Español En la tarde del 20 de junio, durante una discusión grupal sobre la Ley de Geología y Minerales, el representante Sung A Lenh, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lao Cai , sugirió que el Artículo 9, que estipula "Derechos y responsabilidades de las localidades, comunidades, hogares e individuos donde se explotan recursos geológicos y minerales", debería complementarse con la disposición "La gente necesita estar informada sobre los estudios geológicos y minerales".
En realidad, en muchas localidades, las personas que viven cerca de las minas desconocen las organizaciones y empresas involucradas en ellas. Esto fácilmente lleva a que la gente se sorprenda y reaccione negativamente y en desacuerdo con las actividades mineras de estas organizaciones y empresas. Por lo tanto, es necesario informar a la gente sobre los estudios geológicos y minerales.
El contenido de la "Planificación Minera" se establece claramente en el Artículo 13, cuyo punto d, cláusula 2, estipula las " Áreas para el registro de la explotación de minerales del Grupo IV" . Según la normativa, los minerales del Grupo IV incluyen arcilla, suelo de colina, suelo mixto, rocas, arena, grava, etc. Este grupo solo es adecuado para fines como cimentaciones y materiales de nivelación, y la demanda suele surgir durante el proceso de construcción.
El delegado Sung A Lenh analizó que la mayoría de los proyectos de inversión en construcción tienen plazos cortos, por lo que incluir los minerales del Grupo IV en el proceso de planificación requiere una consideración y evaluación más cuidadosa de su idoneidad práctica.
Respecto a la regulación sobre “Áreas prohibidas para la explotación minera, áreas prohibidas temporalmente para la explotación minera” (artículo 29), el delegado Sung A Lenh sugirió que la determinación de áreas prohibidas para la explotación minera debería ser más específica y detallada basándose en “los resultados de estudios geológicos sobre minerales”.
También en el artículo 29, en el punto d), cláusula 1, el representante propuso agregar la frase "creencia" y modificarla para que su contenido completo quede como sigue: Terrenos relacionados con la religión y las creencias. Según el punto g, cláusula 3, artículo 9 de la Ley de Tierras de 2024: Terrenos utilizados para actividades religiosas (en adelante, terrenos religiosos); terrenos utilizados para actividades relacionadas con las creencias (en adelante, terrenos relacionados con las creencias). Se trata de terrenos utilizados para la construcción de instalaciones, sedes y estructuras religiosas; por lo tanto, se debe considerar su inclusión en las zonas donde está prohibida la actividad minera.
El representante Sùng A Lềnh también sugirió considerar e investigar la expansión de zonas donde las actividades mineras están prohibidas o temporalmente prohibidas, como zonas con alta biodiversidad o valor ecológico, y zonas con riesgo de contaminación de aguas subterráneas. Estas zonas tienen un impacto significativo en los organismos biológicos, así como en el entorno vital humano.
En relación con el reglamento sobre "Derechos y obligaciones de las organizaciones y personas que explotan minerales" (artículo 62), en particular el punto 1, cláusula 1, que estipula que las organizaciones y personas que explotan minerales tienen derecho a hipotecar o aportar capital para los derechos de explotación minera, el representante Sung A Lenh señaló que, en algunos casos, las organizaciones y personas han hipotecado o aportado capital para registrar los derechos de explotación minera, pero luego han infringido las regulaciones durante la explotación, hasta el punto de que la licencia tuvo que ser revocada. En tales casos, las disputas y su resolución se vuelven bastante complejas y difíciles de abordar.
La extracción de minerales es una actividad única, y las reservas minerales estimadas pueden variar por diversas razones. En caso de riesgo, si las reservas extraídas no coinciden con las previstas, ninguna agencia será responsable ante el banco o la entidad crediticia. Por lo tanto, el representante sugirió que la agencia encargada de la redacción investigue y considere regulaciones adicionales para garantizar que sean adecuadas y rigurosas.
El delegado Sùng A Lềnh también participó en la redacción del Artículo 64 sobre “Diseño minero”, incluida la Cláusula 1. El reglamento incluye dos puntos: punto a: "Para proyectos de extracción de minerales de una escala que se ajuste a las regulaciones sobre diseño de una y dos etapas, el diseño de la mina es el diseño del plano de construcción" y punto b: "Para proyectos de extracción de minerales de una escala que se ajuste a las regulaciones sobre diseño de tres etapas, el diseño de la mina incluye el diseño técnico y el diseño del plano de construcción".
Según el delegado Sung A Lenh, la normativa mencionada es incompatible con las disposiciones de la Ley de Construcción de 2014 y la Ley que modifica y complementa algunos artículos de la Ley de Construcción de 2020. En concreto, esta Ley estipula que «el diseño de una etapa incluye los planos de construcción; el diseño de dos etapas incluye el diseño básico y los planos de construcción; el diseño de tres etapas incluye el diseño básico, el diseño técnico y los planos de construcción».
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