En el proceso de desarrollo socioeconómico , el Comité del Partido y el gobierno de la ciudad identificaron que una de las soluciones importantes para implementar el programa objetivo de reducción sostenible de la pobreza, garantizar la seguridad social, construir nuevas áreas rurales y el desarrollo socioeconómico es usar de manera efectiva los recursos de crédito de política social a través del sistema del Banco de Política Social (SPB).
En la práctica, tras casi 30 años de convertirse en una unidad administrativa directamente dependiente del Gobierno Central, Da Nang ha experimentado un rápido desarrollo, consolidando gradualmente su posición como una zona urbana moderna y civilizada. La ciudad tiene una superficie de 1285 km² (que incluye seis distritos: Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son y Son Tra; y dos distritos: el distrito de Hoa Vang y el distrito insular de Hoang Sa). La ciudad cuenta con más de 300 000 hogares y una población de más de 1195 000 personas.
En los últimos años, el Comité Municipal del Partido ha prestado atención a liderar y dirigir la implementación de la Directiva n.° 40-CT/TW y la Conclusión n.° 06-KL/TW, de 10 de junio de 2021, de la Secretaría sobre la continuación de la implementación de la Directiva n.° 40-CT/TW (en adelante, la Conclusión n.° 06-KL/TW). El Gobierno Municipal ha prestado cada vez más atención a las políticas y recursos para crear empleo, aumentar los ingresos, garantizar la seguridad social y contribuir a mejorar la vida material y espiritual de las personas de bajos recursos y otros beneficiarios de las políticas de la ciudad.
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| Sesión de negociación en el punto de transacción a nivel comunal en la ciudad de Da Nang (Foto: Cong Thai) |
Implementar la Directiva 40 con el espíritu de "Percepción correcta, acción correcta"
El informe del Comité del Partido de la ciudad de Da Nang que resume 10 años de implementación de la Directiva No. 40-CT/TW de fecha 22 de noviembre de 2014 de la Secretaría Central del Partido sobre crédito de política claramente declaró que las organizaciones sociopolíticas confiadas han prestado atención a la coordinación en la implementación de actividades de crédito de política social, dirigiendo al nivel de base para que se coordine de manera cercana y sincrónica con el Banco de Vietnam para Políticas Sociales y las autoridades locales en la implementación total de los contenidos confiados; llevando a cabo el trabajo de consolidación y mejora de la calidad crediticia y la calidad de las operaciones de los Grupos de Ahorro y Préstamo (TK&VV); enfocándose en guiar la evaluación de los sujetos de préstamo de acuerdo con las regulaciones; instando al cobro de deudas vencidas y deudas vencidas; fortaleciendo la inspección y supervisión, guiando a los prestatarios para que usen el capital de manera efectiva; propagando las políticas y directrices del Partido y el Gobierno sobre crédito de política social... Integrarse con los programas y proyectos de las asociaciones; Hacer un buen trabajo de consultoría, guiando la construcción y replicación de modelos típicos de producción y negocios, ayudándose mutuamente a escapar de la pobreza y enriquecerse. La oficina de transacciones del Fondo de Crédito Popular del distrito de Hoa Vang se coordina de manera proactiva con asociaciones y organizaciones para implementar eficazmente actividades de crédito político en el área, contribuyendo a construir el distrito de Hoa Vang para cumplir con los nuevos estándares rurales.
La calidad de los contenidos encomendados mejora cada vez más. El VBSP y las organizaciones sociopolíticas que reciben la confianza organizan reuniones trimestrales a nivel de ciudad, distrito y comuna, y mensuales a nivel de barrio y comuna. El VBSP se ha coordinado con los Comités Populares y las organizaciones sociopolíticas de todos los niveles para organizar la capacitación del 100% de los cuadros de reducción de la pobreza, las organizaciones de masas de todos los niveles y las juntas directivas de las asociaciones de ahorro y crédito; además, informa periódicamente a los comités locales del Partido y a las autoridades sobre la labor de política social y crediticia en la zona. Al 30 de junio de 2024, la deuda total pendiente encomendada ascendía a 4.940.660 millones de VND, lo que representa el 98,58% de la deuda total pendiente. De los cuales: la Unión de Mujeres gestiona una deuda pendiente de 1.706.760 millones de VND, la Asociación de Agricultores gestiona una deuda pendiente de 1.097.560 millones de VND, la Asociación de Veteranos gestiona una deuda pendiente de 1.166.890 millones de VND y la Unión de Jóvenes gestiona una deuda pendiente de 969.430 millones de VND. Se ha fortalecido y mejorado la calidad de las operaciones de los Grupos de Ahorro y Crédito; toda la ciudad cuenta con 1.913 Grupos de Ahorro y Crédito, de los cuales 1.910 son buenos y justos. El capital movilizado a través de los Grupos de Ahorro y Crédito asciende a 273.000 millones de VND.
Al implementar la política de movilización de recursos para el crédito de política social, todos los niveles y sectores han concentrado las fuentes de capital de crédito de política social originadas en el presupuesto estatal en un punto focal, el Banco de Vietnam para Políticas Sociales; aumentaron la adición de fuentes de capital locales (niveles de ciudad y distrito) para confiar préstamos a los pobres y otros beneficiarios de políticas en el área.
Según las estadísticas preliminares, al 30 de junio de 2024, el capital total alcanzó los 5.022,72 mil millones de VND, un aumento de 3.802,77 mil millones de VND (311,77%) en comparación con 2014, de los cuales: el capital equilibrado del Gobierno Central alcanzó los 2.817,88 mil millones de VND, lo que representa el 56% del capital total, un aumento de 1.688,77 mil millones de VND (149,57%) en comparación con 2014 ( ); el capital confiado para la inversión a nivel local alcanzó los 2.204,56 mil millones de VND, lo que representa el 44%, un aumento de 2.113,95 mil millones de VND (2.332,87%) en comparación con 2014.
Los Comités Populares de todos los niveles han priorizado el equilibrio del capital del presupuesto estatal para implementar programas de crédito para políticas sociales. El presupuesto local asignado al Banco de Políticas Sociales de Vietnam, desde la fecha de la Directiva n.º 40-CT/TW hasta el 30 de junio de 2024, alcanzó los 2.113.950 millones de VND (de los cuales: la ciudad aumentó 2.102.600 millones de VND y el distrito de Hoa Vang 11.300 millones de VND), lo que eleva el capital total asignado por la localidad al 30 de junio de 2024 a 2.204.560 millones de VND.
La movilización de contribuciones de organizaciones sociales, empresas e individuos para complementar el capital destinado al crédito de política social se realiza principalmente a través de depósitos de ahorro de organizaciones e individuos. El saldo de depósitos movilizados de organizaciones e individuos al 30 de junio de 2024 alcanzó los 202.250 millones de VND, un aumento de 194.780 millones de VND en comparación con 2014. Con el fin de crear condiciones para que los miembros de los Grupos de Ahorro y Crédito practiquen el ahorro y accedan gradualmente a los servicios bancarios, en los últimos tiempos, el Banco de Política Social ha promovido la movilización de depósitos a través de los Grupos de Ahorro y Crédito. Al 30 de junio de 2024, alcanzó los 273.140 millones de VND, un aumento de 186.330 millones de VND (un aumento del 214,64%) en comparación con 2014.
Actualmente, la ciudad está implementando 26 programas de crédito (14 programas de crédito de política central y 12 programas de crédito de política local). El volumen total de préstamos desde principios de 2014 hasta la actualidad ha alcanzado los 11.090,55 billones de VND, con 247.164 hogares pobres, hogares casi pobres y otros beneficiarios de políticas que reciben préstamos; el volumen de cobro de deudas ha alcanzado los 7.718,04 billones de VND. Al 30 de junio de 2024, la deuda pendiente total de los programas de crédito de políticas alcanzó los 5.011,73 billones de VND, un aumento de 3.794,70 billones de VND en comparación con 2014, con 85.919 hogares pobres y beneficiarios de políticas aún con deudas pendientes, la deuda pendiente promedio por hogar alcanzó los 58,33 millones de VND, un aumento de 43,18 millones de VND en comparación con 2014; los pobres y otros beneficiarios de políticas que tienen necesidades y cumplen las condiciones pueden acceder a los productos y servicios proporcionados por el VBSP.
Tras 10 años de implementación de la Directiva n.º 40-CT/TW, se puede afirmar que se trata de una política correcta del Partido y del Estado, que satisface las aspiraciones del pueblo y se integra cada vez más en la vida cotidiana, fortaleciendo la confianza del pueblo en el Partido y el Estado, contribuyendo al logro del objetivo de reducción rápida y sostenible de la pobreza; construcción de nuevas zonas rurales; garantía de la seguridad social; estabilidad política, seguridad nacional y defensa; y reducción de la brecha entre ricos y pobres. Los resultados alcanzados en el pasado han afirmado el papel del crédito de política social en el desarrollo socioeconómico de la ciudad, siendo una herramienta y solución fundamental y a largo plazo para que la localidad implemente con éxito los objetivos y planes de reducción de la pobreza, creación de empleo, construcción de nuevas zonas rurales, garantía de la seguridad social, recuperación económica y desarrollo, especialmente en el contexto de la pandemia de COVID-19. Los logros de la política crediticia pueden considerarse un "punto brillante" y uno de los "pilares" en el sistema de políticas de reducción de la pobreza de Vietnam, afirmando la corrección y eficacia en el mantenimiento y desarrollo del modelo organizacional y el método de gestión crediticia con superioridad y características únicas del VBSP diferentes de las instituciones crediticias locales.
El crédito social implementado a través del Banco de Políticas Sociales de Vietnam ha fortalecido todo el sistema político. Este crédito ha contribuido a limitar la usura y el crédito negro, especialmente en las zonas rurales. Es una herramienta económica para que el Estado ejerza su función reguladora en la economía de mercado de orientación socialista para los grupos vulnerables; es una de las palancas económicas para incentivar a los pobres y a otros sujetos de política social a desarrollar la producción y mejorar sus vidas.
Español Las estadísticas del Banco de Política Social de la Ciudad de Da Nang muestran claramente que en el período de 2014 a 2024, el Banco de Política Social desembolsó VND 11.090,55 mil millones y recaudó VND 7.178,04 mil millones en deuda; las actividades de crédito de política del Banco de Política Social han ayudado a 247.164 hogares pobres y otros beneficiarios de políticas a obtener capital prestado del Banco de Política Social. Gracias al capital de crédito de política, ha contribuido a completar el Proyecto de Reducción de la Pobreza para el período de 2016 a 2020 2 años antes de lo previsto, con 20.293 hogares que escaparon de la pobreza (incluidos 6.514 hogares pobres según los estándares centrales); creando empleos, manteniendo y expandiendo empleos para 140.400 trabajadores; 10.946 estudiantes recibieron préstamos para cubrir sus gastos de estudio; préstamos para construir, mejorar y renovar 49.795 nuevas obras de agua potable y obras de saneamiento ambiental; Ayudar a las personas del distrito de Hoa Vang a tener capital para construir sistemas de suministro de agua limpia, sistemas de drenaje y sistemas de saneamiento interior para garantizar la seguridad sanitaria y prevenir la contaminación ambiental rural, contribuyendo a la implementación del nuevo programa rural en el distrito...
Cinco lecciones aprendidas tras una década de implementación de la Directiva 40
El Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang en general y las agencias directamente involucradas en la implementación de la Directiva 40 sobre políticas crediticias en particular coinciden en que después de una década de implementación de la Directiva, la localidad ha extraído cinco lecciones importantes, a saber:
En primer lugar, fortalecer el papel y la responsabilidad de los comités del Partido en todos los niveles, el gobierno, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas en materia de crédito social: el Partido lidera, el gobierno opera, el Frente de la Patria de Vietnam asesora, el Comité del Frente de la Patria de Vietnam supervisa y las organizaciones sociopolíticas coordinan, desempeñando un papel importante en la implementación del crédito social. Cuando el liderazgo y la atención de los comités del Partido en todos los niveles y los gobiernos locales se demuestren claramente, se mejorará la calidad y la escala del crédito, los beneficiarios tendrán acceso a más crédito social y se crearán las condiciones para el desarrollo socioeconómico, la reducción sostenible de la pobreza, la construcción rural y la seguridad social para la población.
En segundo lugar, perfeccionar los documentos legales, los mecanismos y las políticas relacionadas con el crédito social: Centrarse en la revisión, modificación, complementación y perfeccionamiento de los documentos legales, promulgando con prontitud mecanismos y políticas relacionados con el crédito social para movilizar, gestionar y utilizar eficazmente los recursos de este crédito. Los gobiernos central y locales han estudiado, promulgado y ajustado con prontitud los mecanismos y las políticas para que se ajusten a la realidad. El capital del crédito social se ha invertido en los beneficiarios adecuados.
En tercer lugar, organizar y movilizar recursos para implementar el crédito social: Los gobiernos central y locales deben priorizar constantemente la creación de fuentes de capital para organizar e implementar eficazmente los programas de crédito social. Aumentar los recursos para el crédito social implica aumentar las fuentes de capital para las personas de bajos recursos y los beneficiarios de las políticas, de modo que puedan acceder a los servicios financieros y familiarizarse con ellos, crear empleos, aumentar sus ingresos y mejorar sus vidas.
En cuarto lugar, mejorar la capacidad y la eficiencia operativa del VBSP en la zona: Desde la promulgación de la Directiva n.º 40-CT/TW y la Conclusión n.º 06-KL/TW, el VBSP ha mejorado sus condiciones para organizar las tareas políticas asignadas por el Partido y el Estado. Sus actividades se han consolidado y mejorado constantemente, garantizando la estabilidad y la eficiencia del aparato e implementando con mayor eficacia los programas de crédito político. Se organizan periódicamente resúmenes preliminares y finales para extraer experiencia, y se reconoce y recompensa con prontitud a los colectivos e individuos que han contribuido a las actividades de crédito político social.
En quinto lugar, la implementación creativa, la construcción y la organización exitosa del modelo organizativo y el método de operación crediticia de políticas, adaptados a las condiciones reales, movilizan así el poder de las organizaciones sociopolíticas y de toda la sociedad en favor de los pobres y otros sujetos de política. El modelo de organización de actividades, administración, gestión y operaciones; el método de gestión directa de préstamos con la delegación de tareas a través de organizaciones sociopolíticas, la creación de una red de Grupos de Ahorro y Crédito y puntos de transacción comunales, buscan socializar eficazmente la banca, movilizar la participación de todo el sistema político, acercar las actividades del Banco de Vietnam para Políticas Sociales a la población y reducir tiempos y costos. La relación entre el Fondo de Crédito Popular, las autoridades locales, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas se ha forjado y fomentado constantemente, trabajando con responsabilidad, dedicación y dedicación, compartiendo, con el objetivo común de la felicidad de los pobres, la seguridad social y la determinación de no dejar a nadie atrás.
El representante del Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang afirmó que, en el futuro, el Comité del Partido de la Ciudad y todo el sistema político de la ciudad, con la Junta Directiva del Fondo de Crédito Popular en todos los niveles de la ciudad como núcleo, continuarán implementando eficazmente la Directiva 40 sobre crédito para políticas sociales. En consecuencia, el Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang exige seguir fortaleciendo el papel y la responsabilidad de los comités del Partido en todos los niveles, el gobierno, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas en materia de crédito para políticas sociales; completar los documentos legales, mecanismos y políticas relacionados con el crédito para políticas sociales de acuerdo con la realidad; organizar y movilizar recursos para implementar el crédito para políticas sociales; y mejorar la capacidad y la eficiencia operativa del Fondo de Crédito Popular en la zona.
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Fuente: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html
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