Propuesta para detener temporalmente el cobro de peajes cuando se degrade la calidad de la carretera

En respuesta al despacho oficial del Ministerio de Transporte solicitando comentarios sobre el Proyecto de Decreto que regula el cobro de peajes por el uso de autopistas, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), después de consultar con empresas y expertos, emitió una serie de opiniones, en particular una recomendación sobre el caso de detener el cobro de peajes.

En consecuencia, con respecto a la regulación sobre la suspensión temporal del cobro de peajes , la VCCI considera que este proyecto no incluye actualmente regulaciones sobre la suspensión temporal del cobro de peajes en casos en que la calidad del servicio no esté garantizada, como por ejemplo, en caso de congestión en las estaciones de peaje (que deben ser desalojadas), deterioro de la calidad de las carreteras, falta de garantía de velocidad o alta siniestralidad vial. Las regulaciones sobre las condiciones y procedimientos para el nuevo cobro de peajes solo son aplicables cuando ya se ha iniciado el cobro de peajes y no pueden extenderse a casos en que el cobro de peajes se suspenda o continúe.

Según VCCI, las empresas están especialmente preocupadas por el deterioro de la calidad de las carreteras que afecta al tráfico de vehículos, pero aún así tienen que pagar tasas.

Por ejemplo, entre las 11 autopistas planificadas para cobrar peajes, las empresas informaron que la ruta Hanoi - Thai Nguyen está entre las 7 autopistas advertidas por no cumplir con los estándares de seguridad, incluidos 15 accidentes de tránsito entre 2022 y octubre de 2023 debido a la degradación de la superficie de la carretera que provocó que los conductores perdieran el control.

A largo plazo, la calidad de las carreteras puede deteriorarse si no se mantienen regularmente, especialmente las carreteras BOT, cuando expire el contrato, serán entregadas al Estado y se seguirán cobrando peajes.

Por lo tanto, VCCI propuso que el organismo redactor agregue regulaciones sobre los casos de suspensión temporal del cobro de peajes, incluidos los casos debidos al deterioro de la calidad de la carretera, que no garantizan la velocidad y la seguridad del tráfico.

La VCCI propone suspender temporalmente el cobro de peajes cuando se deteriore la calidad de las carreteras. Foto ilustrativa: Luong Bang

Al mismo tiempo, VCCI propuso agregar regulaciones que permitan a los propietarios de vehículos, especialmente a las asociaciones de empresas de transporte, monitorear la calidad de la carretera y hacer recomendaciones a las agencias de gestión sobre la posibilidad de detener el cobro de peajes cuando la calidad de la carretera se deteriora.

Además, VCCI también propuso agregar regulaciones sobre un mecanismo independiente para verificar la calidad de las carreteras y decidir si detener o continuar cobrando tarifas cuando la asociación empresarial y la agencia de gestión vial no pueden ponerse de acuerdo.

En cuanto al sistema de peajes de autopistas , la VCCI indicó que el apéndice del Proyecto de Decreto ahora incluye regulaciones sobre las tarifas de peaje divididas por tipo de vehículo y calidad de la vía. En consecuencia, la calidad de la vía se dividirá en dos niveles: las que cumplen con las normas y regulaciones viales estipuladas en la Ley de Carreteras de 2024 y las que no cumplen con este requisito (construidas con anterioridad).

Sin embargo, según muchas empresas, la calidad de las carreteras aún no está completamente definida. En realidad, la calidad de las autopistas puede variar considerablemente en cuanto al número de carriles (4, 6 o más), la velocidad máxima permitida (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...) y, en el futuro, habrá autopistas de mayor calidad.

Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo encargado de redactar el proyecto considere clasificar los niveles de peaje con mayor detalle en función de la calidad de la ruta, como el número de carriles y la velocidad máxima permitida. Según la VCCI, esto contribuirá a reflejar con precisión el valor del servicio y los beneficios que ofrece cada autopista, lo que permitirá contar con niveles de peaje adecuados.

En cuanto al aumento y la disminución de los peajes de autopistas, según la VCCI, el Proyecto de Decreto no incluye actualmente una normativa sobre la hoja de ruta para ajustar el programa de peajes. Si se transfieren los derechos de cobro de peajes a estas rutas, la Circular 55/2023/TT-BGTVT regula el aumento y la disminución de los peajes, lo que rige el tipo de contratos de operación y mantenimiento de autopistas. La incompatibilidad entre estas disposiciones legales puede suponer un riesgo para los inversores que deseen participar en concesiones de cobro de peajes de autopistas.

Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo encargado de redactar la normativa complemente el aumento o la disminución de las tarifas de uso de las carreteras según las circunstancias cambiantes. Por ejemplo, la tarifa puede aumentar según la tasa de inflación o disminuir cuando existan incentivos y apoyo del Estado en momentos de dificultades económicas .

Fuente: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html