Máxima protección de los intereses de los depositantes
La cláusula 2 del artículo 22 del proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (enmendado) estipula que "en casos especiales, el Gobernador del Banco Estatal de Vietnam decidirá sobre el límite de pago que exceda el límite prescrito en la cláusula 1 de este artículo, hasta el total de los depósitos asegurados de los depositantes en las organizaciones participantes del seguro de depósitos cuando surja la obligación de pagar las primas del seguro".
En general, el delegado de la Asamblea Nacional, To Ai Vang (ciudad de Can Tho), coincidió con esta normativa y afirmó que el límite de indemnización por siniestro, según la Decisión 32 del Primer Ministro, es de 125 millones de VND, lo cual no se ajusta a la situación económica actual del país. Por lo tanto, considera apropiada la regulación del Gobernador del Banco Estatal sobre el límite de indemnización por siniestro para cada período.
La diputada de la Asamblea Nacional, Thai Thi An Chung (Nghe An), expresó su conformidad y enfatizó que se trata de un mecanismo de respaldo flexible para responder a situaciones de crisis que corren el riesgo de causar una grave inestabilidad en el sistema bancario o la seguridad social.
Sin embargo, según la delegada Thai Thi An Chung, la disposición del apartado 2 del artículo 22 del proyecto de ley solo permite al Banco Estatal decidir sobre el nivel de pago que exceda el límite en casos necesarios y sigue siendo de carácter general. Por lo tanto, la delegada sugirió que es necesario complementar la normativa con criterios cuantitativos y cualitativos más específicos, prestando especial atención a aspectos como el impacto en el sistema bancario. Asimismo, es necesario considerar criterios de impacto social, riesgos de contagio y necesidades urgentes en caso de quiebra de la entidad financiera.
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La delegada To Ai Vang, convencida de que el seguro de depósitos está directamente relacionado con los intereses de los depositantes y la estabilidad del sistema financiero nacional, afirmó que las decisiones sobre los límites que tienen repercusiones a nivel macroeconómico deben ser controladas por el Gobierno; de lo contrario, aumentar el límite demasiado rápido podría incrementar las posibles obligaciones del Estado, ya que este es el garante último.
Tras analizar esta situación, la delegada To Ai Vang sugirió que el Gobierno debería establecer los criterios para determinar los casos especiales que requieran pagos superiores al límite, en particular los que contengan la totalidad de los depósitos asegurados. Asimismo, es necesario estudiar un proceso de aprobación transparente con la participación de los organismos pertinentes. Además, el Gobierno debería establecer el principio de ajustar el límite de pago del seguro en función de la renta media, la situación real y las condiciones de desarrollo socioeconómico de cada período, a fin de proteger los derechos e intereses legítimos de los depositantes.
Preocupada por la regulación de los "casos especiales", la diputada Hoang Thi Doi (Son La) afirmó que esto permitiría establecer que, en caso de quiebra de una institución de crédito de gran envergadura, fundamental para el sistema, como un banco comercial, la entidad de garantía de depósitos recibiría el pago íntegro. Asimismo, los depositantes de pequeños fondos de crédito popular que operan en zonas montañosas y áreas de especial dificultad también deberían beneficiarse de este mecanismo.
Por lo tanto, en la Cláusula 2, Artículo 22, la delegada Hoang Thi Doi propuso cambiar la frase "en casos especiales" por "en casos necesarios" para proteger mejor a los depositantes; el Gobernador del Banco Estatal de Vietnam decide el límite máximo de pago que excede el límite igual a todos los depósitos asegurados de los depositantes.
Asimismo, existen regulaciones específicas que identifican los casos necesarios para facilitar que el Banco Estatal cuente con un mecanismo que permita a las organizaciones de garantía de depósitos desempeñar sus funciones de la mejor manera, garantizando al mismo tiempo la equidad para los depositantes en los fondos de crédito popular a pequeña escala, que constituyen un grupo más vulnerable en la sociedad actual.
Funciones adicionales de la organización de seguros de depósitos
En cuanto a los derechos y obligaciones de las entidades de garantía de depósitos, el apartado 16 del artículo 14 del proyecto de ley estipula la realización de actividades de divulgación sobre políticas, leyes, imagen y actividades relacionadas con la garantía de depósitos. La delegada To Ai Vang sugirió que el proyecto de ley debería complementar las funciones de las entidades de garantía de depósitos en la realización de actividades de educación financiera y el uso de servicios bancarios seguros para que las organizaciones y personas pertinentes contribuyan a generar confianza entre los depositantes en la política de garantía de depósitos y en la seguridad del sistema bancario y financiero.
Además de utilizar los medios tradicionales como la televisión, la radio, la prensa escrita y digital, es necesario impulsar los canales de comunicación digital, como las redes sociales, los sitios web oficiales y otras plataformas en línea, para difundir información de forma rápida e interactiva entre los jóvenes y los usuarios de tecnología. Asimismo, se deben realizar encuestas e investigaciones para evaluar el conocimiento que tiene la población sobre el seguro de depósitos, lo que permitirá ajustar el contenido y los métodos de comunicación en el futuro.
Durante la reunión, la gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, explicó que el límite de pago del seguro depende de la situación económica, el saldo promedio de los depósitos asegurados y la capacidad de pago del Fondo de Garantía de Depósitos. Estos criterios pueden variar periódicamente, y el proyecto de ley actual otorga al Banco Estatal la facultad de regular dicho límite para fomentar la iniciativa, la flexibilidad y la adecuación a las condiciones reales.
En respuesta a las observaciones de los diputados de la Asamblea Nacional, la gobernadora Nguyen Thi Hong declaró que el Banco Estatal instruirá a la entidad de garantía de depósitos para que revise y proponga niveles adecuados de cobertura. Asimismo, el proyecto de ley propone políticas para que dicha entidad mejore su capacidad financiera y, de este modo, siente las bases para elevar el límite de cobertura y proteger mejor los intereses de los depositantes.
La decisión sobre el límite de pago que excede el límite general del seguro de depósitos se aplica en casos especiales para prevenir reacciones en cadena de retiros masivos por parte de los depositantes y para protegerlos. En este caso, el proyecto de ley faculta al Gobernador del Banco Estatal para decidir el monto del pago que excede el límite general.
En relación con el mecanismo de garantía de depósitos, la gobernadora Nguyen Thi Hong afirmó que asegurar la totalidad de los depósitos es un mecanismo que algunos países aplican para protegerlos de la mejor manera y prevenir el impacto de los retiros masivos en las operaciones bancarias. El Banco Estatal continuará coordinando con los organismos de la Asamblea Nacional para estudiar y clarificar los criterios para determinar los "casos especiales" en el proyecto de ley.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html
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