Un mecanismo especial ayuda a acortar el tiempo de construcción de ferrocarriles urbanos

El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, explicó y aclaró la cuestión planteada por los delegados al discutir el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Se necesitan mecanismos fuertes para concentrar la inversión en el corto plazo.

Al participar en el debate en la sala en la tarde del 15 de febrero, el delegado Hoang Van Cuong ( Hanoi ) estuvo de acuerdo con la emisión de políticas y mecanismos especiales para implementar proyectos de ferrocarriles urbanos en dos ciudades importantes.

Porque los ferrocarriles urbanos, una vez desarrollados, necesitan estar interconectados. Si se construyen línea por línea, nunca serán eficaces. Por lo tanto, se necesita un mecanismo sólido para concentrar la inversión en un corto plazo.

Delegado Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi).

Al agregar su opinión, el delegado Hoang Van Cuong dijo que el desarrollo de las redes ferroviarias urbanas en Hanoi y Ho Chi Minh City tiene lugar en las condiciones de las áreas urbanas existentes, por lo que el desarrollo debe ir de la mano con el embellecimiento urbano.

Como la mayoría de las estaciones subterráneas del centro de la ciudad no están en el área de conservación, los delegados dijeron que cada estación subterránea debe ser un punto TOD (modelo de desarrollo urbano orientado al transporte público) para resolver las necesidades de transporte de pasajeros, renovar y embellecer el área urbana y crear recursos para el ferrocarril.

Según el delegado Nguyen Van Canh (Binh Dinh), él mismo ha viajado en tres líneas ferroviarias urbanas en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh y está totalmente de acuerdo con la emisión de la resolución de la Asamblea Nacional para movilizar todos los recursos, acortar el progreso y mejorar la eficiencia de la inversión.

Delegado Nguyen Van Canh (delegación de Binh Dinh).

Al participar y dar comentarios, los delegados enfatizaron la conexión de las líneas ferroviarias para mejorar la eficiencia de cada línea y de todo el sistema.

En toda la planificación de rutas, existe un sistema de conexión. Sin embargo, cuando solo se hayan completado unas pocas rutas, y algunas no estén completamente terminadas, pero ya estén en funcionamiento, ¿cómo se implementará la conexión temporal?, preguntó el delegado.

Señaló la realidad actual de que la línea Cat Linh - Ha Dong y la línea de la estación Nhon - Hanoi no están conectadas internamente dentro del sistema sino a través del sistema de autobuses, parando en muchas estaciones entre la estación Cat Linh y la estación Cau Giay, lo que aumenta el tiempo de viaje y los costos de las personas.

De acuerdo a la experiencia internacional, los delegados manifestaron que normalmente para transportar pasajeros en el sistema se utilizan buses lanzadera, que por lo general solo viajan entre 2 puntos, los pasajeros no tienen que pagar extra ni ser controlados al subir y bajar de este tipo de buses.

Por lo tanto, la delegación de Binh Dinh propuso que, en el futuro inmediato, se incorporen autobuses lanzadera para viajar entre la estación de Cau Giay, de la línea Nhon - Hanói, y la estación de Cat Linh, de la línea Cat Linh - Ha Dong. Al bajar del tren, los pasajeros pueden ir directamente al autobús sin tener que salir de la estación para tomarlo.

Los autobuses tampoco se detienen para recoger o dejar pasajeros a lo largo del camino como lo hacen ahora.

"Quizás gastemos más dinero en mantener algunos de estos autobuses, pero ayudará a mejorar la eficiencia de los viajes en las dos líneas de metro en las que hemos invertido decenas de miles de millones de dongs", dijo el Sr. Canh.

Unas políticas especiales ayudarán a acortar significativamente el tiempo.

Al explicar la aceptación del proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de políticas y mecanismos especiales para el desarrollo del ferrocarril urbano, el Ministro de Transporte Tran Hong Minh dijo que actualmente, la ciudad de Ho Chi Minh y Hanoi tienen tres líneas ferroviarias urbanas pero no han prestado atención al desarrollo del modelo TOD.

Esto significa que, en la actualidad, en estas ubicaciones de las estaciones, los fondos de tierras y las cuestiones de estabilidad para la vida de las personas y los paisajes ambientales no han recibido la debida atención.

El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, recibió y aclaró las cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

Aprendiendo de la experiencia del período pasado, el proyecto de Resolución ha incluido la planificación del desarrollo TOD para crear fondos de tierras arriba y abajo para aumentar los recursos de tierras excedentes y renovar el área urbana en consecuencia.

Aclarando aún más la política especial, el Ministro dijo que de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Inversión Pública, los proyectos normales deben preparar un informe de prefactibilidad para determinar preliminarmente la necesidad, escala de la ruta, calcular las fuentes de capital, el tiempo de implementación, luego preparar un informe de estudio de factibilidad, diseño técnico para la construcción e implementar la licitación.

De la implementación en ambas ciudades, se desprende que la aprobación de la inversión suele tardar entre 3 y 5 años; algunos proyectos incluso más de 5 años. Iniciar un proyecto siguiendo este procedimiento puede tardar entre 6 y 7 años.

Si bien según la resolución del Politburó, desde ahora hasta 2035 Hanoi y Ho Chi Minh deben construir una red ferroviaria urbana, si siguen esa orden, no lo harán a tiempo y representará un gran desafío.

"Sin un mecanismo y una política específicos para acortar el tiempo, no se puede lograr", afirmó el ministro Tran Hong Minh.

De hecho, el contenido de la planificación de la ciudad tiene condiciones suficientes para determinar preliminarmente la escala, la dirección de la ruta, los parámetros básicos del proyecto con respecto a las fuentes de capital y, especialmente, ha regulado completamente la capacidad de equilibrar el capital para los proyectos.

De esta manera, se ha determinado el contenido necesario de la política de inversiones del proyecto, de modo que existan condiciones suficientes para desplegar de inmediato los trabajos de preparación del proyecto, combinados con el diseño técnico y los planos de construcción.

Además de la propuesta de no implementar la política de inversión, el proyecto de Resolución también propone permitir el diseño técnico general en lugar del diseño básico. Esta es una solución innovadora.

Vista del parlamento en la tarde del 15 de febrero.

Respecto al mecanismo de políticas para promover la descentralización y delegación de poder, se calcula que se puede reducir de 3 a 5 años al descentralizar a las localidades para que decidan proactivamente y acortar el proceso de aprobación según el principio de "las localidades deciden, las localidades hacen, las localidades son responsables".

Respecto a la política de licitación designada, según el Ministro de Transporte, esto ayudará a acortar el tiempo de selección de contratistas e inversionistas de 18 a 25 meses.

Según el proceso normal, la licitación acortará el tiempo de selección de contratistas e inversionistas entre 4 y 6 meses por etapa, en comparación con el método de licitación. Si revisamos todas las etapas, desde la preparación del proyecto, el informe del estudio de prefactibilidad, la factibilidad, el diseño técnico y la selección del contratista, y todo el trabajo se licita, el proceso tomará más tiempo. Si implementamos esta normativa, se podría acortar entre 18 y 25 meses, afirmó el Sr. Minh.

De hecho, la Asamblea Nacional ha permitido que varios proyectos de transporte implementados recientemente se lleven a cabo mediante el método de licitación designado con el requisito de ahorrar un 5% en comparación con el estimado y han sido efectivos.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm