En el debate en el Salón, los delegados de la Asamblea Nacional elogiaron los esfuerzos del organismo redactor para perfeccionar el marco legal de la industria de defensa y seguridad nacional, cumpliendo con los requisitos y las tareas de protección de la Patria en la nueva situación. Las enmiendas y adiciones buscan, en esta ocasión, que la Ley sea altamente viable, garantice responsabilidades claras y delimite los campos de defensa y seguridad, a la vez que motiva a las empresas a participar en la cadena de valor de la industria de defensa y seguridad nacional.
Muchos delegados coincidieron con la propuesta del Gobierno de establecer un Complejo Industrial de Seguridad Nacional. La incorporación de estas regulaciones busca institucionalizar la visión rectora del Politburó, contenida en la Conclusión n.º 108, sobre la formación de un Complejo Industrial de Seguridad Nacional, liderado y orientado por el Estado, cuyo núcleo son los establecimientos industriales centrales dependientes del Ministerio de Seguridad Pública , y la participación de organizaciones y empresas dentro y fuera de la Seguridad Pública Popular.
Al dar su opinión en la reunión, el delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) sugirió que es necesario revisar las funciones y tareas del Complejo Industrial de Seguridad Nacional sobre la base de la consulta y actualización de una serie de orientaciones estratégicas y políticas sobre el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación estipuladas en la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, tales como: dominar y comercializar tecnología, expandir la cooperación internacional y participar proactivamente en la cadena de valor de la tecnología global; implementar tareas y proyectos de cooperación en investigación con países extranjeros para acceder y dominar la tecnología... Junto con eso, es necesario revisar para asegurar la similitud entre el Complejo Industrial de Seguridad Nacional y el Complejo Industrial de Defensa.
Otro contenido que muchos delegados comentaron fue la separación del Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional para establecer el Fondo de la Industria de Defensa Nacional y el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad para ayudar al Ministerio de Defensa Nacional y al Ministerio de Seguridad Pública a tener direcciones y orientaciones más cercanas y prácticas de acuerdo a sus funciones y tareas.
Sin embargo, para continuar perfeccionando esta regulación, los delegados propusieron revisar cuidadosamente las tareas de gasto del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad para garantizar que no haya tareas de gasto duplicadas con los Fondos actuales como el Fondo Nacional de Inversión de Riesgo, el Fondo de Desarrollo de Ciencia, Tecnología e Innovación de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.
El delegado Trinh Xuan An (Dong Nai) se mostró de acuerdo con la inclusión de regulaciones sobre el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad y el Complejo de la Industria de Seguridad Nacional en el proyecto de ley. Sin embargo, señaló que sería inapropiado establecer y regular el Fondo de la Industria de Defensa y el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad como fondos financieros estatales no presupuestarios. Es necesario determinar que se trata de dos fondos financieros estatales especiales.
La naturaleza de estos dos Fondos se financia con el presupuesto estatal, pero lo que los hace muy especiales es que tienen funciones y tareas completamente diferentes a las de otros Fondos Financieros Estatales no presupuestarios. Se trata de tareas especiales y urgentes, vinculadas a la defensa y seguridad nacional con alta confidencialidad. Por lo tanto, estos dos Fondos no deben identificarse como parte de la misma "canasta" que otros Fondos Financieros Estatales no presupuestarios. El delegado enfatizó y sugirió que se identificaran como dos Fondos Financieros Estatales especiales.
Según el delegado Trinh Xuan An, si se permite que el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad opere, también es necesario permitir que opere el Fondo de la Industria de Defensa, para que los dos Fondos tengan características similares.
Al aclarar las cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, en nombre del organismo de redacción, el general superior Luong Tam Quang, ministro de Seguridad Pública, declaró que el Comité de Redacción estudiará cuidadosamente y absorberá tanto como sea posible para revisar y perfeccionar el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, asegurando la calidad y la viabilidad.
En cuanto al Complejo Industrial de Seguridad Nacional, el Ministro indicó que los grupos de productos enumerados en el proyecto de ley son grupos clave, identificados específicamente por las autoridades competentes, lo que requiere que el Complejo Industrial de Seguridad Nacional se centre en la inversión y el desarrollo. Este mecanismo permite solicitar y ordenar a estos complejos la investigación y el desarrollo de acuerdo con la visión de desarrollo del país. La regulación de los grupos de productos, servicios, funciones y tareas del Complejo Industrial de Seguridad Nacional busca establecer la diferencia entre el Complejo Industrial de Seguridad Nacional y el Complejo Industrial de Defensa. Al mismo tiempo, para garantizar la flexibilidad en el proceso de construcción y desarrollo de la industria de la seguridad, el Gobierno ha propuesto que el Ministro de Seguridad Pública determine la lista de productos y servicios específicos que pertenecen a este grupo.
En cuanto al Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad, el Ministro de Seguridad Pública enfatizó la necesidad de contar con un mecanismo para el Fondo Financiero Estatal, fuera del presupuesto, que cumpla con esta función. El uso de un fondo común para las industrias de defensa y seguridad genera dificultades de gestión. Para institucionalizar con prontitud la dirección del Politburó sobre el desarrollo de la industria de seguridad y, al mismo tiempo, eliminar dificultades y obstáculos en la práctica, la separación del Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad en dos Fondos independientes es la solución óptima, evitando solapamientos y duplicaciones tanto en el mecanismo de constitución como en su uso.
Durante la sesión, la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de diez leyes relacionadas con la seguridad y el orden. Los delegados acordaron promulgar dicha ley, en consonancia con los resultados de la reorganización del aparato legislativo, la administración local de dos niveles y la política de desarrollo innovador en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm
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