y Formación, junto con los organismos pertinentes, para recibir y explicar detalladamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la octava sesión para revisar el proyecto de Ley del Profesorado. Los documentos presentados al Comité Permanente de la Asamblea Nacional se prepararon con seriedad, calidad y exhaustividad, de acuerdo con la normativa».

La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, pronunció un discurso de clausura en la reunión.

Las opiniones también coincidieron básicamente con el contenido del proyecto de ley que había sido informado, recomendado, recibido y revisado por las agencias; los contenidos principales fueron básicamente acordados.

Para concluir, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, también discutió y expresó sus puntos de vista sobre los contenidos discutidos en la reunión, relacionados con la gestión estatal de los docentes; el reclutamiento y uso de los docentes; los derechos y obligaciones de los docentes; las políticas sobre remuneración de los docentes; las políticas de jubilación de los docentes; los salarios de los docentes; la financiación para la formación y el desarrollo docente; las regulaciones sobre la formación de docentes y profesores...

Tras destacar que la Ley del Profesorado es de interés para el profesorado y la opinión pública nacional, y que las opiniones en el Comité Permanente esperan que se convierta en una ley modelo, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió la coordinación entre ambas agencias para integrar el mayor número posible de opiniones en el proyecto de ley. El espíritu de informar, explicar y analizar es conciso y convincente, con la esperanza de que la Ley del Profesorado se vote con el mayor consenso posible.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación que continúe completando el proyecto de ley y lo envíe al Gobierno para comentarios oficiales sobre el contenido de la aceptación y revisión; acceder a las leyes que se están modificando, incluida la Ley de Promulgación de Documentos Legales para asegurar la coherencia y sincronización entre la Ley de Maestros y leyes relacionadas; completar el proyecto de ley y los documentos detallados para informar a la Asamblea Nacional en la 9ª sesión.

Fuente: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271