Un mecanismo superior ayudará a abrirse paso con fuerza.

Y con su tradición inherente de dinamismo y creatividad, Ciudad Ho Chi Minh está lista para aceptar nuevos mecanismos de motivación para desarrollarse no sólo para sí misma sino también para contribuir más a todo el país.

En decenas de seminarios y debates sobre mecanismos específicos para Ciudad Ho Chi Minh celebrados recientemente, expertos, científicos y administradores coincidieron en que es necesario promover la descentralización y la delegación de poder en Ciudad Ho Chi Minh -una ciudad de unos 13 millones de habitantes- y que cuanto más específico sea, más fácil será su implementación.

El proyecto para ampliar la Carretera Nacional 13 (Ciudad Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh) aún no ha comenzado su construcción después de 22 años de planificación e inversión, lo que provoca congestión de tráfico en el área de conexión hacia Binh Duong.

PIONERO PARA TODO EL PAÍS

Según el profesor Nguyen Trong Hoai (Universidad de Economía de la Ciudad de Ho Chi Minh), para ser digna de la posición de locomotora económica "para todo el país", desde la década de 1990 hasta ahora, la Ciudad de Ho Chi Minh ha formado modelos pioneros como zonas de procesamiento de exportaciones, zonas de alta tecnología, centros bursátiles..., creando un efecto de derrame en la región y el área, creando una fuerte fuerza impulsora que contribuye al desarrollo general de todo el país.

Los modelos pioneros mencionados son solo un ejemplo de muchos otros avances que surgen de pensar más allá de los marcos institucionales incompletos para satisfacer las demandas dinámicas y rápidamente cambiantes del contexto de Ciudad Ho Chi Minh. La ciudad ha generado resultados socioeconómicos muy significativos que muchas otras provincias y ciudades han observado e innovado conjuntamente.

En casi 40 años desde la renovación y casi 50 años desde la reunificación del país, el Comité Central ha emitido resoluciones para desarrollar Ciudad Ho Chi Minh al máximo de su potencial. Como motor económico, la ciudad ha contribuido durante mucho tiempo con el 20 % del PIB y del presupuesto estatal, y también es un destino atractivo para inversores nacionales y extranjeros. En particular, la población que actualmente vive y trabaja en Ciudad Ho Chi Minh se ha cuadruplicado y la ciudad se ha convertido en una megaciudad con un estilo de desarrollo moderno, acorde con la mentalidad de integración internacional.

Sin embargo, Ciudad Ho Chi Minh también se enfrenta al desafío de una megaciudad congestionada por una infraestructura social y de transporte sobrecargada, lo que dificulta el desarrollo de recursos. Estos desafíos se manifiestan claramente en la desaceleración del crecimiento, que es inferior al de décadas anteriores. Recientemente, el primer trimestre de 2023 podría ser el más bajo de la historia.

Promover la tradición en el nuevo contexto con la mentalidad de seguir manteniendo su posición como motor económico del país, además de que Ciudad Ho Chi Minh siga siendo para todo el país, todo el país es para Ciudad Ho Chi Minh mediante el diseño de instituciones sobresalientes, la movilización de recursos suficientes y su despliegue en Ciudad Ho Chi Minh para superar los desafíos actuales. A mediano plazo, la filosofía general de la Resolución 31 emitida por el Politburó ha demostrado la aspiración del país de que Ciudad Ho Chi Minh se desarrolle según los estándares regionales e internacionales, afirmó el profesor Dr. Nguyen Trong Hoai.

No pido dinero, sólo pido un mecanismo.

A finales de 2022, el Politburó emitió la Resolución 31, que establece numerosos objetivos importantes para Ciudad Ho Chi Minh, como alcanzar una posición destacada en la región del Sudeste Asiático para 2030 y, para 2045, alcanzar un desarrollo comparable al de las principales ciudades del mundo, convirtiéndose en un destino atractivo a nivel mundial. El profesor asociado, Dr. Tran Hoang Ngan (Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), comentó que esta constituye una base política importante para que la Asamblea Nacional y el Gobierno la concreten en políticas y mecanismos sobresalientes para implementar eficazmente dichos objetivos.

Durante la elaboración de una resolución que sustituya la Resolución 54 de 2017 de la Asamblea Nacional (sobre la puesta a prueba de un mecanismo especial para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh), Ciudad Ho Chi Minh no solicitó más fondos al Gobierno Central, sino únicamente un nuevo mecanismo para movilizar y promover recursos. Este enfoque cuenta con el apoyo de numerosos expertos, ya que el mecanismo es adecuado y responde a necesidades prácticas urgentes.

El Sr. Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, explicó que la actual Resolución 54 se centraba principalmente en la explotación de los ingresos, ya que en ese momento existían las condiciones y las necesidades. Sin embargo, al formular la nueva resolución, Ciudad Ho Chi Minh no se centró en la explotación de los ingresos, sino que solicitó la puesta a prueba de mecanismos innovadores y excepcionales para movilizar recursos y aprovechar al máximo el potencial. En concreto, solicitó la puesta a prueba de asuntos que aún no estaban regulados por ley, o que estaban regulados pero se solapaban, sin resolver a fondo las necesidades prácticas.

El desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh está estrechamente vinculado a su rol como "guía" de la región sureste y la región económica clave del sur. La Resolución 24 de 2022 del Politburó sobre desarrollo socioeconómico, que garantiza la defensa y la seguridad nacionales en la región sureste hasta 2030, con visión a 2045, también le ha asignado la misión de ser motor del crecimiento económico y locomotora, un centro en muchos aspectos, con capacidad de integración internacional en comparación con las ciudades de la región. "Si Ciudad Ho Chi Minh se desarrolla, contribuirá al desarrollo integral de la región y de todo el país", añadió el Sr. Phan Van Mai.

N PREVENCIÓN DE "REDUCCIÓN DE VELOCIDAD"

Después de muchos años de realizar investigaciones en asociación con Ciudad Ho Chi Minh, el Profesor Asociado, Dr. Tran Hoang Ngan, dijo que a través de la implementación de las resoluciones del Politburó desde 1982 hasta la actualidad, Ciudad Ho Chi Minh ha demostrado su papel de liderazgo, siendo la localidad con la mayor contribución al PIB del país y contribuyendo con el 26-27% de los ingresos presupuestarios totales.

Sin embargo, el ritmo de crecimiento de Ciudad Ho Chi Minh en la última década se ha ralentizado, muchos factores impulsores han disminuido y la tasa de crecimiento ha disminuido drásticamente. Si entre 1996 y 2010, la economía de Ciudad Ho Chi Minh creció un promedio del 10,2 %, 1,6 veces más que el promedio nacional, entre 2011 y 2015 disminuyó al 7,2 %, y en el período más reciente, entre 2016 y 2020, fue de tan solo el 6,4 %.

JUSTO, TRANSPARENTE Y SOSTENIBLE EN LA APLICACIÓN PILOTO

Desde la perspectiva de la investigación en gestión estatal, el Profesor Asociado, Dr. Vu Tuan Hung, Director Adjunto a cargo del Instituto Sureño de Ciencias Sociales (dependiente de la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam), está de acuerdo con la audacia de permitir que Ciudad Ho Chi Minh pilotee mecanismos superiores, dándole mayor autonomía para crear motivación y alentar el dinamismo, la creatividad y un fuerte desarrollo.

Para generar ingresos y equilibrar proactivamente la inversión en desarrollo, se requiere un método justo, transparente y sostenible al implementar el programa piloto. Es decir, Ciudad Ho Chi Minh será la primera en implementarlo. Si el programa resulta exitoso, será una premisa para alentar a las provincias y ciudades a implementarlo conjuntamente, de modo que la política sea justa para todas las localidades, no una política preferencial especial, afirmó el Sr. Hung.

El profesor asociado, Dr. Tran Hoang Ngan, también afirmó que, durante muchos años, la infraestructura técnica y social de Ciudad Ho Chi Minh ha estado en completo desorden, desde congestiones de tráfico, inundaciones y contaminación ambiental hasta la falta de escuelas, hospitales saturados e instalaciones culturales y deportivas que no han satisfecho las necesidades legítimas de la población. Existen programas, planes y proyectos para superar estas deficiencias, pero faltan recursos presupuestarios.

La Resolución 54 de 2017 de la Asamblea Nacional creó rápidamente un nuevo espacio de desarrollo y promovió la eliminación de numerosas dificultades y obstáculos para la ciudad. Sin embargo, el informe resumido de la Resolución 54 también señaló limitaciones derivadas de la lenta e ineficaz implementación de numerosos mecanismos y políticas específicas, en el contexto del impacto negativo de la pandemia de COVID-19 y la prolongada inestabilidad mundial.

Por ejemplo, Ciudad Ho Chi Minh espera que los mecanismos financieros ayuden a movilizar entre 40.000 y 50.000 billones de VND adicionales al año para invertir en el desarrollo de infraestructura. Sin embargo, en realidad, durante todo el período 2018-2022 se movilizaron menos de 18.000 billones de VND provenientes de ingresos presupuestarios excedentes, privatizaciones y desinversiones, emisión de bonos y refinanciación de préstamos externos del Gobierno. No se han desplegado fuentes potenciales de grandes ingresos, como la privatización de empresas estatales, los ingresos por explotación de activos, la tierra...

Muchos expertos creen que 5 años no son suficientes para evaluar plenamente la eficacia de los mecanismos y políticas, especialmente considerando que Ciudad Ho Chi Minh dedicó dos años (2020 y 2021) a responder a la tensa evolución de la pandemia de COVID-19. Por lo tanto, es necesario continuar con políticas innovadoras para seguir perfeccionándolas y disponer de tiempo suficiente para tener una visión más objetiva.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm