Embalse hidroeléctrico Dak Mi 4. Foto: HOANG HIEP
Aumentar la autoridad local
Los propietarios de los embalses coincidieron ampliamente en la incorporación de la autoridad del Presidente del Comité Popular Provincial y Municipal para decidir sobre la operación de los embalses en situaciones excepcionales. Dak Mi Hydropower Joint Stock Company (propietaria del embalse hidroeléctrico Dak Mi 4) afirmó que esto contribuye a aumentar la flexibilidad, la adaptación a la realidad y la pronta gestión de las situaciones excepcionales que se producen durante las labores de prevención de desastres naturales, optimizando la capacidad de corte, reduciendo las inundaciones y protegiendo la seguridad aguas abajo.
En cuanto a la reducción del nivel de agua de los embalses por debajo del nivel de inundación según lo prescrito en el procedimiento operativo, la empresa propuso que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y el Departamento de Gestión de Recursos Hídricos agreguen un requisito para calcular el escenario operativo regulatorio general de todos los embalses en la cuenca, teniendo en cuenta el impacto del flujo adicional en la cuenca aguas abajo de los embalses para determinar la posibilidad de inundaciones aguas abajo con el fin de evaluar el riesgo de inundaciones generalizadas aguas abajo antes de tomar una decisión; al mismo tiempo, enviar los resultados del cálculo al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y las agencias relevantes, asegurando la transparencia y limitando las decisiones subjetivas y cualitativas.
Además, la empresa propuso añadir el contenido que exige realizar cálculos para comprobar la estabilidad y seguridad de la presa en caso de elevarse el nivel de agua de regulación del embalse por encima del nivel normal de crecida (la capacidad "superalta" del embalse) y considerar evaluar el impacto de elevar el nivel del embalse en las inundaciones en la zona alta de la presa así como la responsabilidad de indemnizar los daños que se deriven de esta decisión si los hubiere.
A Vuong Hydropower Joint Stock Company propuso reducir el nivel del agua del embalse por debajo del nivel mínimo de inundación cuando se pronostique riesgo de desastre natural debido a fuertes lluvias e inundaciones aguas abajo de nivel 3 o superior. De igual manera, se utilizará la capacidad "superalta" del embalse para reducir las inundaciones aguas abajo en casos de emergencia cuando exista un nivel de riesgo de desastre natural debido a fuertes lluvias e inundaciones aguas abajo de nivel 4 o superior; al mismo tiempo, se limitará la tasa de aumento del nivel del agua del embalse al utilizar esta capacidad para garantizar la seguridad del proyecto.
El subdirector general de A Vuong Hydropower Joint Stock Company, Ngo Xuan The, indicó que, en caso de inundaciones en embalses de nivel medio o bajo, la capacidad de prevención y recepción de inundaciones, según la normativa vigente, ha permitido reducir las inundaciones promedio aguas abajo. Al pronosticar el riesgo de desastres naturales debido a lluvias torrenciales, inundaciones e inundaciones de nivel 3 o superior, según la ley, sería razonable reducir el nivel de agua por debajo del nivel mínimo de recepción de inundaciones. El uso de la capacidad "superalta" del embalse debe regularse en función de la evaluación de la seguridad de cada proyecto y del nivel de inundación aguas abajo para contar con un plan adecuado que garantice la seguridad absoluta del proyecto de la presa.
Al bajar el nivel del agua del lago antes de la inundación, la central hidroeléctrica de A Vuong redujo más del 78% de la reserva total de inundación del lago durante la inundación que ocurrió del 16 al 20 de noviembre. Foto: HOANG HIEP
Propuesta para que pequeños lagos participen en el control de inundaciones
Representantes de algunos propietarios de embalses pequeños y medianos también propusieron modificar y complementar algunos artículos del proceso de operación entre embalses. El Sr. Pham Phong, director de FCL Joint Stock Company (propietaria del embalse hidroeléctrico Song Bung 3A) y miembro del consejo de administración de Song Ba Joint Stock Company (propietaria del embalse hidroeléctrico Khe Dien, Krong H'Nang), afirmó que, para garantizar una respuesta oportuna y eficaz ante las inundaciones, es necesario operar los embalses reguladores de inundaciones desde el inicio de las lluvias, sin esperar a que la crecida llegue al embalse para su descarga. Para ello, es necesario modificar la perspectiva operativa y algunas regulaciones.
Por consiguiente, los propietarios de embalses deben instalar pluviómetros en toda la cuenca del embalse; al menos cada cuenca con una superficie de 40 a 60 km² debe contar con una estación pluviómetro; instalar una estación de medición del nivel de agua del embalse y un medidor de apertura de válvulas con una precisión de hasta 1 mm. Los propietarios de embalses deben comprender el método de regulación de inundaciones a partir de los datos del pluviómetro (incluidos los embalses de nivel superior) para reducir una parte del pico de inundación y, una vez reducido, proceder al llenado del embalse.
El presidente del Comité Popular de la provincia o ciudad, y el jefe del Comando de Defensa Civil de la provincia o ciudad deben tener plena autoridad para dirigir la operación de los propietarios de pequeños embalses, a fin de utilizar la capacidad útil y de gran capacidad (desde el nivel de agua muerta hasta el nivel de inundación de diseño o el nivel de inundación de prueba) para regular las inundaciones. Además, pueden ordenar la regulación de inundaciones en el embalse con un volumen de descarga superior al caudal de inundación que ingresa al embalse, según los datos del pluviómetro, para crear capacidad de prevención de inundaciones y así reducir el pico de inundación, declaró el Sr. Pham Phong.
Según el Sr. Phong, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente debe estudiar, ajustar y complementar las regulaciones que permiten al Presidente del Comité Popular de la provincia o ciudad donde exista un embalse hidroeléctrico en el fondo de la cuenca hidrográfica interprovincial decidir sobre la operación y regulación del mismo. La capacidad útil de los embalses pequeños debe utilizarse para reducir parcialmente las crecidas máximas. Al mismo tiempo, se deben derogar las regulaciones sobre el nivel del agua durante la temporada de crecidas y el nivel del agua de recepción de las crecidas para que los propietarios de los embalses puedan operar con flexibilidad; se debe derogar la regulación sobre el caudal de descarga inferior al caudal de crecida al embalse para reducir las crecidas máximas, la altura de inundación, el caudal de crecida y el poder destructivo de las inundaciones en las zonas aguas abajo.
El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la ciudad de Da Nang también ha propuesto modificar algunos contenidos del proceso de operación entre embalses en la cuenca del río Vu Gia - Thu Bon, tales como: agregar un escenario operativo cuando el caudal de inundación hacia los embalses alcance o supere el umbral, mientras que el nivel del agua en la zona baja todavía esté bajo, y luego considerar la operación para reducir el nivel del agua del embalse o mantener el nivel del agua del embalse; aumentar la capacidad de prevención de inundaciones de los embalses hidroeléctricos más grandes posibles al comienzo de la temporada de inundaciones para aumentar la capacidad de reducción de inundaciones para la zona baja...
Fuente: https://baodanang.vn/dong-thuan-sua-doi-quy-trinh-van-hanh-lien-ho-chua-3312537.html
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