La base de datos de tierras debe ser centralizada, unificada, “correcta, suficiente, limpia y viva”

(laichau.gov.vn) En la mañana del 15 de octubre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para escuchar el informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente sobre la implementación de la base de datos de tierras y las soluciones para acelerar el progreso y conectarse en línea con los Comités Populares de provincias y ciudades de todo el país.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para escuchar el informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente sobre la implementación de la base de datos de tierras - Foto: VGP/Minh Khoi

El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que la construcción y operación de bases de datos de tierras es una tarea clave estipulada en la Ley de Tierras y está recibiendo atención del Gobierno, ministerios, sucursales y localidades.

Fundamento esencial para la gestión del Estado

La base de datos de tierras es una base esencial para la gestión estatal, no sólo se limita a la síntesis de datos, sino que también incluye toda la información sobre parcelas, mapas catastrales y actividades relacionadas con la medición y el almacenamiento.

Sin embargo, según el Viceprimer Ministro, aunque la Ley de Tierras ha estipulado claramente la estructura, los métodos de gestión y el progreso para completar la base de datos, hasta este momento el progreso de implementación a nivel central y local todavía es lento.

El Viceprimer Ministro sugirió que la reunión se centrara en aclarar los contenidos principales: productos que se obtendrán de la base de datos de tierras; métodos de implementación... - Foto: VGP/Minh Khoi

El presupuesto estatal ha invertido considerablemente en topografía y estadística, pero aún no es completo ni preciso, ni cumple con los requisitos de limpieza, actualización y dinamismo. Por lo tanto, es necesario separar la parte de topografía y recuento, y, al mismo tiempo, centrarse en la creación de bases de datos y herramientas de gestión basadas en aplicaciones tecnológicas y la digitalización.

En concreto, los datos sobre la tierra no cumplen requisitos mínimos como el seguimiento de las fluctuaciones de los precios de la tierra, la gestión de los usos de la tierra o la actualización de datos de medición, mapas...

Por ejemplo, la próxima orientación es aplicar un método de valoración basado en datos unificados, determinar los precios de la tierra de acuerdo con zonas de valor y parcelas estándar, utilizar datos de transacciones reales para determinar precios objetivos de la tierra para todos los propósitos, desde impuestos, tarifas hasta compensación y apoyo, sin embargo, esto aún no se ha implementado.

El Viceprimer Ministro propuso que la reunión se centre en aclarar los contenidos centrales: productos que se obtendrán de la base de datos de tierras; métodos de implementación, basados ​​en la herencia de resultados, experiencias y datos existentes; mecanismos para mantener, explotar, monitorear y actualizar los datos diariamente, asegurando que los datos estén siempre "vivos" y "limpios"; mecanismos financieros, proyectos de inversión, definiendo claramente las tareas de los gobiernos central y locales.

Localidades proponen unificar software, datos centralizados y sincronizados

Según el informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la construcción de la base de datos de tierras se lleva a cabo principalmente con datos de entrada que son mapas catastrales, registros de registro, emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, registros catastrales, certificados de derecho de uso de la tierra, datos de precios de la tierra, datos estadísticos, inventario de tierras, datos de planificación, planes de uso de la tierra...

En cuanto a la base de datos de tierras creada por el Gobierno Central, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha completado la construcción de cuatro componentes: Estado actual del uso de la tierra a nivel regional y nacional; planificación y planes nacionales de uso de la tierra; marco de precios de la tierra; y catastro básico a nivel regional y nacional. Sin embargo, estos bloques de datos deben actualizarse y complementarse continuamente para cumplir con la legislación vigente sobre tierras.

A nivel nacional, 34/34 provincias y ciudades han creado bases de datos catastrales de 2.342/3.321 unidades administrativas a nivel comunal; han completado bases de datos de inventario y estadísticas de tierras (estado actual del uso de la tierra); y han creado bases de datos de planificación y uso de la tierra a nivel provincial.

Localidades asistentes a la reunión - Foto: VGP/Minh Khoi

Las localidades también han implementado la creación de códigos de identificación únicos para parcelas de tierra con tres bloques completos de datos espaciales, datos de atributos y datos no estructurados; han organizado la autenticación de los usuarios de la tierra con identificación ciudadana; han interconectado las agencias de registro de tierras con las agencias tributarias; han conectado el sistema de información de tierras con el Portal Nacional de Servicio Público...

Según la evaluación del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la creación de bases de datos de tierras sigue siendo lenta. Esto se debe a que las localidades no han asignado los recursos adecuados; la calidad de los datos de entrada es baja y presenta grandes fluctuaciones; los equipos, la infraestructura informática y el software no cumplen con los requisitos de seguridad de la información, conexión e intercambio con otros sistemas de información; los recursos humanos siguen siendo limitados; y las localidades deben convertir e integrar las bases de datos de tierras según el modelo de gobierno local de dos niveles.

En el futuro, la creación de una base de datos territorial se realizará en dos direcciones. En primer lugar, en los lugares donde ya se dispone de datos, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente se centra en la estandarización, la depuración y la actualización de las parcelas construidas en diferentes formatos, garantizando que los datos sean correctos, suficientes, limpios y actualizados, y conectándolos con la base de datos de población y los sistemas de datos relacionados. En segundo lugar, en los lugares donde no existe una base de datos, el Ministerio aprovechará todos los documentos, mapas y registros territoriales existentes para digitalizarlos y gestionarlos próximamente.

Las localidades digitalizarán, estandarizarán y sincronizarán datos con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente. Simultáneamente, el Ministerio completará el proyecto de infraestructura central para conectar con la base de datos nacional de población y el centro nacional de datos, garantizando un sistema unificado e interconectado desde el nivel central hasta el local.

En la reunión, las opiniones de los ministerios, sectores, empresas y localidades coincidieron en la necesidad de un sistema de software de base de datos de tierras unificado a nivel nacional, administrado centralmente desde el nivel central al local, evitando la dispersión, ahorrando costos y asegurando al mismo tiempo que los datos sean sincrónicos, precisos, fáciles de explotar e interconectados con otros sistemas como población, procedimientos administrativos, planificación y precios de la tierra.

Explotar y heredar toda la infraestructura, los datos y el software invertidos

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha afirmó que la base de datos de tierras es una de las bases de datos nacionales, pero que su construcción, gestión y funcionamiento aún son limitados y poco rigurosos debido a la falta de datos y cifras. Por lo tanto, el proyecto de creación de una base de datos de tierras debe definir claramente sus objetivos y recopilar datos precisos, suficientes, limpios y actualizados, incluyendo parcelas, fines de uso, administradores, estado de uso, calidad de la tierra y los bosques, e información relacionada.

Respecto al método de implementación, el Viceprimer Ministro detalló tres pasos: utilizar datos digitalizados, digitalizar datos inexistentes y medir, verificar y construir mapas digitales, "actualizándolos continuamente, al mismo tiempo que se atienden los procedimientos administrativos y se conectan los procedimientos relacionados con la tierra".

El viceprimer ministro exige que todos los procedimientos administrativos relacionados con la tierra tengan datos actualizados simultáneamente - Foto: VGP/Minh Khoi

El sistema técnico necesario para construir incluye infraestructura técnica, software especializado y software de plataforma central para gestionar y explotar los datos eficazmente. El objetivo final es construir una base de datos territorial unificada, centralizada e interconectada desde el Gobierno Central hasta 34 provincias, ciudades y 3321 comunas y distritos. Esta base de datos incluye infraestructura, software especializado y campos de datos que facilitan la gestión de los recursos territoriales y los procedimientos administrativos, e integra datos de población, organizaciones e individuos.

El Viceprimer Ministro solicitó que todos los procedimientos administrativos relacionados con la tierra se actualicen con datos simultáneamente. El nuevo software y las aplicaciones deben garantizar la apertura, la integración y el intercambio con el software existente para aprovechar al máximo los datos disponibles. Los campos de datos deben estar completos de acuerdo con la normativa legal, lo que facilita la gestión e implementación de los procedimientos administrativos.

En cuanto al software de la plataforma, el Viceprimer Ministro enfatizó la prioridad de utilizar software nacional si cumple con los requisitos de autonomía y gestión; de no contar con él, se puede alquilar software extranjero. La operación del sistema debe basarse en el método de gestión del software de la base de datos de población nacional, aprovechando y heredando eficazmente toda la infraestructura, la base de datos y el software invertidos desde el nivel central hasta el local. El centro de datos debe garantizar la seguridad, la protección y la confidencialidad, y se pueden establecer varios centros de respaldo técnico.

El Viceprimer Ministro también propuso desarrollar regulaciones sobre derechos de acceso, asignación de derechos de uso de datos, seguridad del sistema y responsabilidad de actualizar los datos durante la implementación del procedimiento administrativo.

El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Ciencia y Tecnología coordinarán con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para determinar las normas, precios unitarios y contenidos relacionados para completar el proyecto de base de datos de tierras.

Actualizado el 15 de octubre de 2025

Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html