Diputados de la Asamblea Nacional proponen mecanismo de inversión rápida en infraestructura al servicio de la ciencia y la tecnología

Kinhtedothi- Según los delegados de la Asamblea Nacional, para promover el rápido desarrollo de la ciencia , la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, lo más importante es tener mecanismos para invertir rápidamente en infraestructura al servicio de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.

En la mañana del 17 de febrero, en el marco de la IX Sesión Extraordinaria, la XV Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología e innovación.

9º período extraordinario de sesiones, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y

Aplicación de la contratación “ llave en mano ” para actividades científicas y tecnológicas

EspañolAl hablar en el debate, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Kim Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang ) dijo que desde la práctica local, para promover el rápido desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la situación actual, especialmente atrayendo recursos humanos de alta calidad para trabajar, tomando la iniciativa en nuevas tecnologías y tecnologías futuras, lo más importante ahora es tener mecanismos para invertir rápidamente en infraestructura al servicio de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, como: Espacio de trabajo; galerías y exposiciones modernas; Laboratorio; Laboratorio de producción de pruebas estándar internacional (Lab-Fab)… para realizar trabajos de diseño y capacitación para la construcción de fábricas de pruebas y empaquetado en los campos de semiconductores e IA; laboratorios de investigación en biotecnología; Nuevo sitio de pruebas de tecnología con infraestructura para energía, agua limpia, infraestructura digital, centros de datos, cables de fibra óptica, estaciones de transmisión 5G, 6G...

Sin embargo, en la actualidad, las regulaciones legales vietnamitas no existen o sólo las mencionan en términos generales, especialmente los procedimientos para la inversión y la construcción son engorrosos, no tienen estándares técnicos específicos y no cumplen con los requisitos de la Resolución 57-NQ/TW. Por ello, el delegado propuso que la Asamblea Nacional considere agregar uno o más artículos.

En concreto, sobre los procedimientos especiales y el orden de inversión en infraestructura científica y tecnológica con cargo al presupuesto del Estado y el mecanismo de inversión que combina el presupuesto del Estado con capital no estatal y otras fuentes de capital legal (inversión en efectivo, valor de activos, maquinaria y equipo; costes de gestión y operación, mantenimiento; financiación mediante productos científicos y tecnológicos adquiridos en el exterior, adquiridos a empresas nacionales y extranjeras; apoyo financiero a laboratorios, Lab-Fabs, plantas de producción a gran escala según los requisitos del Estado...).

Delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Kim Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang). Foto: Quochoi.vn

Incluyendo regulaciones: entrega de tierras despejadas (tierras limpias) en forma de entrega directa de tierras sin subasta, licitación de proyectos que utilizan tierras y no cobran tarifas por uso de tierras durante 10 años o más, y luego eximir el 50% de las tarifas por uso de tierras para el período siguiente (si el proyecto es efectivo).

Además de eso, existen formas de licitación llave en mano, licitación designada o licitación abreviada... como se estipula en el proyecto de Resolución sobre la inversión en el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan; Los procedimientos para aprobar las políticas de inversión y aprobar a los inversionistas se aplican según lo prescrito en la Cláusula 8, Artículo 2 de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones (Artículo 36a de la Ley de Inversiones), que acaba de entrar en vigor a partir del 15 de enero de 2025.

Respecto a los procedimientos de gestión, explotación y utilización de la infraestructura invertida, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Kim Thuy propuso que los activos totalmente invertidos por el Estado se arrienden a colectivos e individuos que investigan y desarrollan la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital sin subastar el derecho de explotación y uso; exención de alquiler o uso compartido para investigación, formación...

Con activos que combinan capital estatal y capital no presupuestario, los organismos estatales ejercen derechos de gestión, asignan a startups, empresas, científicos, grupos de expertos, etc. el derecho de explotación y uso y soportan los costos operativos (el Estado puede soportar parcialmente los costos de gestión y operación).

Además, existe un mecanismo innovador sobre los derechos de propiedad intelectual para los productos de la investigación científica, la tecnología y la innovación en la infraestructura con capital estatal o capital que combina capital estatal y privado en la dirección: "Los investigadores gozan de todos los derechos de propiedad intelectual para estos productos o existe un acuerdo entre el fabricante del producto y el organismo de gestión estatal".

Además, se aplicarán las disposiciones del artículo 4 del proyecto de Resolución sobre el mecanismo de comercialización de productos científicos, tecnológicos e innovadores provenientes de infraestructura de inversión estatal.

Delegados asistentes a la 9ª Sesión Extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y

Complementar un mecanismo para abreviar los procedimientos de comercialización de productos científicos y tecnológicos

Al participar en el debate, la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), dijo que actualmente, muchas empresas, universidades e institutos de investigación están listos para innovar y tomar medidas en actividades de investigación científica y tecnológica. Por ello, los delegados propusieron que los ministerios, las sucursales y las localidades deben gastar al menos el 20% del presupuesto de compras públicas para encargar productos nacionales de ciencia y tecnología. Al mismo tiempo, cada año, los ministerios, sucursales y localidades deben emitir una "lista de órdenes de productos científicos y tecnológicos" para que las organizaciones, unidades estatales, empresas privadas e incluso individuos puedan registrarse para participar y recibir apoyo de producción después de una investigación exitosa.

Además, la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, también propuso agregar un mecanismo para acortar los procedimientos de comercialización de productos de ciencia y tecnología. Por ejemplo, es posible que un producto de software de inteligencia artificial (IA) que respalde la atención sanitaria deba registrarse tanto en el Ministerio de Salud como en el Ministerio de Información y Comunicaciones. Por lo tanto, es necesario tener un proceso común para los productos para evitar superposiciones entre ministerios y ramas.

Según el delegado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), es necesario agregar el artículo 9 en el borrador sobre el derecho a comercializar productos de investigación. Foto: Nhu Y

Según el delegado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), no todos los resultados de investigación se pueden aplicar en las empresas porque muchos resultados de investigación nuevos pueden convertirse en aplicaciones en las empresas.

Es necesario añadir el Artículo 9 al Proyecto de Ley sobre el derecho a comercializar productos de investigación. Si bien los productos de investigación pueden no ser aplicables en las empresas, sí pueden venderse a terceros. Las agencias y unidades pueden comprarlos para continuar la investigación y su aplicación posteriormente. El delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong, propuso una solución.

Al acordar políticas para implementar la transformación digital, sin embargo, el delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap) solicitó una aclaración sobre el gasto de inversión promedio del 15% para el equipo de una estación BTS 5G, porque es muy difícil respaldar el 15%, las empresas pueden enumerarlo para recibir apoyo. Debería soportarse tierra, locales, impuestos así como intereses de préstamos bancarios = 0.

Además de eso, los delegados propusieron aclarar el apoyo de infraestructura para que las empresas desarrollen 5G cuando las empresas de telecomunicaciones actualmente están teniendo buenos resultados y obteniendo ganancias muy altas en comparación con muchas otras empresas. Al mismo tiempo, aclarar los conceptos de tecnología digital estratégica y tecnología digital de naturaleza especial. Respecto de la autonomía y la autorresponsabilidad, los delegados pidieron aclaraciones al más alto nivel. Además, se permite participar aportando acciones de capital, dirigiendo empresas... pero en los casos en que solo trabajan por encargo, ¿dónde reciben el salario, en la empresa o en el órgano de administración?, porque recibir el salario en dos lugares no es razonable.

Además, en cuanto a la aceptación de riesgos, es necesario aclarar si la implementación implica riesgos según los procedimientos legales o los procedimientos estipulados en el contrato firmado. En caso de que los riesgos se repitan, la autoridad competente debe revisarlos. Es imposible permitir que los riesgos persistan, declaró el delegado Pham Van Hoa.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html