El proyecto tiene importancia simbólica y estratégica.

El ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur es un proyecto simbólico con importancia estratégica, especialmente importante en términos económicos, políticos y sociales.

Desarrollar modos de transporte sostenibles y modernos

Anteriormente, el Comité Central del Partido y el Politburó han llegado a numerosas conclusiones sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur. En particular, en la X Conferencia del Comité Central del Partido, durante su decimotercer mandato, acordaron la política de inversión para toda la ruta, con una velocidad de 350 km/h, y asignaron a los organismos pertinentes la tarea de completar el expediente para presentarlo a la XV Asamblea Nacional en su octavo periodo de sesiones para su consideración y aprobación, así como diversos mecanismos y políticas específicos para la movilización de recursos y los procedimientos de inversión para el proyecto.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, presenta la propuesta sobre política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur - Foto: QH

Al presentar el Informe sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur en la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que, implementando la Resolución No. 55-NQ/TW del 20 de septiembre de 2024 del 10mo Comité Central del Partido, 13er mandato; la Conclusión No. 1049/KL-UBTVQH15 del 8 de noviembre de 2024 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur y el Informe de Examen Preliminar del Comité Económico de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha ordenado al Ministerio de Transporte absorber y completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad y ha presentado un Informe a la Asamblea Nacional sobre la decisión sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

Según el Ministro Nguyen Van Thang, el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto evaluó el contexto nacional e internacional y el desarrollo de la infraestructura ferroviaria, y también indicó claramente la razón por la cual la línea ferroviaria de alta velocidad en el eje Norte-Sur no fue aprobada por la Asamblea Nacional en 2010 debido a preocupaciones sobre la velocidad, el plan de explotación y los recursos de inversión en el contexto de la baja escala económica en 2010 (el PIB fue de 147 mil millones de dólares) y la alta deuda pública (56,6% del PIB).

"Con la creciente demanda de transporte, la escala económica en 2023 alcanzará los 430 mil millones de dólares, casi tres veces más que en 2010; la deuda pública será baja, alrededor del 37% del PIB; el tiempo estimado de implementación de la construcción en 2027, la escala económica alcanzará los 564 mil millones de dólares, por lo que los recursos de inversión ya no serán un gran obstáculo", enfatizó el Ministro.

Basado en fundamentos políticos, fundamentos prácticos, fundamentos científicos, contextos nacionales e internacionales, el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto analizó y aclaró la necesidad de inversión por cinco razones: Hacer realidad las políticas y orientaciones del Partido; las Resoluciones y Conclusiones del Politburó e implementar los planes aprobados por las autoridades competentes para crear una premisa importante para convertir a nuestro país en un país desarrollado de altos ingresos; fortalecer la conectividad regional y de los polos de crecimiento, crear un impulso de contagio, abrir nuevos espacios de desarrollo económico; reestructurar las áreas urbanas, la distribución de la población, la reestructuración económica; aumentar la competitividad de la economía.

Al mismo tiempo, garantizar las necesidades de transporte en el corredor Norte-Sur, satisfacer los requisitos del desarrollo socioeconómico; reestructurar la participación en el mercado del transporte de acuerdo con las ventajas de cada modo; crear la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo de la industria ferroviaria y las industrias de apoyo; desarrollar métodos de transporte sostenibles, modernos y amigables, contribuir a reducir los accidentes de tránsito, la contaminación ambiental, responder al cambio climático y contribuir a garantizar la defensa y la seguridad nacionales.

El jefe del sector Transporte afirmó que el proyecto de inversión es consistente con las políticas, estrategias y planes de desarrollo socioeconómico aprobados por el Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno; consistente con el plan maestro nacional, el plan de desarrollo de la red ferroviaria y los planes de los sectores, regiones y localidades relevantes.

La línea ferroviaria de alta velocidad comienza en Hanói (estación Ngoc Hoi) y termina en Ciudad Ho Chi Minh (estación Thu Thiem), atravesando 20 provincias y ciudades. Su longitud es de aproximadamente 1541 km. Se construye una nueva línea ferroviaria de doble vía, con ancho de vía de 1435 mm, electrificada, con una velocidad de diseño de 350 km/h y una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje. Permite el transporte de pasajeros, el cumplimiento de los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y el transporte de mercancías cuando sea necesario.

Ferrocarril que circula sobre rieles, utilizando tecnología de transmisión distribuida para trenes de pasajeros y energía centralizada para trenes de mercancías; información de señales equivalente al sistema utilizado actualmente en los países desarrollados que operan ferrocarriles de alta velocidad.

La demanda total preliminar de uso de tierra del proyecto es de aproximadamente 10.827 hectáreas, la población reasentada es de aproximadamente 120.836 personas; la inversión total preliminar es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (aproximadamente 67.34 mil millones de dólares).

Se prevé que el presupuesto estatal se asigne en el plan de inversión pública a mediano plazo para completar el proyecto en 2035. El capital se asignará durante aproximadamente 12 años (de 2025 a 2037), con un promedio de 5.600 millones de dólares estadounidenses anuales, equivalentes a aproximadamente el 1,3 % del PIB en 2023 y al 1,0 % del PIB en 2027 (cuando comience el proyecto). El proceso de implementación movilizará diversas fuentes de capital legal para la inversión.

En cuanto al progreso de la implementación, el proyecto completará la preparación y aprobación del estudio de factibilidad y el informe de diseño en 2025-2026; comenzará la construcción en 2027; y se esforzará por completar básicamente toda la ruta para 2035.

Abriendo nuevos espacios de desarrollo económico

Al evaluar la eficacia del proyecto, el ministro Nguyen Van Thang afirmó que el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur es un proyecto simbólico con importancia estratégica, especialmente importante en términos de economía, política, sociedad, defensa nacional, seguridad e integración internacional.

La Asamblea Nacional escuchó el Informe sobre la política de inversiones del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

Invertir en el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur traerá grandes beneficios a la economía, como crear la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo nacional en la nueva era, mejorar la competitividad nacional, satisfacer las necesidades de transporte y reestructurar el transporte en la dirección de maximizar las ventajas de cada modo.

Además, abre nuevos espacios de desarrollo económico y nuevos recursos a través de la explotación efectiva de los fondos de tierras; desarrolla la industria de la construcción, la industria de materiales de construcción; desarrolla el turismo, los servicios y las áreas urbanas; reduce la contaminación ambiental; reduce los accidentes de tránsito; crea millones de empleos; durante el período de construcción, se estima que contribuirá a aumentar el PIB promedio del país en aproximadamente 0,97 puntos porcentuales/año.

En cuanto a la eficiencia financiera, los cálculos preliminares muestran que en los primeros 4 años de operación, el Estado necesita cubrir parte de los costos de mantenimiento de la infraestructura con un capital de carrera económica similar al actual sistema ferroviario nacional; el número de años para recuperar el capital es de aproximadamente 33,61 años.

En cuanto a la eficacia para garantizar la defensa y la seguridad nacionales: El ferrocarril de alta velocidad crea un eje vertical adicional para maniobras en caso de emergencia, atendiendo así a las exigencias de la nueva situación. Además, con soluciones de mitigación, el proyecto garantiza el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Protección Ambiental.

Para garantizar la dotación de recursos humanos para el sector ferroviario en general, y para el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur en particular, el Gobierno ha ordenado la implementación de un proyecto de desarrollo de recursos humanos para el sector ferroviario. En particular, para el ferrocarril de alta velocidad, se propone un programa de formación de recursos humanos con tres tipos de formación y cuatro niveles de cualificación para cinco asignaturas.

Además, para garantizar los objetivos y requisitos del proyecto y adecuarse a las condiciones de nuestro país, el Gobierno propone movilizar la mayor cantidad posible de recursos nacionales, en combinación con los extranjeros, para su implementación. Por otra parte, para asegurar la finalización del proyecto y promover la eficiencia de la inversión, durante la implementación de las siguientes etapas, el Gobierno orientará a los organismos ejecutores según sus funciones y tareas.

"Para implementar con éxito y completar pronto todo el proyecto según lo programado, el proyecto propone 19 políticas especiales bajo la autoridad de la Asamblea Nacional y cinco políticas especiales bajo la autoridad del Gobierno", afirmó el ministro Nguyen Van Thang.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, declaró que, en cumplimiento de la misión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, este Comité recibió la responsabilidad de presidir el análisis de la política de inversión del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Siguiendo el proceso y los procedimientos prescritos por la ley, el Comité Permanente del Comité Económico organizó una sesión de trabajo con diversos expertos, científicos y asociaciones sobre el tema mencionado, coordinó con diversas agencias relevantes la organización de un Equipo de Estudio del Proyecto y celebró una sesión plenaria para analizar la política de inversión del proyecto.

"El proyecto cumple con los criterios de proyectos nacionales importantes bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir sobre políticas de inversión y, en esencia, cumple con los requisitos de documentación establecidos en la Ley de Inversión Pública", evaluó el Sr. Vu Hong Thanh, quien, al mismo tiempo, afirmó que el Comité Económico coincide en la necesidad de invertir en el proyecto con las bases políticas y legales y las razones expuestas en la Presentación n.º 767/TTr-CP.

En cuanto al alcance, la magnitud de la inversión y el diseño preliminar, el proyecto se ajusta básicamente a la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con visión a 2050, por lo que el Comité Económico coincide en gran medida con la propuesta del Gobierno. Sin embargo, se recomienda que, en la etapa de estudio de viabilidad, el Gobierno instruya a los organismos pertinentes a revisar cuidadosamente y seleccionar la opción óptima para conectar la línea ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano, otros sistemas de transporte y la red ferroviaria regional e internacional.

El Ministro de Transporte Nguyen Van Thang afirmó: El objetivo de invertir en la construcción de un ferrocarril de alta velocidad es satisfacer las necesidades de transporte, contribuir a la reestructuración de la cuota de mercado del transporte en el corredor Norte-Sur de manera óptima y sostenible, creando la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y seguridad nacionales.

Lección 2: Plataforma de lanzamiento para que la industria manufacturera nacional alcance nuevas alturas

Fuente: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html