El Ministro Nguyen Manh Hung pronunció un discurso en la reunión.
Construcción de una infraestructura regulatoria nuclear moderna
En la reunión, el director del Departamento de Seguridad Nuclear, Nguyen Hoang Linh, informó sobre la organización y el funcionamiento de la unidad en el pasado, destacando los resultados sobresalientes en el período 2020-2025 en: desarrollo institucional y legal; licencias; desarrollo y aplicación de la energía atómica (NEE); cooperación internacional; apoyo técnico, información, capacitación; inspección y examen.
El Departamento ha presidido y presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación la Ley de Energía Nuclear 2025 en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, ha otorgado más de 7.000 licencias de trabajo de radiación, 280 certificados de registro para servicios de apoyo a aplicaciones de energía nuclear, casi 4.800 certificados de trabajadores de radiación y certificados de práctica (un aumento promedio de alrededor del 8%/año), ha aprobado 220 planes de respuesta a incidentes de base; ha presentado al Ministerio de Ciencia y Tecnología para la emisión de 63 licencias, ha evaluado y aprobado 6 planes provinciales de respuesta a incidentes; y ha realizado muchas actividades efectivas de cooperación internacional en seguridad, protección, inspección nuclear y cooperación técnica con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la Unión Europea (UE) y socios internacionales; es un punto focal para ayudar al Ministerio de Ciencia y Tecnología a implementar una serie de tratados internacionales en el campo de la energía nuclear; y es una cooperación tripartita entre el OIEA, Vietnam y Laos/Camboya para apoyar a Laos y Camboya en el desarrollo de aplicaciones de energía nuclear y capacidad de gestión de la seguridad nuclear.
El director del Departamento de Seguridad Vial, Nguyen Hoang Linh, informó en la reunión.
El Departamento coordina 6 proyectos nacionales (VIE), 17 proyectos regionales, interregionales y de área (RAS, INT) sobre creación de capacidad y promoción de la investigación, el desarrollo y la aplicación de la tecnología nuclear en sectores y campos; implementa directamente 3 proyectos (VIE9020, VIE9021, VIE9022) sobre el desarrollo de la infraestructura regulatoria nuclear en la medicina y la industria.
El Departamento es presidente rotatorio de la Red de Organismos Reguladores Nucleares de la ASEAN (ASEANTOM) en 2020 y presidente rotatorio de la Red de Salvaguardias Nucleares de Asia y el Pacífico (APSN) en 2021-2022.
En materia de desarrollo y aplicación de la energía nuclear, el Departamento organiza la evaluación de los resultados de la implementación de la Estrategia para la aplicación de la energía nuclear con fines pacíficos hasta 2020; es el punto focal para desarrollar el Plan para el desarrollo y la aplicación de la energía nuclear para el período hasta 2030, con visión al año 2050 (Decisión No. 245/QD-TTg) y el Plan para la implementación del Plan.
Las orientaciones clave de desarrollo establecidas por el Departamento de Seguridad Nuclear y Protección en el período 2026-2030 incluyen: completar el sistema de documentos legales de acuerdo con la Ley de Energía Nuclear 2025; implementar la Resolución sobre el desarrollo y la aplicación de la energía nuclear para garantizar la seguridad y la protección; mejorar la capacidad integral de la agencia nacional de seguridad radiológica nuclear; construir, operar y explotar la Plataforma digital sobre seguridad nuclear y radiológica y desarrollo de energía nuclear; desarrollar tecnología y aplicar la energía nuclear para servir al desarrollo socioeconómico.
Al mismo tiempo, el Departamento de Seguridad Nuclear ha presentado una serie de propuestas al Ministro sobre: Orientar el Proyecto de Mejora de la Capacidad del Departamento de Seguridad Nuclear; Permitir la implementación del Proyecto de Inversión Pública 2026-2028, comenzando a invertir en la construcción de una plataforma digital para todas las actividades de monitoreo y licenciamiento; Desarrollar un conjunto de criterios y términos contractuales para seleccionar contratistas para apoyar la consultoría en la evaluación de plantas de energía nuclear; Garantizar los costos operativos del Departamento de Seguridad Nuclear; crear condiciones para mejorar las instalaciones del Departamento de Seguridad Nuclear en la nueva sede.
Construyendo una organización fuerte a medida que avanzamos hacia una nueva fase
En la reunión, el viceministro Le Xuan Dinh presentó algunas observaciones sobre el próximo trabajo del Departamento de Seguridad Nuclear. El trabajo regulatorio nuclear entrará en la fase de implementación práctica, con muchas tareas complejas y requisitos más exigentes que la fase anterior de investigación y formulación de hipótesis. Para cumplir con este requisito, es necesario construir una organización sólida, disciplinada y unificada, desde la dirección del Departamento hasta sus unidades afiliadas.
El viceministro de Ciencia y Tecnología, Le Xuan Dinh, habló en la reunión.
"Es necesario formar una organización sólida a partir de los cambios en cada cuadro, funcionario y empleado público. La disciplina, la solidaridad y la seguridad de la información son los principios básicos de trabajo de cualquier agencia reguladora nuclear nacional. Esto es fundamental para garantizar la seguridad y la eficiencia en la gestión estatal de la energía nuclear. Los líderes de las unidades deben inculcar este espíritu en todos los cuadros", señaló el viceministro Le Xuan Dinh.
De aquí a fin de año, la tarea clave es completar los reglamentos y circulares de conformidad con la descentralización y la delegación de autoridad. Por consiguiente, las licencias relacionadas con la ATBXHN deben ajustarse para su aprobación por el Departamento de la ATBXHN, garantizando un proceso riguroso, público y transparente. Al mismo tiempo, es necesario mejorar la capacidad para redactar documentos y presentaciones, garantizando la claridad y la coherencia en las actividades de gestión estatal.
El Departamento de Seguridad Nuclear y Energía Nuclear no solo elabora documentos legales, sino que también asesora al Ministerio y al Gobierno en temas relacionados con el desarrollo de la energía nuclear, su aplicación y la garantía de la seguridad radiológica. El Viceministro sugirió que el Departamento de Seguridad Nuclear y Energía Nuclear y el Instituto de Energía Atómica de Vietnam (VINATOM) consideren la consulta y la elaboración de informes exhaustivos como una tarea regular, al menos trimestralmente. El boletín regulatorio nuclear debería publicarse mensualmente, en lugar de cada seis meses como actualmente, para garantizar las actualizaciones y una comunicación eficaz.
El Departamento de Seguridad y Salud Nuclear debe promover su función como organismo regulador, acompañando a VINATOM en el desarrollo de un estudio de viabilidad (EF) para el Centro de Ciencia y Tecnología Nuclear en Dong Nai, una premisa importante para la futura construcción de una central nuclear. Por consiguiente, el Departamento debe coordinar proactivamente el desarrollo y la promulgación de normas y reglamentos técnicos nacionales en este ámbito.
En la reunión intercambiaron representantes de los jefes de las unidades.
El Viceministro afirmó que la construcción temprana de una plataforma digital por parte del Departamento es un requisito urgente para preparar la fase de implementación cuando entre en vigor la Ley de Energía Nuclear. Además, la cooperación internacional debe considerarse un recurso esencial, especialmente en la capacitación de recursos humanos y la implementación de proyectos técnicos. El Departamento de Seguridad Nuclear es responsable de coordinar con VINATOM la capacitación y el desarrollo del personal directivo, técnico y operativo en futuras centrales nucleares.
En cuanto a las cuestiones que el Ministro ha respondido con claridad, el Viceministro solicitó al Departamento de Seguridad y Salud que actúe con rapidez, sin vacilación, complete las tareas a tiempo, con el contenido suficiente y con la máxima eficiencia, de acuerdo con el Ministerio. Los directivos del Ministerio confían en que el personal del Departamento promoverá la solidaridad y la coordinación eficaz para completar las tareas asignadas.
"Comandante en Jefe" de la estrategia nacional de seguridad nuclear
Tras escuchar el informe del Departamento de Seguridad Nuclear y las opiniones de las unidades, el Ministro Nguyen Manh Hung enfatizó: «El año 2025 marca un punto de inflexión importante, ya que el Departamento inicia una nueva década de desarrollo, asociada a la orientación estratégica de Vietnam de establecer la energía nuclear como fuente de electricidad verde y de base, a la vez que promueve la aplicación de energías renovables en todos los aspectos de la vida». Según el Ministro, el nuevo contexto exige que el Departamento reafirme su función de coordinación general, unifique esfuerzos y mantenga la capacidad técnica esencial en seguridad nuclear.
El Ministro Nguyen Manh Hung trabaja con el Departamento de Seguridad Vial.
Refiriéndose a las tendencias prominentes en el campo de la seguridad nuclear en el mundo, el Ministro enfatizó los requisitos urgentes: Es necesario separar la agencia de gestión de seguridad y la agencia de desarrollo nuclear; La agencia reguladora debe tener relativa independencia institucional y técnica; La inversión en capacidad técnica, incluyendo simulación de incidentes, monitoreo remoto, análisis de seguridad, capacitación especializada y respuesta a emergencias es obligatoria; El fortalecimiento de la transparencia y la supervisión social, a través de informes públicos, contribuye a crear confianza en la comunidad; La seguridad nuclear es un campo altamente internacional, el Departamento necesita coordinarse estrechamente con el OIEA, cumpliendo con las convenciones internacionales.
En la reunión, el Ministro Nguyen Manh Hung hizo muchas sugerencias importantes para reposicionar el papel del Departamento de Seguridad y Salud en la nueva etapa de desarrollo:
En primer lugar , mejorar la capacidad regulatoria y de respuesta a incidentes. El Departamento necesita transformarse de una agencia administrativa a una agencia nacional de coordinación estratégica en materia de seguridad nuclear, desempeñando el papel de "comandante en jefe" con capacidad técnica, autoridad independiente y visión internacional; establecer un Laboratorio de Seguridad, un Centro Nacional de Operaciones de Respuesta a Incidentes, equipar sistemas de simulación, capacitación de campo y sistemas de alerta multinivel; y desarrollar un sistema nacional de monitoreo de la radiación y herramientas de evaluación de riesgos a múltiples niveles.
En segundo lugar, implementar una transformación digital integral. El Departamento necesita modernizar el sistema de licencias, postinspección, inspección y monitoreo en línea; elaborar mapas de radiación y licencias electrónicas; aplicar inteligencia artificial para evaluar los riesgos por región; e integrar datos en la infraestructura digital nacional.
En tercer lugar, desarrollar recursos humanos y redes de expertos. El Ministro solicitó al Departamento que desarrollara un proyecto para capacitar a inspectores y expertos en evaluación de seguridad; estableciera un mecanismo de rotación de personal entre el Departamento y VINATOM; formara una red de expertos nacionales y extranjeros, y estableciera un Consejo Nacional de Expertos en Seguridad Nuclear.
En cuarto lugar, promover la cooperación internacional. El Departamento debe ampliar proactivamente la cooperación internacional, participar activamente en organizaciones y convenciones internacionales y actuar como centro nacional de coordinación para la cooperación internacional en el ámbito de la energía nuclear.
Junto con ello, el Departamento está encargado de seguir construyendo un sistema de documentos legales: decretos, circulares, reglamentos técnicos sobre diseño, construcción y operación de plantas de energía nuclear; establecer un proceso de licencia de 5 pasos, coordinando con el OIEA en el trabajo de inspección y evaluación; transparencia de la información en: publicar registros de seguridad, resultados de inspección, mejorar la comunicación sobre proyectos como la planta de energía nuclear de Ninh Thuan, el reactor de investigación de Dong Nai.
En cuanto al desarrollo de aplicaciones de la energía nuclear con fines pacíficos, el Ministro destacó la promoción de estas aplicaciones en los ámbitos de la industria, la salud, el medio ambiente y la agricultura, entre otros. Simultáneamente, se revisará y creará un corredor legal para la inversión privada, como reactores pequeños (SMR), centros privados de irradiación y servicios de radioisótopos. Se desarrollará un programa nacional de aplicaciones y se ampliará la cooperación intersectorial con ministerios y ramas de gobierno.
Construyendo un ecosistema de estándares internacionales en formación de recursos humanos
En el desempeño de sus funciones, el Ministro Nguyen Manh Hung señaló que el Departamento debería contar con suficientes recursos humanos y una red nacional de expertos en seguridad radiológica. Desarrollar un proyecto de capacitación de inspectores y expertos en energía nuclear, y coordinarse con VINATOM, universidades y organizaciones internacionales para desarrollar programas de capacitación periódica.
El Ministro solicitó al Departamento la creación de un ecosistema de capacitación en seguridad nuclear profesional, estandarizado e internacionalizado. Desarrollar un equipo multidisciplinario: ingeniería, derecho, gestión de riesgos y comunicaciones. Conectar con una red internacional de expertos y consultores. Desarrollar un programa nacional de capacitación y emitir certificados internacionales en seguridad nuclear.
En respuesta a la atención del Partido, el Estado y el Ministerio de Ciencia y Tecnología hacia el campo nuclear, el Ministro solicitó que el Departamento de Seguridad Nuclear y Protección renueve su pensamiento, reorganice sus fuerzas, pase a un papel de liderazgo nacional y sepa elegir métodos efectivos en lugar de dispersarse.
Al concluir la reunión, el Ministro Nguyen Manh Hung expresó su esperanza: «El país ha depositado su confianza en el sector científico-tecnológico y en la industria nuclear. La responsabilidad que recae sobre el Departamento de Seguridad Nuclear y la VINATOM es enorme. El Departamento de Seguridad Nuclear y la VINATOM deben ser proactivos, decididos, superar las dificultades y trabajar hasta el final».
El Ministro Nguyen Manh Hung y los líderes de algunas unidades dependientes del Ministerio se tomaron una foto con el Departamento de Seguridad Nuclear.
Fuente: https://mst.gov.vn/cuc-an-toan-buc-xa-va-hat-nhan-se-la-tong-chi-huy-chien-luoc-quoc-gia-ve-an-toan-hat-nhan-197250801160140763.htm
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