En sus comentarios sobre el proyecto de ley revisada del Seguro Social, 13 asociaciones (entre ellas: la Asociación de Cerveza, Vino y Bebidas de Vietnam (VBA), la Asociación para la Transparencia de los Alimentos (AFT), la Cámara de Comercio Americana en Vietnam (AmCham), la Asociación Textil y de la Confección de Vietnam (VITAS), la Asociación de Alimentos y Bebidas de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Asociación de Procesamiento y Exportación de Mariscos de Vietnam (VASEP), la Asociación de Lácteos de Vietnam (VDA), la Asociación de Cuero y Calzado (LEFASO), la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam (VFA), la Asociación del Té (VITAS), la Asociación de Plásticos (VPAS), la Asociación de Fabricantes de Motocicletas de Vietnam (VAMM) y la Asociación de Artesanía y Procesamiento de Madera de la Ciudad de Ho Chi Minh) argumentaron que la tasa actual de contribución al seguro social en Vietnam es muy alta.
En su petición, las asociaciones plantearon la cuestión de que el proyecto de Ley de Seguro Social (modificado) estipula que las tasas de contribución obligatorias para el seguro social, el seguro de salud y el seguro de desempleo para empleados y empleadores con contratos laborales siguen siendo las mismas que en la Ley de Seguro Social de 2014.
En concreto, los empleados cotizan el 10,5 % (8 % para la seguridad social, 1,5 % para el seguro médico y 1 % para el seguro de desempleo) y los empleadores el 21,5 % (17,5 % para la seguridad social, 3 % para el seguro médico y 1 % para el seguro de desempleo). Por lo tanto, la tasa total de cotización, tanto para empleados como para empleadores, es del 32 %.
Según los análisis de las asociaciones, la contribución total al Fondo de Seguro Social, tanto de los empleados como de los empleadores, basada en las tasas de cotización (del 23% en 2007, el 25% en 2009 debido a una contribución adicional del 1% al seguro de desempleo, y aumentando al 32% desde 2017 hasta la actualidad) y el salario mínimo regional (aumentado anualmente desde 2007 hasta 2022, excepto en 2021, que no aumentó debido a Covid-19), el nivel de contribución en 2022 fue casi 10 veces mayor que en 2007.
En comparación con la región y el mundo , la tasa de contribución al seguro social de los empleadores en Vietnam es mucho más alta que en muchos países como Malasia, India, Indonesia, Camboya, Tailandia, Myanmar, Bangladesh, etc. En Tailandia, el fondo de seguro social está financiado no sólo por los empleados y empleadores, sino también por el gobierno.
Teniendo en cuenta la situación expuesta, las asociaciones recomiendan que las tasas de cotización obligatorias al seguro social para empleados y empleadores vuelvan a los niveles de 2009, es decir, que los empleados contribuyan con el 5% y los empleadores con el 15%, lo que da un total del 20%, en lugar del 25,5% actual.
En cuanto a las tasas de contribución al seguro de desempleo, el Fondo de Seguro de Desempleo actualmente tiene un gran superávit, mientras que el propósito del fondo es garantizar la seguridad social de los trabajadores; cuando el fondo tiene un superávit tan grande, la tasa de contribución debe reducirse para que el fondo vuelva a un nivel equilibrado.
Por ello, las asociaciones propusieron reducir la tasa de cotización al Fondo de Seguro de Desempleo para los empleados al 0,5%, para los empleadores al 0,5%, y establecer una hoja de ruta para futuras reducciones, de acuerdo con las condiciones reales.
En cuanto a la tasa de cotización al Fondo de Seguro de Salud, los empleados aportan el 1% y los empleadores el 2%. Por lo tanto, la tasa de cotización del empleado será del 6,5% para el seguro social, el seguro de salud y el seguro de desempleo; la del empleador será del 17,5% (una reducción del 4% para cada parte respecto a la tasa actual).
Además, según las asociaciones empresariales, Vietnam necesita considerar la gestión integral y efectiva del Fondo de Seguro Social, así como el método de cálculo de la inflación, con el fin de reducir las contribuciones al seguro social y al mismo tiempo garantizar la pensión real de los trabajadores y cubrir sus gastos de manutención.
Además, las asociaciones también propusieron una normativa que establezca un salario mínimo para las cotizaciones al seguro social y niveles de prestaciones basados en el salario mínimo regional.
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