El Partido está bajo la supervisión del pueblo - Raíces firmes, árboles duraderos, todo tiene éxito: Lección 3: Practicidad, responsabilidad, promoción del dominio

Lección 1: Definir claramente la dirección y perfeccionar persistentemente la política.

Lección 2: Proactivo y creativo desde la base, satisfaciendo necesidades prácticas.

Lección 4: Apoyándonos en el pueblo, multiplicamos la fuerza del Partido.

Lección 5: Crear un cambio poderoso en la conciencia y la acción

Los líderes del Comité del Partido del Distrito de Phu Rieng ( provincia de Binh Phuoc ) intercambiaron puntos de vista y recogieron comentarios de la gente a nivel de base.

La supervisión y la crítica social del Frente de la Patria de Vietnam (FVV) y otras organizaciones políticas y sociales son métodos de control del poder popular para implementar el mecanismo de "dirección del Partido, gestión del Estado y propiedad del pueblo", contribuyendo al consenso social y a una estrecha relación entre el Partido, el Estado y el pueblo.

Ampliar el alcance y las formas de supervisión.

Los documentos y reglamentos del Partido, así como el sistema de políticas y leyes del Estado, reconocen claramente los derechos y enfatizan la función de supervisión del pueblo a través del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones políticas y sociales. El Politburó del XI Congreso del Partido emitió el Reglamento sobre la Supervisión Social y la Crítica del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones políticas y sociales (adjunto a la Decisión n.º 217-QD/TW, de 12 de diciembre de 2013).

El reglamento define "supervisión" como el monitoreo, detección, revisión y evaluación de las recomendaciones a agencias, organizaciones y funcionarios, miembros del Partido, representantes electos y empleados estatales con respecto a la implementación de las directrices y políticas del Partido y las leyes y regulaciones del Estado.

En los últimos cinco años, el Frente de la Patria de Vietnam en todos los niveles ha presidido y coordinado 307.311 actividades de supervisión, incluidas 10.191 a nivel provincial, 54.279 a nivel de distrito y 242.841 a nivel de comuna.

Al implementar la Decisión 217-QD/TW, el Frente de la Patria en todos los niveles ha llevado a cabo de manera proactiva y rápida la supervisión desde el nivel de base, seleccionando temas y contenidos para la supervisión con un enfoque en áreas clave, concentrándose en las principales políticas y directrices del Partido y el Estado, cuestiones directamente relacionadas con los derechos e intereses legítimos del pueblo, especialmente cuestiones urgentes que atraen la atención pública.

Al igual que en 2022, el Frente de la Patria de Vietnam, en todos sus niveles, al supervisar la implementación de la recuperación de activos en casos penales relacionados con la corrupción y los delitos económicos, señaló limitaciones en esta labor. Estas incluyen: mecanismos, políticas y leyes inconsistentes; bajos índices de recomendaciones y propuestas de los organismos competentes respecto al inicio e investigación de casos; falta de mecanismos adecuados para aplicar medidas preventivas durante la fase previa al juicio; recursos humanos e infraestructura insuficientes; y falta de atención a la recuperación de activos durante la fase de litigio, lo que puede fácilmente conducir a la disipación de activos.

Entre 2018 y 2022, los tres niveles del Frente de la Patria de Vietnam y el Comité de Inspección Popular y el Comité de Monitoreo de Inversión Comunitaria en Quang Binh organizaron 3.359 visitas de monitoreo directo; monitorearon mediante investigación y revisión 877 documentos de agencias funcionales; y participaron en 280 visitas de monitoreo de la delegación de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente del Consejo Popular del mismo nivel.

Durante el período 2018-2023, el Frente de la Patria en todos los niveles en Binh Phuoc llevó a cabo 386 sesiones de supervisión temática a través de métodos indirectos (investigación y revisión de documentos de las autoridades competentes relacionados con los derechos e intereses legítimos del pueblo) y 591 sesiones de supervisión a través de equipos de supervisión directa.

Según la Sra. Le Thi Xuan Trang, Presidenta del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Binh Phuoc, debido a que la supervisión indirecta dificulta la realización de evaluaciones exhaustivas y exhaustivas, el Frente de la Patria en todos los niveles de la provincia se centra en la supervisión directa, accediendo a archivos e informes mientras que simultáneamente realiza encuestas, formula preguntas y escucha la información directamente de las unidades. En 2023, al supervisar la implementación del Programa para Reducir 1,000 Hogares Pobres de Minorías Étnicas, el Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Binh Phuoc realizó una supervisión directa en el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Comité Popular de la ciudad de Binh Long y los Comités Populares de los distritos de Hon Quan, Bu Dop y Phu Rieng, y una supervisión indirecta a través de informes del Comité Provincial de Asuntos Étnicos y cuatro distritos: Bu Dang, Loc Ninh, Bu Gia Map y Dong Phu.

En los últimos cinco años, la Unión de Mujeres de Ciudad Ho Chi Minh, en todos sus niveles, ha monitoreado 1784 asuntos. Nguyen Tran Phuong Tran, Secretaria del Comité del Partido y Presidenta de la Unión de Mujeres de Ciudad Ho Chi Minh, comentó: «Antes de la supervisión, la Unión realiza encuestas (a través de una aplicación móvil) para recopilar la opinión de funcionarios, miembros y residentes locales sobre la situación real relacionada con el tema de la supervisión. Además de analizar documentos y materiales, el equipo de supervisión realiza visitas in situ y organiza debates y seminarios. Por ejemplo, al supervisar la seguridad e higiene alimentaria, el equipo invita a más trabajadores y pequeños comerciantes miembros de la Unión cerca del mercado para garantizar una supervisión más eficaz».

En 2023, en el marco del seguimiento del desarrollo de la producción agrícola y forestal sostenible y del aprovechamiento del potencial y las fortalezas de diversas regiones para la producción de bienes a lo largo de la cadena de valor, el Comité Permanente del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Bac Kan realizó una encuesta y una visita de seguimiento directo a los Comités Populares de cuatro distritos: Pac Nam, Cho Don, Cho Moi y Na Ri; el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural; y varias aldeas con proyectos de producción de la cadena de valor y proyectos de medios de vida comunitarios. Simultáneamente, se realizó el seguimiento mediante informes de 14 comunas en seis distritos.

La Sra. Do Thi Minh Hoa, presidenta del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Bac Kan, explicó: Este enfoque garantiza la profundidad de las actividades de monitoreo y que las recomendaciones y propuestas posteriores al monitoreo sean más diversas, prácticas y factibles.

Consenso objetivo, científico y mejorado.

La crítica social implica comentar, evaluar y expresar opiniones y recomendaciones sobre los proyectos de políticas, directrices y leyes del Partido y el Estado. Mediante esta actividad, diversos segmentos de la población, a través de sus representantes legítimos, como el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones políticas y sociales, identifican y proponen soluciones a las deficiencias, imprecisiones e inconsistencias en los proyectos de los organismos del Partido y del Estado. Esto contribuye a garantizar que las resoluciones del Partido y los mecanismos y políticas del Estado reflejen fielmente la realidad de la vida, las aspiraciones, la voluntad y los legítimos intereses del pueblo, demostrando claramente la superioridad de la democracia socialista.

Las estadísticas del período 2013-2021 muestran que el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones políticas y sociales de todos los niveles han presidido cerca de 132.000 sesiones de revisión crítica. De estas, el Frente de la Patria realizó más de 46.000; la Confederación General del Trabajo de Vietnam, más de 54.000; la Asociación de Campesinos de Vietnam, más de 7.500; la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh, 2.388; y la Unión de Mujeres de Vietnam, más de 21.000. En los últimos cinco años, las organizaciones locales del Frente de la Patria han celebrado 85.634 sesiones de revisión crítica, incluidas 4.446 a nivel provincial, 14.384 a nivel distrital y 66.804 a nivel comunal.

En la provincia de Binh Phuoc, desde 2018 hasta la actualidad, el Frente de la Patria a nivel provincial y distrital ha organizado 58 conferencias de crítica social. El Frente de la Patria a nivel provincial, distrital y comunal ha presentado 225 borradores de documentos para crítica, buscando opiniones de organizaciones e individuos. Estos incluyen resoluciones, programas y proyectos de comités del Partido; y resoluciones de Consejos Populares y Comités Populares al mismo nivel. La Sra. Le Thi Xuan Trang, Presidenta del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Binh Phuoc, evaluó que el Frente de la Patria a nivel comunal no ha podido organizar conferencias de crítica social debido a limitaciones en recursos humanos, calificaciones del personal y financiamiento. Con respecto al método para solicitar retroalimentación sobre los borradores de documentos, las unidades han logrado una alta efectividad cuando tienen consultores y colaboradores dedicados con las habilidades y la experiencia necesarias para participar efectivamente en el proceso de crítica.

Durante el período 2013-2023, el Frente de la Patria en todos los niveles de la provincia de Bac Kan realizó una crítica social de 194 documentos, incluyendo borradores de informes, resoluciones, decisiones, proyectos, programas y planes del Consejo Popular, el Comité Popular del mismo nivel, y departamentos y agencias. La Sra. Do Thi Minh Hoa, Presidenta del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Bac Kan, declaró: «La crítica social mediante conferencias organizadas ha demostrado ser muy eficaz, con retroalimentación directa, abierta y transparente, y los delegados participando en debates e intercambios multifacéticos. La participación de los medios de comunicación también ha contribuido a difundir ampliamente el contenido de la crítica al público en general».

En 2023, el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Ninh Thuan organizó cinco conferencias de crítica social sobre políticas importantes de importancia significativa para el desarrollo de la provincia. Estas incluyeron: el proyecto de Resolución del Comité Provincial del Partido sobre la construcción de la ciudad de Phan Rang-Thap Cham para cumplir con los estándares de un área urbana de Tipo II; el proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial sobre regulaciones que apoyan a empresas y cooperativas en la transformación digital; el proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial sobre el nombre de la carretera costera del norte; y el Plan de Zonificación (escala 1/2,000) para la Zona 1 de la Planificación General para la construcción del área turística costera del sur de la provincia… A nivel de distrito, el Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la ciudad de Phan Rang-Thap Cham organizó cuatro conferencias de crítica social sobre borradores de documentos, todos los cuales fueron de los comités del Partido del mismo nivel. Según el Sr. Le Van Binh, presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Ninh Thuan, el Comité Permanente Provincial del Partido ha solicitado que el contenido y los temas de la supervisión y la crítica social sean apropiados, precisos y pertinentes a los problemas que preocupan a la sociedad y al pueblo, evitando un enfoque disperso y difuso. Las opiniones y recomendaciones deben ser cuidadosamente seleccionadas, precisas y pertinentes; las soluciones propuestas deben garantizar su eficacia y viabilidad; y la implementación de las recomendaciones por parte de los comités del Partido, los gobiernos de todos los niveles, sectores y unidades tras la supervisión y la crítica social debe ser monitoreada y supervisada.

Español El Sr. Truong Van Hoi, Vicepresidente Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Quang Binh, compartió: En el cuarto trimestre de cada año, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial se coordinan para solicitar al Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria Provincial que realice una crítica social sobre una serie de proyectos de documentos legales para el año siguiente que afectan directamente los derechos e intereses legítimos del pueblo. Desde 2017 hasta la actualidad, a través de diversas formas de crítica social, el Frente de la Patria Provincial ha compilado y emitido 20 documentos de crítica social con 115 opiniones; el Frente de la Patria a nivel de distrito ha emitido 28 documentos de crítica social con 169 opiniones; y el Frente de la Patria a nivel comunal ha participado directamente con 304 opiniones. Los documentos de crítica social del Frente de la Patria en todos los niveles han sido cuidadosamente considerados, incorporados y refinados por las agencias de redacción. Realizar una investigación y una reflexión exhaustivas antes de emitir políticas que tengan un impacto significativo en la vida de las personas (como las regulaciones sobre las tasas de matrícula para las instituciones públicas de educación preescolar y primaria en la provincia para el año escolar 2022-2023; regulaciones sobre el área para dividir y fusionar parcelas de tierra con ciertos tipos de tierra en la provincia...).

Desde 2023, el Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Quang Ninh ha estado realizando crítica social a través de tres formas: organizando conferencias de crítica social; solicitando directamente opiniones de organizaciones e individuos sobre proyectos de documentos; y manteniendo diálogos directos entre el Frente de la Patria de Vietnam y agencias y organizaciones cuyos proyectos de documentos requieren crítica.

La Sra. Nguyen Thi Ngan, vicepresidenta del Comité Provincial del Frente de la Patria de Quang Ninh, compartió experiencias sobre la implementación exitosa de actividades de monitoreo y crítica social. Estas incluyen: ampliar el contenido y las formas de monitoreo y crítica social; seleccionar temas de monitoreo y crítica que surjan de cuestiones que preocupan y frustran a la población; desarrollar esquemas, formularios y actas específicos, detallados y fáciles de implementar; y asegurar que los equipos de monitoreo y crítica estén compuestos por profesionales con experiencia, un profundo conocimiento de la ley y temas especializados, y experiencia práctica.

Las encuestas realizadas en muchas localidades muestran que cuando los comités del Partido prestan atención y comprenden correctamente la supervisión y la crítica social, y cuando el Frente de la Patria y las organizaciones político-sociales de todos los niveles están estrechamente vinculados con las bases, son proactivos y creativos, este trabajo se lleva a cabo bien y tiene un impacto positivo en el desarrollo socioeconómico.

Las limitaciones en las actividades de monitoreo y crítica social también son claramente evidentes en muchas localidades y unidades. En concreto, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas de algunas localidades, especialmente a nivel de base, dudan en seleccionar el contenido del monitoreo y la crítica social; las opiniones y recomendaciones posteriores al monitoreo y la crítica social no son profundas ni convincentes; el seguimiento y la promoción de la resolución de las recomendaciones carecen de firmeza y no se llevan a cabo hasta el final. Algunas localidades solo han implementado el monitoreo mediante delegaciones y monitoreo coordinado; no han prestado atención al monitoreo mediante el estudio y la revisión de documentos. La crítica social se ha centrado principalmente en proyectos y borradores de documentos legales, y aún no se ha aplicado a los documentos emitidos por los comités del Partido a todos los niveles, ni a las políticas importantes que afectan directamente los derechos e intereses legítimos del pueblo, emitidas por los gobiernos locales. La crítica social, en forma de diálogo directo entre el Frente de la Patria de Vietnam y las agencias y organizaciones que redactaron los documentos, apenas se ha implementado. En muchas localidades, la infraestructura y el financiamiento para el monitoreo y la crítica social siguen siendo un desafío, especialmente para atraer la participación de consejos asesores, expertos, administradores, científicos y para realizar encuestas, investigaciones y recopilar directamente la opinión pública.

El monitoreo y la crítica social son funciones importantes del Frente de la Patria de Vietnam, sirviendo como un canal de información eficaz que garantiza que todas las políticas, leyes y regulaciones sean el producto cristalizado de la voluntad del Partido y las aspiraciones del pueblo. Además, proporciona una realización práctica y evidencia vibrante del principio fundamental de que "el Partido está sujeto a la supervisión del pueblo". Esta es también la base para organizar de manera efectiva y sustancial la participación popular en el monitoreo y la evaluación de la eficacia de las organizaciones dentro del sistema político, las cualidades y capacidades de los cuadros y militantes del Partido; y para implementar con seriedad y cada vez mayor eficacia el aspecto fundamental e inevitable de la construcción del Partido: fortalecer la estrecha relación entre el Partido y el pueblo, y confiar en el pueblo para construir el Partido.

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