Los delegados se preocupan porque el 99% de los datos de comportamiento de los vietnamitas están en el extranjero y las empresas nacionales están ávidas de datos.

La preocupante realidad es que el 99% de los datos de comportamiento digital de los vietnamitas (viajes, compras, entretenimiento, consumo...) se encuentran en los ecosistemas de grandes plataformas extranjeras, mientras que las startups vietnamitas están "hambrientas de datos".

Delegado Pham Trong Nhan (HCMC) - Foto: GIA HAN

El delegado de la Asamblea Nacional, Pham Trong Nhan (HCMC), planteó esta situación al discutir la Ley de Transformación Digital en la sala la tarde del 1 de diciembre.

En el juego económico digital, las empresas vietnamitas tienen que jugar en territorio ajeno.

Si bien el Sr. Nhan coincide en la necesidad del proyecto de ley, este aún presenta importantes lagunas. En particular, su alcance es amplio pero poco claro, y se solapa fácilmente con la Ley de Datos y la Ley de IA.

Según el delegado, la infraestructura digital pública no se ha diseñado según los estándares nacionales. Componentes como la identificación y autenticación, los pagos digitales públicos, la plataforma de integración, el intercambio de datos, la firma digital nacional, la nube y el centro de datos son la columna vertebral del gobierno digital, pero el borrador no ha afirmado el principio de "un estándar, una plataforma y múltiples servicios".

Además de eso, no se ha determinado qué parte la invierte el Estado y qué parte se socializa; no existe una API nacional, por lo que ministerios, sectores y localidades construyen ellos mismos el sistema, lo que genera fragmentación y grandes costos ocultos.

La delegación de Ciudad Ho Chi Minh también señaló que la economía digital y las empresas digitales carecen de mecanismos mínimos obligatorios y de incentivos máximos. La economía digital solo es sólida cuando las empresas vietnamitas cuentan con datos, una base sólida y la capacidad de innovar.

Según el Sr. Nhan, actualmente, una realidad muy preocupante es que el 99% de los datos de comportamiento digital de los vietnamitas (viajes, compras, entretenimiento, consumo...) están en el ecosistema de grandes plataformas extranjeras; mientras que las startups vietnamitas están "hambrientas de datos", no tienen datos para entrenar a la IA, desarrollar productos y competir.

"Eso significa que, en el juego económico digital, las empresas vietnamitas están jugando en territorio ajeno. Cuando los datos no se encuentran dentro de las fronteras legales, es muy difícil proteger la soberanía digital y desarrollar negocios digitales nacionales. Sin datos vietnamitas, no puede haber IA vietnamita", afirmó el Sr. Nhan.

Si la ley no establece principios contra el bloqueo de datos (API abierta, intercambio controlado de datos), las empresas vietnamitas serán como bonsáis y el sector privado no podrá transformarse digitalmente sin un mecanismo para alquilar servicios digitales y en la nube, incentivos fiscales y crediticios y un entorno de pruebas para nuevos modelos.

A partir del contenido anterior, los delegados propusieron complementar los principios del desarrollo de la economía digital y de la sociedad digital en la dirección de la combinación mínima obligatoria en las transacciones con el Estado y el máximo estímulo para las empresas: alquiler de servicios digitales, nube, sandbox.

Al mismo tiempo, hay que establecer los principios de la economía de datos: los datos son un nuevo factor de producción; los datos no personales deben compartirse en forma agregada y anónima; hay que evitar el monopolio de los datos y el bloqueo de los datos.

Tenga cuidado con los datos inconsistentes, cada lugar lo hace de manera diferente.

Delegado Be Trung Anh - Foto: GIA HAN

Desde la perspectiva de la gestión estatal, el delegado Be Trung Anh (Cao Bang) advirtió que al implementar una descentralización fuerte, cada localidad lo hace de manera diferente, los datos no estarán unificados y, si los datos no están unificados, es imposible implementar con éxito la transformación digital.

Al señalar el conflicto entre las leyes de organización gubernamental y el proyecto de Ley de Transformación Digital, recomendó dejar claro que cuando existe un conflicto, es necesario determinar cuál es la ley original a regular.

Respecto al desarrollo de la infraestructura digital pública, el delegado Nguyen Tam Hung (HCMC) dijo que el proyecto estipula que el Estado establezca y opere la infraestructura digital pública, pero no ha definido claramente el mecanismo para otorgar el derecho a explotar, usar y monitorear los precios del servicio para las empresas que participan en el modelo de asociación público-privada.

El Sr. Hung sugirió considerar agregar el principio: los precios de los servicios en la infraestructura digital pública deben garantizar la transparencia, la no discriminación, ninguna ventaja monopólica y tener un mecanismo de monitoreo independiente para prevenir el abuso de la posición dominante en la infraestructura.

"Este es un tema clave para evitar el riesgo de privatizar beneficios y socializar costos en las plataformas nacionales de infraestructura", afirmó Hung.

Posteriormente, el ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, explicó que la Ley de Transformación Digital es compleja y que no existe una ley similar en el mundo. Por lo tanto, el objetivo de su redacción es "concisa, marco legal y flexibilidad para el Gobierno".

Con base en los comentarios de los delegados, el Ministro afirmó que eliminará regulaciones detalladas y descripciones técnicas especializadas; al mismo tiempo, agregará las piezas faltantes de una nación digital, que son la economía digital, la sociedad digital y tomará la parte de gobierno electrónico de la Ley de Tecnología de la Información.

"De esta manera, la Ley de Transformación Digital está diseñada según el modelo de una ley marco unificada para todas las actividades nacionales de transformación digital, al tiempo que integra dos componentes centrales: gobierno digital, economía digital y sociedad digital, asegurando que no haya vacío legal cuando se derogue la Ley de Tecnologías de la Información en esta ley", enfatizó el ministro Nguyen Manh Hung.

Agregó que las regulaciones legales actuales sobre transformación digital están dispersas en muchas leyes, carecen de un marco unificado, carecen de principios comunes, carecen de requisitos mínimos y, especialmente, carecen de un mecanismo de coordinación general a nivel nacional prescrito por ley.

La Ley de Transformación Digital fue construida, según el Ministro de Ciencia y Tecnología, para crear un marco legal unificado para la transformación digital nacional, asegurando la transformación digital en la dirección correcta, de manera segura y efectiva, y superando la situación de segregación digital y fragmentación digital en las plataformas.

"Si somos más lentos en emitir principios de transformación digital, si somos más lentos en conectar y unificar leyes especializadas, la floración de cien flores puede arruinar el panorama general de la transformación digital nacional", dijo el Ministro Hung.

Volver al tema

TIEN LONG - THANH CHUNG

Fuente: https://tuoitre.vn/dai-bieu-lo-ngai-99-du-lieu-hanh-vi-nguoi-viet-o-nuoc-ngoai-doanh-nghiep-trong-nuoc-doi-du-lieu-20251201151716838.htm