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Diputados de la Asamblea Nacional proponen un mecanismo para inversión rápida en infraestructura al servicio de la ciencia y la tecnología

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị17/02/2025

Kinhtedothi- Según los delegados de la Asamblea Nacional, para promover el rápido desarrollo de la ciencia , la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, lo más importante es tener mecanismos para invertir rápidamente en infraestructura al servicio de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.


En la mañana del 17 de febrero, en el marco de la IX Sesión Extraordinaria, la XV Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología e innovación.

Novena sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y
Novena sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y

Aplicación de la contratación llave en mano para actividades científicas y tecnológicas

EspañolAl hablar en el debate, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Kim Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang ) dijo que, desde la práctica local, para promover el rápido desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la situación actual, especialmente atrayendo recursos humanos de alta calidad para trabajar, tomando la iniciativa en nuevas tecnologías y tecnologías futuras, lo más importante ahora es tener mecanismos para invertir rápidamente en infraestructura al servicio de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, como: espacio de trabajo; salas de exposición y exposiciones modernas; laboratorios (Lab); Laboratorio combinado con producción experimental (Lab-Fab) ... cumpliendo con los estándares internacionales para servir al trabajo de diseño y capacitación para construir fábricas de pruebas y empaquetado en los campos de semiconductores e IA; laboratorios de investigación en biotecnología; sitio de pruebas de nuevas tecnologías con infraestructura para energía, agua limpia, infraestructura digital, centros de datos, cables de fibra óptica, estaciones de transmisión 5G, 6G ...

Sin embargo, actualmente, la normativa legal vietnamita no existe o es solo de carácter general; en particular, los procedimientos de inversión y construcción son engorrosos, no existen normas técnicas específicas y no cumplen los requisitos de la Resolución 57-NQ/TW. Por lo tanto, los delegados propusieron que la Asamblea Nacional considere la posibilidad de añadir uno o varios artículos.

En concreto, sobre los procedimientos especiales y el orden de inversión en infraestructura científica y tecnológica con cargo al presupuesto del Estado y el mecanismo de inversión que combina el presupuesto del Estado con capital no estatal y otras fuentes de capital legal (inversión en efectivo, valor de activos, maquinaria y equipo; costes de gestión y operación, mantenimiento; financiación mediante productos científicos y tecnológicos adquiridos en el exterior, adquiridos a empresas nacionales y extranjeras; apoyo financiero a laboratorios, Lab-Fabs, plantas de producción a gran escala según los requisitos del Estado...).

Delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang). Foto: Quochoi.vn
Delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang). Foto: Quochoi.vn

Incluyendo regulaciones: entrega de tierras despejadas (tierras limpias) en forma de entrega directa de tierras sin subasta, licitación de proyectos que utilizan tierras y no cobran tarifas por uso de tierras durante 10 años o más, y luego eximir el 50% de las tarifas por uso de tierras para el período siguiente (si el proyecto es efectivo).

Junto con eso, existen formas de licitación llave en mano, licitación designada o licitación abreviada... como se estipula en el proyecto de Resolución sobre la inversión en el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan; los procedimientos para aprobar las políticas de inversión y aprobar a los inversores se aplican como se estipula en la Cláusula 8, Artículo 2 de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones (Artículo 36a de la Ley de Inversiones) que acaba de entrar en vigor a partir del 15 de enero de 2025.

Respecto a los procedimientos de gestión, explotación y utilización de la infraestructura invertida, la delegada a la Asamblea Nacional Nguyen Thi Kim Thuy propuso que los activos totalmente invertidos por el Estado se arrienden a colectivos e individuos dedicados a la investigación y el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital sin subastar el derecho de explotación y uso; eximiendo o reduciendo los costos de alquiler o permitiendo el uso compartido para fines de investigación y capacitación...

Con activos que combinan capital estatal y capital no presupuestario, los organismos estatales ejercen derechos de gestión, asignan a startups, empresas, científicos, grupos de expertos, etc. el derecho de explotación y uso y soportan los costos operativos (el Estado puede soportar parcialmente los costos de gestión y operación).

Además, existe un mecanismo innovador sobre los derechos de propiedad intelectual para los productos de la investigación científica, la tecnología y la innovación en la infraestructura con capital estatal o capital que combina capital estatal y privado en la dirección: "Los investigadores gozan de todos los derechos de propiedad intelectual para estos productos o existe un acuerdo entre el fabricante del producto y el organismo de gestión estatal".

Además, se aplicarán las disposiciones del artículo 4 del proyecto de Resolución sobre el mecanismo de comercialización de productos científicos, tecnológicos e innovadores provenientes de infraestructura de inversión estatal.

Delegados asistentes a la 9.ª Sesión Extraordinaria de la XV Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y
Delegados asistentes a la 9.ª Sesión Extraordinaria de la XV Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y

Complementar un mecanismo para abreviar los procedimientos de comercialización de productos científicos y tecnológicos

Al participar en el debate, la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha (delegación de Hanói), afirmó que actualmente muchas empresas, universidades e institutos de investigación están dispuestos a innovar y participar activamente en actividades de investigación científica y tecnológica. Por lo tanto, propuso que los ministerios, las sucursales y las localidades destinen al menos el 20 % del presupuesto de contratación pública a la adquisición de productos científicos y tecnológicos nacionales. Asimismo, los ministerios, las sucursales y las localidades deben publicar anualmente una lista de pedidos de productos científicos y tecnológicos para que organizaciones, entidades estatales, empresas privadas e incluso particulares puedan registrarse para participar y recibir apoyo tras una investigación exitosa.

Además, la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, propuso añadir un mecanismo para agilizar los trámites de comercialización de productos científicos y tecnológicos. Por ejemplo, un producto de software de inteligencia artificial (IA) destinado a la atención médica podría tener que registrarse tanto en el Ministerio de Salud como en el Ministerio de Información y Comunicaciones. Por lo tanto, debería existir un proceso común para los productos a fin de evitar la duplicación entre ministerios y sectores.

Según el delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong (de la Delegación de Hanói), es necesario añadir el artículo 9 al borrador sobre el derecho a comercializar productos de investigación. Foto: Nhu Y
Según el delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong (de la Delegación de Hanói), es necesario añadir el artículo 9 al borrador sobre el derecho a comercializar productos de investigación. Foto: Nhu Y

Según el delegado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), no todos los resultados de investigación se pueden aplicar en las empresas porque muchos resultados de investigación nuevos pueden convertirse en aplicaciones en las empresas.

Es necesario añadir el Artículo 9 al Proyecto de Ley sobre el derecho a comercializar productos de investigación. Si bien los productos de investigación pueden no ser aplicables en las empresas, sí pueden venderse a terceros. Las agencias y unidades pueden comprarlos para continuar la investigación y su aplicación posteriormente. El delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong, propuso una solución.

Sin embargo, al acordar políticas para implementar la transformación digital, el delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap), solicitó aclarar el gasto promedio de inversión del 15% para el equipamiento de una estación BTS 5G. Dado que este gasto de apoyo es muy difícil, las empresas pueden incluirlo para recibir apoyo. El apoyo para terrenos, locales, impuestos y tasas de interés de préstamos bancarios es 0.

Además, el delegado propuso aclarar el apoyo de infraestructura para que las empresas desarrollen el 5G, dado que las empresas de telecomunicaciones actualmente tienen un buen desempeño, con ganancias muy altas en comparación con muchas otras. Al mismo tiempo, se debe aclarar el concepto de tecnología digital estratégica y tecnología digital con características especiales. En cuanto a la autonomía y la autorresponsabilidad, el delegado propuso aclarar cuál es el nivel máximo. Además, se permite la participación en la aportación de capital, la operación de empresas... pero en los casos en que solo trabajan por contrato, ¿dónde perciben su salario, en la empresa o en el órgano de gobierno?, ya que recibir el salario en dos lugares es irrazonable.

Además, en cuanto a la aceptación de riesgos, es necesario aclarar si la implementación implica riesgos según los procedimientos legales o los procedimientos estipulados en el contrato firmado. En caso de que los riesgos se repitan, la autoridad competente debe revisarlos. Es imposible permitir que los riesgos persistan, declaró el delegado Pham Van Hoa.


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Fuente: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html

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