Continuando con el programa de la reunión, en la mañana del 17 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación y el Informe de Verificación del proyecto de Ley de Reservas Nacionales (enmendado); el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución N° 71-NQ/TW del 22 de agosto de 2025 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación; el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para implementar eficazmente la Resolución N° 72-NQ/TW del 9 de septiembre de 2025 del Politburó sobre una serie de soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas.
Utilizar eficazmente todos los recursos legales para las reservas nacionales
Al presentar la propuesta del Gobierno, el Ministro de Finanzas , Nguyen Van Thang, declaró que el propósito de desarrollar la Ley de Reservas Nacionales (enmendada) es institucionalizar las políticas y orientaciones del Partido y del Estado; perfeccionar el sistema jurídico en materia de reservas nacionales; promover la descentralización y la delegación de poder en la construcción de mecanismos, políticas y leyes; promover la simplificación de los procedimientos administrativos y la aplicación de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital; y utilizar eficazmente todos los recursos legales para las reservas nacionales.
El proyecto de ley consta de 6 capítulos y 35 artículos (31/66 artículos menos que la ley actual).
El contenido revisado y completo (que incluye 29 artículos) se centra en: el ámbito de aplicación de la normativa; los sujetos de aplicación; los objetivos de las reservas nacionales; la explicación de términos; la normativa sobre la gestión estatal de las reservas nacionales; los principios de gestión y uso de los bienes de reserva nacional; las responsabilidades de los organismos estatales de gestión; las responsabilidades de las organizaciones y empresas que reciben contratos de almacenamiento; el gasto del presupuesto estatal para las reservas nacionales; la estrategia de reservas nacionales; la lista de bienes de reserva nacional...
El presidente de la Comisión Económica y Financiera de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, representante del organismo examinador, afirmó que la Comisión coincidía en la necesidad de promulgar la Ley de Reservas Nacionales (enmendada); solicitó al Gobierno que ordenara la revisión continua del alcance de las enmiendas, centrándose en los contenidos urgentes y necesarios y garantizando la calidad del proyecto de ley.
Las reservas estratégicas constituyen un elemento importante del proyecto de ley. La normativa, en especial la relativa a la gestión y el uso de las reservas, ya ha especificado los objetivos de las reservas estratégicas. Sin embargo, para garantizar la viabilidad, la coherencia y el cumplimiento de los requisitos de las reservas estratégicas en el nuevo contexto, el organismo de revisión propuso que el Gobierno instruya a los organismos pertinentes para que completen la normativa sobre los principios de gestión de las reservas estratégicas; las políticas estatales sobre reservas estratégicas; el listado de reservas estratégicas; los niveles de reservas estratégicas; la aplicación de la ciencia y la tecnología a las reservas estratégicas; los métodos, instrumentos y mecanismos para la regulación del mercado; y las reservas estratégicas para recursos y minerales importantes.
Garantizar la transparencia en la contratación y movilización del personal docente
La Resolución estipula una serie de mecanismos y políticas específicos y destacados para lograr avances en el desarrollo de la educación y la formación, permitiendo aplicaciones diferentes a las de las disposiciones legales vigentes dentro de un ámbito, tema y plazo determinados; al mismo tiempo, estipula mecanismos de seguimiento, evaluación y resumen que servirán de base para la futura legalización.
Con base en la Resolución N° 71-NQ/TW del Politburó y las prácticas de implementación, el Ministerio de Educación y Formación propuso una Resolución centrada en el ajuste de 6 grupos de políticas clave con impacto directo y alta viabilidad, que incluyen: gestión y desarrollo de recursos humanos en el sector educativo; programas, contenido y mecanismos para el desarrollo de la educación; transformación digital, ciencia y tecnología e innovación; integración internacional; finanzas, incentivos e inversión.
Las normas destinadas a institucionalizar las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado incluyen: Grupo de políticas sobre el desarrollo del personal docente, el personal directivo y los recursos humanos educativos; Grupo de políticas sobre la innovación de mecanismos, programas y sistemas educativos; Grupo de políticas sobre ciencia, tecnología y transformación digital en la educación; Grupo de políticas sobre cooperación e integración internacional en educación y formación; Grupo de políticas sobre financiación, inversión e incentivos de recursos para la educación; Grupo de políticas sobre organización y administración del sistema educativo.
Institucionalizando la Resolución 71-NQ/TW, el proyecto de Resolución estipula políticas preferenciales especiales y destacadas para docentes y personal de instituciones educativas; otorga autoridad a los Directores de Departamento en materia de contratación, traslado y adscripción para garantizar una gestión unificada de los recursos humanos en el sector; al mismo tiempo, promulga un mecanismo para atraer, promover y desarrollar recursos humanos de alta calidad en docencia, investigación y gestión.
El proyecto de resolución también estipula un mecanismo para asegurar la plena autonomía de las instituciones de educación superior y de formación profesional; innovar los programas de educación preescolar, general, universitaria y continua; organizar el uso unificado de un conjunto de libros de texto a nivel nacional; construir un sistema educativo abierto e interconectado; promover el aprendizaje a lo largo de la vida y una sociedad del aprendizaje.
Al mismo tiempo, el proyecto de resolución estipula un mecanismo para promover la transformación digital integral en la gestión, la enseñanza, el aprendizaje y la acreditación; desarrollar una plataforma educativa inteligente y una base de datos educativa nacional; promover la cooperación entre el Estado, las escuelas y las empresas en la investigación, la transferencia de tecnología y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad relacionados con la ciencia, la tecnología y la innovación.
Cabe destacar que el proyecto de Resolución estipula disposiciones transitorias sobre la organización del sistema educativo; la aplicación de un conjunto unificado de libros de texto; la supresión del Consejo Escolar en las instituciones educativas públicas (excepto en las escuelas con acuerdos internacionales); la implementación del modelo de Secretario del Partido que sea simultáneamente el director de la institución educativa, garantizando así un liderazgo y una administración unificados y mejorando la eficacia y la eficiencia de las operaciones.
La Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional coincidió con la necesidad, el propósito y los puntos de vista de la redacción de la Resolución; y estuvo de acuerdo con la propuesta del Gobierno de someter la Resolución a la Asamblea Nacional para su promulgación mediante un procedimiento abreviado.
En lo que respecta al desarrollo de recursos humanos en el sector educativo (Artículo 2), el apartado a, cláusula 1, estipula la autoridad del Director del Departamento de Educación y Formación para movilizar, trasladar, adscribir, organizar, asignar y cambiar puestos de trabajo de docentes, directores de instituciones educativas y personal de instituciones educativas públicas relacionadas con el ámbito de 2 o más unidades administrativas a nivel de comuna, lo cual no es estricto y puede entenderse como "2 comunas" en la misma provincia o pertenecientes a 2 provincias.
El Director del Departamento de Educación y Formación de una provincia no puede ejercer esta autoridad sobre el personal educativo de una localidad bajo otra jurisdicción provincial.
Por lo tanto, el organismo de inspección recomienda considerar el ajuste y la regulación clara de la orientación entre las unidades administrativas a nivel de comuna en la misma provincia; al mismo tiempo, considerar regulaciones específicas sobre mecanismos de monitoreo, inspección e informes periódicos para garantizar la transparencia y la equidad en la contratación, movilización y transferencia de personal educativo, evitando el riesgo de negatividad y localismo; continuar investigando y regulando la descentralización y la autorización de las instituciones educativas públicas en la provincia que cumplan con las condiciones y la capacidad para implementar de acuerdo con las regulaciones para contratar y recibir personal educativo.
Centrarse en mejorar la capacidad del sistema de salud
El proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas innovadoras para la labor de protección, atención y mejora de la salud de las personas estipula 6 grupos de tareas, entre las que se incluyen: innovar profundamente el pensamiento y las acciones en el liderazgo, la dirección y la organización del trabajo de protección, atención y mejora de la salud de las personas; perfeccionar rápidamente las instituciones, centrándose en mejorar la capacidad del sistema de salud, especialmente la medicina preventiva y la atención sanitaria de base, promoviendo las fortalezas de la medicina tradicional; mejorar la ética médica, desarrollar recursos humanos sanitarios de calidad y sincrónicos, lograr la satisfacción del paciente y la integración internacional.
Asimismo, es necesario impulsar la reforma del financiamiento de la salud y desarrollar de manera efectiva y sostenible las pólizas de seguro médico; lograr avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital integral en la atención médica; promover el desarrollo de la atención médica privada, movilizar y utilizar eficazmente todos los recursos para el desarrollo de la salud.
Basándose en un análisis de los problemas, dificultades e insuficiencias actuales en el sector de la salud, se espera que el proyecto de Resolución se centre en resolver cuestiones estratégicas y de gran trascendencia para institucionalizar rápidamente la Resolución 72-NQ/TW del Politburó y desarrollar el sector de la salud.
En particular, el conjunto de políticas para la reducción de los costos médicos para la población: A partir de 2026, se realizarán chequeos médicos periódicos gratuitos al menos una vez al año, según grupos prioritarios y hojas de ruta; se cubrirán los gastos hospitalarios básicos dentro del alcance de las prestaciones del seguro de salud, de acuerdo con la hoja de ruta y las condiciones de desarrollo socioeconómico del país; se permitirá la implementación de programas piloto, la diversificación de los paquetes de seguro de salud y los seguros de salud complementarios según las necesidades de la población.
El proyecto de resolución también estipula: un grupo de políticas sobre regímenes, políticas sobre salarios y prestaciones para el personal médico; un grupo de políticas sobre formación especializada en el sector salud; un grupo de políticas y soluciones sobre tierras, impuestos, finanzas...
El presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, estuvo de acuerdo con la propuesta del Gobierno de presentar la Resolución a la Asamblea Nacional para su promulgación mediante un procedimiento abreviado; solicitó al Gobierno que continúe revisando y explicando cuidadosamente cada contenido de las tareas y soluciones de la Resolución N° 72 para aclarar la base y el fundamento para seleccionar únicamente tareas y soluciones específicas de la Resolución N° 72, tal como figura en el proyecto de Resolución.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1077385.vnp
![[Foto] El secretario general To Lam y el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, asisten al 80.º aniversario del Día Tradicional del Sector de Inspección de Vietnam.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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