Propuesta para incluir tutorías en sectores empresariales condicionales, explica el Ministerio de Educación y Formación

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El 20 de noviembre, al responder preguntas en la sexta sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional , el Ministro de Educación y Capacitación, Nguyen Kim Son, aceptó la propuesta de incluir enseñanza y aprendizaje adicionales en el sector empresarial condicional para tener una base legal para manejar las violaciones fuera de las escuelas.

En una entrevista con VOV2, el Sr. Nguyen Xuan Thanh, Director del Departamento de Educación Secundaria, Ministerio de Educación y Capacitación, analizó por qué es necesario incluir la tutoría privada en los sectores comerciales condicionales.

Falta de regulaciones: actualmente es difícil gestionar la enseñanza y el aprendizaje adicionales

- Señor, ¿por qué el Ministerio de Educación y Capacitación propuso y apoyó la reciente propuesta del delegado de la Asamblea Nacional de incluir la tutoría privada en el sector empresarial condicional?

Anteriormente, desde la creación y promulgación de la Circular 17 que regula la enseñanza y el aprendizaje adicionales con base en la base legal, los servicios de organización de la enseñanza y el aprendizaje adicionales se incluyeron en la lista de líneas de negocio condicionales en la Ley de Inversiones.

Sr. Nguyen Xuan Thanh, Director del Departamento de Educación Secundaria - Ministerio de Educación y Formación.

Por lo tanto, la Circular 17 sirve de base para regular las condiciones para la organización de actividades extraescolares. Por ejemplo, para las instalaciones, organizaciones e individuos que organizan actividades extraescolares, se requiere el compromiso de los Comités Populares de todos los niveles, desde el barrio y la comuna hasta el distrito, para garantizar que se cumplan los requisitos de la organización y difundir información sobre la organización, la ubicación, las tarifas y el personal.

La Circular 17 también tiene disposiciones para los tutores, para aquellos que organizan enseñanza y aprendizaje adicionales, y condiciones para las instalaciones... porque este es un tipo de tutoría muy especial que afecta a los estudiantes.

Pero posteriormente, las clases particulares fueron eliminadas de la lista de líneas de negocio condicionales de la Ley de Inversiones y por lo tanto la Circular 17 tuvo que derogar las disposiciones y regulaciones correspondientes como las mencionadas anteriormente.

Cuando se abolió, surgieron problemas en la gestión de la enseñanza y el aprendizaje extracurriculares, lo que dificultó la gestión de las actividades de enseñanza y aprendizaje extracurriculares en las localidades.

Tras anunciar la expiración de algunas disposiciones en 2019, la Circular 17 sobre enseñanza y aprendizaje adicionales aún contiene una norma que prohíbe la enseñanza y el aprendizaje adicionales en escuelas con dos sesiones diarias y en primaria. Al mismo tiempo, sigue vigente una norma que establece que los docentes no pueden impartir clases adicionales fuera de la escuela a los alumnos que imparten en el curso principal sin la autorización del director de la agencia o unidad de dicho docente. Entonces, cuando ya no se trata de una actividad condicional, ¿cuál es la dificultad de gestión?

Ese reglamento garantiza que al ejercer sus funciones escolares, los profesores deben enseñar íntegramente todos los requisitos y el currículo completo para sus alumnos, evitando la situación en que los profesores no enseñen íntegramente de acuerdo con el plan educativo y luego organicen clases adicionales, aunque sea voluntario, pero al final los alumnos deben hacerlo voluntariamente.

Cuando la Circular 17 tiene que derogar algunos artículos, significa que ya no existe ningún compromiso, que ya no es necesario publicar la ubicación, el profesorado, las tarifas y otras condiciones... Por lo tanto, gestionar la normativa de la Circular 17 que establece que «los profesores no pueden impartir clases a sus propios alumnos fuera de la escuela sin autorización del director del organismo» es muy difícil de gestionar, dado el gran volumen de actividades sociales que se desarrollan.

Por supuesto, cuando se enseña de esa manera, si se detecta, aún se puede manejar, pero la inspección y la supervisión son difíciles y no se pueden organizar inspecciones.

En realidad, las organizaciones y personas que se registren para operar en la localidad, independientemente de su sector, incluyendo la organización de actividades de enseñanza y aprendizaje adicionales, deben registrarse y obtener una licencia de la autoridad competente. Los canales de inspección especializados también pueden coordinarse con las agencias de gestión local para inspeccionar y examinar dichas instalaciones, pero de acuerdo con las normas generales de registro de empresas, sin ninguna característica ni condición específica para la educación.

Enseñar y aprender clases adicionales que no se ajustan a los deseos es un desperdicio para la sociedad.

La opinión pública entiende que todas las actividades de tutoría están actualmente prohibidas. ¿Es correcta esta interpretación? Si actualmente están prohibidas, pero las tutorías siguen siendo difíciles de controlar, cuando se permitan como actividad comercial condicional, ¿se desarrollarán con mayor fuerza?

Creo que no es correcto decir "prohibido". Actualmente, cuando organizaciones e individuos se registran para operar, incluyendo el tipo de negocio que organiza actividades extraescolares, aún existe un margen legal para que estos establecimientos se registren y se gestionen junto con otros tipos de negocios.

Sin embargo, esta gestión no cuenta con una normativa específica en materia educativa, por lo que las condiciones para garantizar la calidad educativa no están estrictamente controladas.

- ¿Qué espera entonces el Ministerio de Educación y Formación al introducir la enseñanza particular en un sector empresarial condicional?

Si el servicio de organización de actividades de enseñanza y aprendizaje extracurriculares está incluido en la línea de negocio condicional, el Ministerio desarrollará, modificará, complementará o sustituirá la Circular 17, en la que habrá normas específicas sobre las condiciones de organización de la enseñanza y el aprendizaje extracurriculares fuera de la escuela, de modo que todas ellas se gestionen dentro de un marco jurídico público y transparente.

El propósito de no prohibir la enseñanza y el aprendizaje adicionales es porque evaluamos que es una necesidad real y en algún lugar también vemos que cuando los estudiantes tienen la necesidad de estudiar extra con razones legítimas, de acuerdo con sus deseos de desarrollar sus cualidades y habilidades de acuerdo a sus necesidades, entonces eso es algo positivo.

El objetivo de la regulación es garantizar que se eviten o se eviten los casos en que la enseñanza y el aprendizaje adicionales no satisfagan los deseos de los propios estudiantes.

Impartir clases adicionales que no se ajustan a los deseos no solo supone un desperdicio de energía y dinero para los propios estudiantes y sus padres, sino que también supone un desperdicio de muchos recursos de la sociedad en general, sin contribuir a mejorar la calidad de la educación general. Debemos condenarlo.

Por otro lado, la regulación debe promover los recursos docentes. Los docentes de calidad y prestigio, deseados por estudiantes y padres, también constituyen un espacio donde los docentes pueden seguir dedicándose y contribuir a la calidad educativa de todo nuestro país.

Se necesitan muchas soluciones para la situación generalizada de enseñanza y aprendizaje adicionales.

Sin embargo, en realidad, la opinión pública también está muy disgustada con el desenfrenado aumento de la enseñanza y el aprendizaje extracurriculares. Si se gestiona de forma más estricta la enseñanza y el aprendizaje extracurriculares fuera de la escuela, ¿se reducirá este desenfrenado aumento? ¿O qué medidas se necesitan para reducir esta situación?

El reglamento sobre la organización de actividades extraescolares busca que la organización sea clara, pública y transparente. Los estudiantes deben seguir sus propios deseos y necesidades, no con el objetivo de obtener una puntuación determinada para presentar algunos exámenes.

Reducir la docencia y el aprendizaje extra requiere diversas soluciones. Actualmente, el Ministerio de Educación y Formación ha instruido y continúa instruyendo firmemente a las instituciones educativas locales para que organicen la evaluación de los estudiantes según los requisitos del programa.

El programa establece claramente los requisitos que deben cumplirse. Las preguntas del examen no deben ser demasiado exigentes en comparación con los requisitos del programa. Exigirlas demasiado desperdiciaría inadvertidamente el esfuerzo que hemos invertido en reducir la carga académica para centrarnos en el desarrollo de las habilidades y cualidades de los estudiantes, obligando a los estudiantes que desean obtener altas calificaciones a tomar clases adicionales.

La educación secundaria es un nivel universal, por lo que las normativas locales exigen que haya suficientes plazas para que los estudiantes estudien. Algunas escuelas más prestigiosas, con mayor afluencia y con mayor número de solicitantes deben realizar una prueba de evaluación de competencias, según lo estipula la Circular. El Ministerio también ha ordenado a las escuelas, no a las pruebas de conocimientos avanzados, que los estudiantes que deseen aprobar deben cursar asignaturas adicionales.

En cuanto a la transición de la secundaria a la preparatoria, también existen regulaciones sobre la distribución de estudiantes. Por supuesto, las instituciones de educación preparatoria solo pueden aceptar un cierto porcentaje de estudiantes. Además, deberán asistir a escuelas vocacionales. Esperamos que la sociedad comprenda gradualmente que no todos tienen que seguir el mismo camino hacia la universidad.

El programa de 2018 está orientado al desarrollo de la capacidad de los estudiantes. Se puede imaginar así: con solo conocimientos generales básicos, las pruebas exigen que los estudiantes sepan aplicar esos conocimientos para resolver problemas. En ese momento, enseñar y aprender lecciones adicionales, como ahora, y solo resolver ejercicios y preguntas de conocimiento con diligencia, no lograría el objetivo.

Si el Programa 2018 se hace bien, se pretende reducir el número de clases extras solo para ejercicios avanzados y si se organiza enseñanza y aprendizaje extra, entonces se enfocará en conocimientos y habilidades tales como habilidades para la vida, valores de vida y otras habilidades para contribuir al desarrollo integral de los estudiantes.

Gracias.

Thuc Hien (VOV2)

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