El Ministro de Justicia , Le Thanh Long, presentó el informe.
El Departamento de Justicia recibirá solicitudes para el establecimiento de oficinas notariales.
Al presentar el informe en la sesión, el Ministro de Justicia Le Thanh Long afirmó que el proyecto de Ley de Notarización (enmendado) consta de 10 capítulos y 79 artículos, construidos sobre la base de mantener 9 artículos, enmendar 61 artículos, reducir 11 artículos y agregar 9 nuevos artículos de un total de 81 artículos de la Ley de Notarización de 2014.
En cuanto a los notarios, el proyecto de ley estipula que la edad para ejercer la profesión es de hasta 70 años. Además, el Gobierno propone reducir la experiencia laboral legal requerida para el nombramiento de notario de 5 a 3 años, y el número de documentos requeridos para el nombramiento de notario de 7 a 3, incluyendo: solicitud de nombramiento, documentos que acrediten la experiencia laboral legal y un certificado médico.
El reglamento estipula que el Director del Departamento de Justicia designará al Jefe de la Notaría, en lugar del Presidente del Comité Popular de la provincia o ciudad con gobierno central, como sucede actualmente. Asimismo, estipula que el Departamento de Justicia será el organismo que reciba las solicitudes para el establecimiento de Notarías, en lugar del Comité Popular provincial, como sucede actualmente, con el fin de fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad.
El proyecto de ley ha modificado y complementado fundamentalmente las disposiciones de la ley vigente sobre esta materia para sentar las bases para la implementación de la notarización electrónica.
En concreto: el reglamento estipula que la base de datos de notarización consta de cuatro bases de datos componentes: los principios para la creación de la base de datos de notarización, los principios para conectar y compartir información entre la base de datos de notarización y las bases de datos relacionadas, y la gestión y gestión jerárquica de la base de datos de notarización; reglamentos más claros sobre los requisitos para almacenar documentos notariados, ajustes al período de almacenamiento y reglamentos sobre la conversión de documentos en papel en mensajes de datos; y la emisión de copias de documentos notariados almacenados en organizaciones de notarización que han cesado temporalmente sus operaciones.
Delegados asistentes a la reunión.
Al revisar este asunto, el Vicepresidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional , Ngo Trung Thanh, afirmó que el Comité Permanente del Comité de Derecho está de acuerdo con la enmienda integral de la Ley del Notario por las razones expuestas en la presentación del Gobierno.
En cuanto al alcance de la notarización electrónica, la Comisión Permanente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional coincide con la primera opinión de que no debe haber limitaciones al alcance de la notarización electrónica, sino que el Gobierno debe especificar una hoja de ruta concreta.
En cuanto al modelo de notarías, el proyecto de Ley estipula que estas operarán bajo el modelo de sociedad colectiva. El Comité Permanente de la Comisión de Asuntos Jurídicos considera que prohibir el establecimiento de notarías propiedad de un solo notario bajo el modelo de empresa privada restringe la libertad de los notarios para elegir su forma de organización profesional. Además, para promover firmemente la socialización de las actividades notariales, especialmente en zonas remotas donde el nivel de transacciones civiles y económicas es bajo y la demanda de servicios notariales es baja, el modelo de una pequeña notaría propiedad de un solo notario resulta muy adecuado.
Por ello, la Comisión Jurídica propone añadir al proyecto de Ley un modelo de organizaciones de ejercicio notarial como empresas privadas, además del modelo societario vigente en la Ley.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronunció un discurso en la sesión.
Es necesario aclarar el papel del Ministerio de Justicia.
Al hablar en la sesión, el miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmó que la notarización es un sector comercial condicional según la Ley de Inversiones y también un tipo de servicio público esencial y fundamental.
En principio, el Gobierno es responsable de la gestión estatal en este ámbito, con el Ministerio de Justicia como organismo coordinador. Anteriormente, todos los bienes y servicios estaban sujetos a planificación; sin embargo, según la Ley de Planificación de 2017, a excepción de la electricidad, otros bienes y servicios ya no están sujetos a planificación. Por lo tanto, ya no existe un plan integral para el desarrollo de las notarías.
"¿Cuál es el papel del gobierno como organismo general de gestión estatal? Debe contar con una estrategia y una orientación de desarrollo para esta industria en cada etapa", afirmó el presidente de la Asamblea Nacional, aclarando que, en los casos en que productos, servicios y bienes hayan sido excluidos de la planificación, el Ministerio que asiste al Gobierno en la gestión especializada debe emitir normas, criterios y condiciones para que las localidades cuenten con una base para su implementación. Sin embargo, si bien el proyecto de ley menciona normas, criterios y condiciones, no especifica qué organismo los emitirá.
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que esta responsabilidad recae en el Ministerio de Justicia. El Ministerio de Justicia, al emitir documentos legales en este ámbito, debe establecer previamente criterios y normas para el establecimiento de notarías. "Abolir la planificación no significa que no haya gestión, sino que esta se realizará mediante métodos diferentes, no solo mediante la planificación, como antes", enfatizó el Presidente.
En cuanto al papel de las organizaciones profesionales, el proyecto de Ley ya incluye disposiciones sobre las organizaciones sociales profesionales de notarios. El Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que se realicen más investigaciones para establecer regulaciones específicas sobre el papel, las responsabilidades y el grado de participación de estas organizaciones en la gestión del notariado, con miras a que el Estado transfiera gradualmente esta responsabilidad a las asociaciones profesionales.
En cuanto a garantizar la coherencia del sistema jurídico, el Presidente de la Asamblea Nacional expresó su preocupación por la divulgación del contenido de la información. Específicamente, el proyecto de ley establece que queda estrictamente prohibido: "Divulgar información sobre el contenido de la certificación notarial, salvo con el consentimiento escrito de la persona que la solicita".
El presidente de la Asamblea Nacional argumentó que esta práctica es incompatible con el Código Civil, porque la información de un documento notariado no solo se refiere a la persona que solicita la certificación notarial, sino también a muchas otras partes, potencialmente dos o más.
En principio, según el Código Civil, todos los secretos de privacidad son inviolables. Si el simple consentimiento por escrito de quien solicita la certificación notarial permite la divulgación de información, ¿qué ocurre con el derecho a la privacidad de terceros?, preguntó el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue.
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