Sung A. Lenh, delegado de la Asamblea Nacional: "Es necesario que la gente esté informada sobre los estudios geológicos y minerales".

Español En la tarde del 20 de junio, en la sesión de discusión en el grupo sobre la Ley de Geología y Minerales, el delegado Sung A Lenh, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lao Cai , dijo que con el Artículo 9 que estipula "Derechos y responsabilidades de las localidades, comunidades, hogares e individuos donde se explotan recursos geológicos y minerales", es necesario agregar la disposición "Las personas necesitan estar informadas sobre los estudios geológicos y minerales".

En realidad, en muchas localidades con actividades mineras, las personas que viven en zonas con actividad minera desconocen la información sobre las organizaciones y empresas que operan en este sector. Esto puede fácilmente generar pasividad, sorpresa y reacciones negativas, lo que se traduce en una falta de consenso respecto a las actividades mineras de las organizaciones y empresas. Por lo tanto, es necesario informar a la población sobre los estudios geológicos y minerales.

El contenido de la “Planificación Minera” se especifica en el Artículo 13, cuyo punto d, cláusula 2, estipula la “ Zona registrada para la explotación de minerales del Grupo IV” . Según la normativa, los minerales del Grupo IV son arcillas, suelos de colina, tierra y roca mezclada con arena, grava, etc. Este grupo solo es adecuado para la fabricación de materiales de cimentación y relleno, y suele ser necesario durante el proceso de construcción.

202406201133400880_to5 (14).jpg — Grupo de discusión No. 5 (incluida la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lao Cai) en la tarde del 20 de junio.

El delegado Sung A Lenh analizó que la mayoría de los proyectos de inversión en construcción tienen duraciones cortas, por lo que incluir minerales del Grupo IV en los objetos de planificación debe considerarse y evaluarse con más cuidado para determinar su idoneidad práctica.

Respecto a la regulación sobre “Zonas prohibidas para actividades minerales, zonas prohibidas temporalmente para actividades minerales” (artículo 29), el delegado Sung A Lenh sugirió que es necesario ser más específico y detallado al determinar las zonas prohibidas para actividades minerales basándose en “los resultados de los estudios geológicos de minerales”.

202406201133400411_to5 (7).jpg — Los delegados de la Asamblea Nacional de la provincia de Lao Cai participan en la sesión de discusión de legislación.

También en el artículo 29, en el punto d, cláusula 1, el delegado propuso agregar la frase "creencia" y editarla para completar su contenido como sigue: Terrenos religiosos y de creencias. De acuerdo con lo dispuesto en el punto g, cláusula 3, artículo 9 de la Ley de Tierras de 2024: Terrenos destinados a actividades religiosas (en adelante, terrenos religiosos); terrenos destinados a actividades religiosas (en adelante, terrenos creyentes). Se trata de terrenos destinados a la construcción de instalaciones, sedes y estructuras religiosas, así como de centros religiosos, por lo que es necesario considerar su inclusión en las zonas donde se prohíbe la actividad minera.

El delegado Sung A Lenh también propuso considerar y estudiar la expansión de las zonas donde se prohíben las actividades mineras y las zonas donde se prohíben temporalmente las prohibiciones, como las zonas con alta biodiversidad o valor ecológico y las zonas con riesgo de contaminación de las aguas subterráneas. Estas zonas tienen un gran impacto en los individuos biológicos, así como en el entorno vital humano.

El delegado Sung A Lenh participó en la redacción de los artículos y disposiciones de la Ley de Geología y Minerales.

Con el reglamento “Derechos y obligaciones de las organizaciones y personas que explotan minerales” (Artículo 62), cuyo punto 1, cláusula 1, estipula que las organizaciones y personas que explotan minerales tienen derecho a hipotecar y aportar capital para los derechos de explotación minera. En comparación con la realidad, el delegado Sung A Lenh señaló que, en algunos casos, se realizaron hipotecas y aportaciones de capital para registrar los derechos de explotación minera, pero al explotarlos, se infringieron las regulaciones hasta el punto de que la licencia tuvo que ser revocada. En aquel entonces, la disputa y su solución eran bastante complejas y difíciles de resolver.

La explotación minera es una actividad especial, y las reservas minerales estimadas pueden variar por diversas razones. En caso de riesgo, si las reservas explotadas no coinciden con las previstas, ninguna agencia será responsable ante los bancos ni las entidades crediticias. Por lo tanto, el delegado sugirió que la agencia redactora estudie y considere regulaciones adicionales para que sean adecuadas y rigurosas.

El delegado Sung A Lenh también participó en la redacción del artículo 64 sobre "Diseño de minas", en cuya cláusula 1 Reglamento 2 puntos incluyendo el punto a: “Para proyectos de explotación minera con una escala adecuada a las regulaciones sobre diseño de una etapa y diseño de dos etapas, el diseño de la mina es el diseño de planos de construcción” y el punto b: “Para proyectos de explotación minera con una escala adecuada a las regulaciones sobre diseño de tres etapas, el diseño de la mina incluye el diseño técnico y el diseño de planos de construcción”.

El ambiente de debate sobre la Ley de Geología y Minerales en el Grupo de Delegación Nº 5 fue sumamente apasionante.

Según el delegado Sung A Lenh, la normativa mencionada no se ajusta a las disposiciones de la Ley de Construcción de 2014 ni a la Ley de Modificaciones y Complementos de varios artículos de la Ley de Construcción de 2020. En particular, esta Ley estipula que «el diseño de una etapa comprende el diseño de planos de construcción; el diseño de dos etapas, el diseño básico y el diseño de planos de construcción; y el diseño de tres etapas, el diseño básico, el diseño técnico y el diseño de planos de construcción».

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