Propuesta para el manejo de los presidentes y vicepresidentes de los Comités Populares que no asisten a las sesiones del tribunal administrativo

Continuando la novena sesión, en la tarde del 26 de mayo, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en el salón el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos del Código de Procedimiento Civil, la Ley de Procedimiento Administrativo, la Ley de Justicia Juvenil, la Ley de Quiebras y la Ley de Mediación y Diálogo en Tribunales.

Los delegados de la Asamblea Nacional debatieron en la sala la tarde del 26 de mayo. Foto: Quochoi.vn

Fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poderes a los Tribunales Populares regionales

Básicamente de acuerdo con el Informe y el proyecto de Ley sobre enmiendas y suplementos en esta ocasión, la delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegación de Hai Duong ) está interesada en las regulaciones sobre la jurisdicción del Tribunal Popular Regional y del Tribunal Popular Provincial.

Según el proyecto, el Tribunal Popular Provincial ya no tiene la autoridad para resolver todos los casos civiles, casos administrativos, casos de quiebra, etc. en primera instancia, sino que transfiere esa autoridad al Tribunal Popular Regional.

Interviene la delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación Hai Duong). Foto: Quochoi.vn

El delegado dijo que esto es consistente con la nueva escala organizativa del tribunal después de la disposición de las unidades administrativas de dos niveles. Según el delegado, en comparación con el Tribunal Popular a nivel de distrito anterior, el Tribunal Popular regional establecido será más fuerte en términos de organización profesional y recursos humanos, por lo que la descentralización de la autoridad de asentamiento como en el proyecto es razonable.

“Esto ayudará a que el Tribunal Popular provincial se especialice más en los procedimientos de apelación y revisión. Este modelo es similar al de muchos países del mundo . Es decir, el sistema de Tribunales Populares provinciales se encarga principalmente de examinar y resolver las protestas y apelaciones, y no de ser la primera instancia judicial”, declaró la delegada Nguyen Thi Viet Nga.

Sin embargo, la delegada Nguyen Thi Viet Nga dijo que la asignación de autoridad al Tribunal Popular regional requiere regulaciones e instrucciones específicas, especialmente regulaciones sobre la transferencia de casos que aún se están resolviendo. A ello se suma la inversión en un sistema de infraestructura sincrónica, que garantiza la ejecución de las tareas según la autoridad.

El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) habló. Foto: Quochoi.vn

También sobre esta cuestión, el delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) se mostró preocupado por la autoridad y responsabilidad del Tribunal Popular Regional a la hora de juzgar casos de primera instancia cuando ya no existe un nivel de distrito.

El delegado dijo que seleccionar jueces y secretarios con suficientes cualidades, capacidad y experiencia profesional para llevar a cabo esta gran carga de trabajo es muy importante para el Tribunal Popular Regional.

Manejo de la responsabilidad del jefe por la acumulación de sentencias administrativas

Básicamente, coincidiendo con el ajuste de la jurisdicción del Tribunal Popular de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles, el delegado Nguyen Tam Hung (delegación de Ba Ria - Vung Tau) dijo que, a través del estudio de los procedimientos administrativos actuales y el proyecto de ley sobre enmiendas y suplementos esta vez en el campo de los procedimientos administrativos, de la práctica de supervisar la ejecución de sentencias y juzgar sentencias administrativas a nivel local en el pasado, se muestra que todavía hay muchas deficiencias que no se han resuelto.

Por ejemplo, la actual Ley de Procedimiento Administrativo y el proyecto de ley modificado no tienen normas ni sanciones para manejar los casos en que el presidente, el vicepresidente del Comité Popular o la persona autorizada no asiste a la sesión de diálogo o no proporciona pruebas a tiempo. La realidad muestra que muy pocos casos cuentan con la participación directa de los dirigentes de los Comités Populares, lo que genera dificultades en los litigios y reduce la efectividad de los juicios.

Intervino el delegado Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Delegación Vung Tau). Foto: Quochoi.vn

"Se solicita al organismo redactor que considere y complemente sanciones específicas para garantizar los requisitos de responsabilidad y disciplina administrativa durante la organización de los procedimientos", recomendó el delegado.

Según el delegado, la cláusula 1 del artículo 60 de la actual Ley de Procedimiento Administrativo sólo permite al Presidente del Comité Popular autorizar al Vicepresidente del Comité Popular del mismo nivel, pero en la práctica, la práctica común es autorizar al líder de una agencia especializada, lo que no está de acuerdo con la normativa.

El delegado sugirió que el organismo redactor revise, considere o mantenga las disposiciones para asegurar la responsabilidad directa del jefe o amplíe razonablemente para permitir la autorización al jefe de un organismo especializado que conozca el caso, con condiciones claras y estrictas, para que el proceso de aplicación de la ley se organice de conformidad con las normas.

Respecto a la reglamentación de que el Tribunal debe explicar la sentencia en un plazo de 15 días, el delegado Nguyen Tam Hung sugirió que el organismo redactor considere, tenga en cuenta y complemente las sanciones para el Tribunal cuando no cumpla con el plazo y el tiempo prescritos a fin de mejorar la disciplina y la eficiencia del posprocesamiento.

El delegado explicó que actualmente no existe una normativa que controle la responsabilidad de los titulares de órganos administrativos que intencionalmente incumplen o dejan pendientes sentencias administrativas, aunque el Decreto 71 de 2016 sí estipula la responsabilidad pero no tiene sanciones individuales específicas.

Al hablar en la reunión, el Presidente del Tribunal Popular Supremo, Le Minh Tri, en nombre del organismo redactor, recibió y explicó las opiniones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional...

El Presidente del Tribunal Supremo Popular enfatizó que al modificar y complementar una serie de artículos de este proyecto de ley, solo se centrará en temas relacionados con el aparato de gobierno de dos niveles, garantizando el principio de racionalización del aparato pero debe asegurar la eficacia y eficiencia de las operaciones.

El Presidente del Tribunal Popular Supremo, Le Minh Tri, en nombre del organismo redactor, recibió y explicó. Foto: Quochoi.vn

"Estamos organizando 693 Tribunales Populares a nivel de distrito para establecer 355 Tribunales Populares regionales; en los cuales la determinación del tamaño de la población, los casos, la jurisdicción, las tareas y las funciones también es mucho mayor que antes", enfatizó el Sr. Le Minh Tri.

Según el Presidente del Tribunal Supremo Popular, es necesario aumentar los recursos humanos de los tribunales populares regionales. Ese es el gran objetivo en el cual debe centrarse el Tribunal Supremo Popular en el próximo tiempo, tanto en recursos, recursos humanos, capacitación e incluso en la actualización de las leyes recién emitidas, incluyendo las nuevas cuestiones que plantean requisitos actuales.

El presidente del Tribunal Popular Supremo, Le Minh Tri, afirmó que en esta modificación de la Ley, junto con el principio de racionalización pero que debe ser eficaz y eficiente, otro principio aplicado es fortalecer la descentralización y la autorización a los subordinados. Por lo tanto, es necesario garantizar que los Tribunales Populares de los tres niveles funcionen de manera sincrónica, incluso en sincronía con los organismos de investigación y enjuiciamiento.

Esa misma tarde, el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, presentó el Proyecto de Ley de Asistencia Judicial en Materia Civil; El presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, presentó el informe sobre el examen del proyecto de ley mencionado.

Fuente: https://hanoimoi.vn/de-nghi-xu-ly-cac-chu-tich-pho-chu-tich-ubnd-khong-tham-du-phien-toa-hanh-chinh-703557.html