Mejorar la calidad de las políticas y la legislación.
En la aplicación de la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó sobre la reforma del trabajo legislativo y de aplicación de la ley para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Lam Dong emitió el Programa de Acción No. 06-CTr/TU con muchas tareas y soluciones clave.
El programa de acción identifica la reforma de la legislación y su aplicación como una tarea política crucial para todo el sistema político. El objetivo es construir un sistema de gobernanza moderno, transparente y eficiente; garantizar que todas las directrices del Partido se institucionalicen de manera pronta y completa; y asegurar que todas las políticas, una vez promulgadas, se basen en realidades prácticas y prioricen las necesidades de los ciudadanos y las empresas.
Para lograr este objetivo, la provincia requiere fomentar la concienciación y la responsabilidad entre los comités, organizaciones, organismos gubernamentales, funcionarios y miembros del Partido respecto a la función y el papel de la elaboración y aplicación de leyes. Los responsables de los organismos y unidades deben liderar, guiar y responsabilizarse directamente de la calidad de la redacción de los documentos legales, así como de la eficacia de su implementación.
Uno de los requisitos clave del Programa de Acción del Comité Provincial del Partido de Lam Dong es la reforma integral del proceso legislativo y de formulación de políticas. El Sr. Tran Van Nam, Subdirector del Departamento de Organización del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, declaró: «La experiencia práctica demuestra que la calidad de los documentos legales depende en gran medida de la calidad del proceso de formulación de políticas. Si las políticas no son prácticas, carecen de previsión o no se ha evaluado completamente su impacto, su implementación generará muchas deficiencias e incluso podría convertirse en un obstáculo para el desarrollo».
Por lo tanto, el Comité Provincial del Partido solicitó que se reforzaran desde las etapas iniciales la investigación, los resúmenes prácticos, las encuestas y las evaluaciones del impacto de las políticas. El proceso de elaboración de documentos debe garantizar la democracia, la apertura y la transparencia, y aprovechar el conocimiento de expertos, científicos, empresas y la ciudadanía.
En particular, las autoridades de toda la provincia han estado revisando e identificando de forma proactiva las normativas superpuestas, inadecuadas o desactualizadas para proponer enmiendas, adiciones o derogaciones. Es necesario estudiar e institucionalizar con prontitud las nuevas cuestiones derivadas del desarrollo práctico de los asuntos socioeconómicos, la transformación digital, la innovación, la protección del medio ambiente, la gestión de recursos, el desarrollo urbano, la agricultura de alta tecnología, etc.
En la provincia de Lam Dong, en cumplimiento de la Resolución n.° 190 de la Asamblea Nacional, de fecha 19 de febrero de 2025 (que regula el tratamiento de algunos asuntos relacionados con la reorganización del aparato estatal y la Ley n.° 64 de la XV Asamblea Nacional sobre la promulgación de documentos normativos legales, enmendada y complementada por nuevas leyes), el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución n.° 21, de fecha 28 de agosto de 2025, sobre la aplicación y derogación de los documentos normativos legales emitidos por los Consejos Populares de las provincias de Binh Thuan, Dak Nong y Lam Dong antes de su fusión. El Comité Popular Provincial emitió el Plan n.° 806/KH-UBND, de fecha 19 de enero de 2026, para organizar la implementación de la "campaña de 360 días para revisar y gestionar los documentos normativos legales a nivel provincial" en la provincia. Desde el 1 de julio de 2025 hasta el 20 de abril de 2026, la provincia emitió 110 documentos normativos legales de diversa índole, cumpliendo puntualmente con los requisitos.
Llevar la ley a la práctica.
Si la elaboración de leyes es el primer paso, entonces la aplicación de la ley es la medida de la eficacia de todo el proceso. Un sistema legal, por perfecto que sea, tendrá dificultades para ser eficaz en la práctica si no se implementa con rigor.
Por lo tanto, el Programa de Acción del Comité Provincial del Partido de Lam Dong hace especial hincapié en la mejora de la eficacia de la aplicación de la ley. Se centra en fortalecer la disciplina y el orden administrativos, exigir responsabilidades a los dirigentes y superar la tendencia a evadir o eludir responsabilidades, trabajar con desgana o temer cometer errores.
Los organismos y unidades deben organizar de forma proactiva la implementación inmediatamente después de la publicación del documento, garantizando la uniformidad desde el nivel provincial hasta el nivel local. Se deben realizar inspecciones, supervisión y auditorías periódicas de las fuerzas del orden para detectar y abordar con prontitud las infracciones.
Además, la provincia continúa impulsando la reforma de los procedimientos administrativos, la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital en la gestión estatal. Los trámites administrativos deben realizarse de forma transparente y abierta, reduciendo así el tiempo y los costos para los ciudadanos y las empresas.
Otro aspecto importante es mejorar la calidad de la difusión y la educación jurídica. En lugar de los métodos tradicionales, las autoridades locales deben diversificar sus enfoques, utilizando plataformas digitales, redes sociales y medios de comunicación modernos para acercar la ley a la ciudadanía.
Reforzar el papel de liderazgo del Partido
La reforma del proceso de elaboración y aplicación de las leyes no es solo responsabilidad de los organismos especializados, sino que también requiere un liderazgo integral de los comités del Partido en todos los niveles.
De conformidad con la Resolución N° 66-NQ/TW, los comités del Partido en todos los niveles deben reforzar la inspección y la supervisión de la aplicación de las directrices y políticas del Partido en materia de legislación y aplicación de la ley; rectificar con prontitud las deficiencias y debilidades; y sancionar con rigor los casos de infracciones.
Para la provincia de Lam Dong, la implementación del Programa de Acción N.° 06-CTr/TU está estrechamente vinculada al requisito de conformar un equipo de cuadros con las cualidades, capacidades y prestigio suficientes, acordes con sus funciones. En este sentido, cada cuadro y miembro del Partido debe ser verdaderamente ejemplar en el cumplimiento de la ley; sus palabras deben coincidir con sus acciones; y la eficacia en el servicio al pueblo debe ser la medida de su desempeño.
Los resultados de la reforma de los procedimientos administrativos incluyen la revisión, modificación, simplificación, reducción y digitalización de los procesos y documentos de trabajo. El Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido ha implementado con firmeza la firma digital para sus dirigentes. Todos los documentos salientes y los archivos de trabajo rutinarios son firmados digitalmente por los dirigentes y emitidos a través del Sistema de Información de Gestión Operativa. Esto ayuda a optimizar los procesos de trabajo, permitiendo a los dirigentes gestionar los documentos en cualquier momento y lugar, minimizando el uso de documentos en papel. La digitalización, junto con la firma digital de documentos electrónicos, ha transformado radicalmente los métodos de trabajo tradicionales, reduciendo significativamente el tiempo dedicado a la búsqueda y extracción de datos para el trabajo de asesoramiento habitual y puntual.
Se puede afirmar que la implementación de la Resolución N.° 66-NQ/TW y el Programa de Acción N.° 06-CTr/TU no solo es una tarea inmediata, sino que también tiene una importancia estratégica a largo plazo. Cuando la elaboración y aplicación de las leyes se reforma de manera sólida, coordinada y eficaz, la ley se convertirá verdaderamente en el fundamento de la gobernanza moderna, un motor para el desarrollo socioeconómico, que garantizará la defensa y la seguridad nacionales y mejorará la vida de la población.
En el contexto de la aspiración de la provincia de Lam Dong de convertirse en una región relativamente desarrollada del país, la creación de un entorno legal transparente, estable y favorable cobra aún mayor importancia. Esto es fundamental para atraer inversiones, impulsar una economía verde, una economía digital, un turismo de alta calidad y una agricultura de alta tecnología.
Fuente: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html
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