Impulsar el desembolso de capital extranjero: clave para impulsar el crecimiento en 2025

En 2025, la tarea de desembolsar capital de inversión pública en general y capital de inversión pública de fuentes extranjeras en particular es un requisito clave, que contribuye directamente al objetivo de crecimiento económico de más del 8% establecido por el Gobierno.

Es necesario que tanto las soluciones a corto plazo como las de largo plazo estén claras.

Esta tarde, 15 de octubre, el Ministerio de Finanzas celebró una conferencia en línea sobre el desembolso de capital de inversión pública financiado con fondos extranjeros en 2025. La conferencia fue presidida por el viceministro de Finanzas, Tran Quoc Phuong, con la participación de representantes de 8 ministerios centrales, sucursales y 31 localidades.

En su discurso de apertura de la conferencia, el viceministro Tran Quoc Phuong destacó que la inversión pública de capital extranjero representa una proporción significativa de la inversión pública total del país, por lo que acelerar el desembolso de esta fuente de capital no solo es un requisito urgente para promover el crecimiento, sino también una tarea clave para garantizar el uso eficaz de los préstamos y mantener el prestigio nacional ante los socios internacionales.

El viceministro Tran Quoc Phuong pronunció el discurso inaugural. Foto: Duc Minh.

Desde principios de año, los resultados del desembolso de la inversión pública han mostrado cambios positivos, pero aún no han cumplido con los requisitos establecidos. El Gobierno y el Primer Ministro han emitido una serie de resoluciones, telegramas e instrucciones para resolver las dificultades, pero el progreso en la implementación sigue siendo lento.

Según lo previsto, este fin de semana el Primer Ministro presidirá una conferencia nacional sobre desembolso de inversión pública, por lo que esta reunión en el Ministerio de Finanzas también es una actividad para preparar y aportar contenido importante para la próxima reunión nacional.

El titular del Ministerio de Hacienda declaró: «El objetivo de completar el desembolso del 100% del capital de inversión pública para 2025 es una tarea de suma importancia. Para lograrlo, debemos revisar, impulsar y promover continuamente el progreso del desembolso, especialmente del capital de inversión pública proveniente de fuentes extranjeras».

El viceministro Tran Quoc Phuong sugirió que los ministerios, las sucursales y las localidades se concentren en discusiones francas y sustanciales para aclarar las razones por las cuales, si bien se han eliminado muchos mecanismos y regulaciones, los resultados no han mejorado significativamente.

El Viceministro también solicitó a las unidades que clasificaran las soluciones en dos grupos. Las soluciones urgentes a corto plazo deben implementarse de inmediato en los dos meses restantes de 2025 para acelerar los desembolsos en el cuarto trimestre. Las soluciones fundamentales a largo plazo se aplican al período posterior a 2025 y buscan abordar de manera integral los problemas de larga data, garantizando un progreso más sostenible en los desembolsos.

La conferencia se realizó en línea con la participación de 8 ministerios centrales y sus dependencias, y 31 localidades. Foto: Duc Minh.

Según la evaluación del Ministerio de Finanzas, si bien el marco legal y el mecanismo operativo han mejorado significativamente, aún persisten numerosos obstáculos, como las indemnizaciones, la autorización de terrenos, los procedimientos de inversión y la coordinación entre niveles y sectores. Estas causas, aunque tradicionales, siguen siendo difíciles de superar y afectan directamente la eficacia de la ejecución de las inversiones públicas.

Los dirigentes del Ministerio de Hacienda afirmaron que la conferencia representa una oportunidad para que ministerios, dependencias y localidades compartan experiencias, identifiquen dificultades, propongan soluciones prácticas y, al mismo tiempo, ayuden al Ministerio a elaborar un informe exhaustivo para presentar al Primer Ministro y al Gobierno. Este informe expondrá claramente las causas objetivas y subjetivas, junto con propuestas específicas, para impulsar el desembolso de capital de inversión pública en general y de capital de AOD en particular en el futuro.

“Casi hemos llegado al final de este mandato, pero algunos problemas persisten a lo largo de los años. El objetivo es que el próximo año ya no tengamos que debatir viejos problemas, sino que adoptemos métodos nuevos y más eficaces”, sugirió el viceministro Tran Quoc Phuong.

El desembolso sigue siendo lento; es necesario eliminar muchos obstáculos.

En su intervención en la conferencia, el Sr. Vu Hoang Nam, Subdirector del Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores del Ministerio de Finanzas, afirmó que 2025 es un año crucial para acelerar y completar el Plan de Desarrollo Socioeconómico 2021-2025, al tiempo que se prepara el XIV Congreso Nacional del Partido y la nueva etapa de desarrollo. El Gobierno y el Primer Ministro han dado instrucciones firmes, emitiendo numerosas resoluciones y telegramas, incluyendo la solicitud de acelerar el progreso, con el objetivo de desembolsar el 100% del capital de inversión pública.

Se han asignado ministerios, dependencias y localidades para revisar, eliminar obstáculos y garantizar el progreso, especialmente en los proyectos de AOD. Se han implementado numerosos grupos de trabajo y conferencias en línea para promover el desembolso de fondos. Asimismo, se han promulgado nuevas políticas, como la Ley N.° 90/2025/QH15 y el Decreto 242/2025/ND-CP, que incrementan la descentralización, simplifican los procedimientos, perfeccionan el marco legal y crean las condiciones para promover el desembolso de capital de inversión pública, contribuyendo así a impulsar el crecimiento económico en 2025.

El Sr. Vu Hoang Nam, subdirector del Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores (Ministerio de Finanzas), presentó su informe en la conferencia. Foto: Duc Minh.

Por su parte, el Ministerio de Hacienda considera que la asignación de capital público para la inversión, tanto nacional como extranjera, es una tarea fundamental para contribuir al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico. Según el Sr. Nam, en los últimos tiempos, el Ministerio ha implementado diversas medidas para impulsar la asignación de capital, emitiendo una serie de comunicados y telegramas oficiales que instan a los ministerios, dependencias y localidades a agilizar la asignación, la presentación de presupuestos y la asignación de fondos.

En el contexto de la fusión de unidades administrativas y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el Ministerio ha guiado y manejado proactivamente cuestiones relacionadas con los contratos de re-préstamo, ha coordinado con los donantes para ajustar los acuerdos de préstamos externos y ha asegurado la continuidad en la implementación del proyecto.

Al 14 de octubre de 2025, el plan total de capital extranjero para 2025 asignado por el Primer Ministro es de más de 23.416 mil millones de VND, de los cuales los ministerios y sucursales reciben 11.060 mil millones de VND y las localidades 12.356 mil millones de VND; junto con eso, 2.178 mil millones de VND de capital en 2024 se extienden hasta 2025.

Hasta la fecha, el 85,63 % del plan de inversiones ha sido registrado detalladamente por los ministerios, organismos gubernamentales y entidades locales en el sistema Tabmis; de este porcentaje, las entidades locales han registrado el 92,14 %, y los ministerios y organismos gubernamentales el 78,35 %. Algunas entidades, como el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación y Formación, la Universidad Nacional de Hanói y la Universidad de Ciudad Ho Chi Minh, han asignado el 100 % del plan de inversiones.

El Ministerio de Finanzas también trabaja regularmente de forma directa con ministerios, localidades y donantes importantes para eliminar dificultades y acelerar el desembolso de proyectos de AOD y préstamos preferenciales.

En materia de procedimientos, el Ministerio ha revisado el proceso de tramitación de expedientes de retiro de capital, acortando el tiempo de trámite a un día hábil para los expedientes válidos, garantizando el avance y la eficiencia en el uso del capital de inversión pública.

Aunque bastante drástica, la tasa de desembolso de capital extranjero a mediados de octubre de 2025 sólo alcanzó 18,68%, muy inferior al mismo período del año anterior (30,6%) y lejos de la meta del 100% indicada por el Gobierno.

Hay 5 ministerios, sucursales y localidades que aún no han desembolsado fondos, principalmente debido a la lentitud en la limpieza del sitio, problemas con los procedimientos de licitación, ajustes a los proyectos, acuerdos de préstamos, lenta aprobación de donantes o impactos de fusiones de unidades administrativas y desastres naturales.

Para agilizar los desembolsos en los últimos meses del año, el Ministerio de Finanzas recomienda a los ministerios, ramas y localidades: acelerar los procedimientos de inversión, completar los documentos legales de los proyectos; coordinarse proactivamente con los patrocinadores para eliminar los obstáculos; controlar estrictamente el progreso, informar puntualmente sobre los problemas que surjan; y centrarse en el desembolso de los proyectos elegibles, garantizando el cumplimiento del objetivo de desembolso del 100% del plan de capital en 2025.

Fuente: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html