No repita la práctica de estancar la planificación.

P. PLAN DE "COBERTURA" EN EL CONTACTO CON LOS VOTANTES

Durante una sesión de trabajo sobre la situación socioeconómica entre la delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, a mediados de mayo de 2024, el delegado Truong Trong Nghia afirmó que la cuestión de los proyectos paralizados y la planificación suspendida es un tema recurrente en las reuniones con los electores. En su circunscripción, se mencionan constantemente el proyecto del área urbana de Sing-Viet, la granja An Ha (distrito de Binh Chanh) o el canal Hang Bang (distrito 6).

El Comité Popular del Distrito Binh Chanh (Ciudad Ho Chi Minh) pide inversiones en escuelas, pero enfrenta obstáculos relacionados con la planificación.

La suspensión de la planificación y los proyectos no es un problema nuevo en Ciudad Ho Chi Minh y se debate con frecuencia en las reuniones con los ciudadanos. En algunas reuniones, los residentes incluso dedican cuatro quintas partes del tiempo a hablar de este tema. "La situación de proyectos y planificación suspendidos genera inseguridad, impidiendo que la gente se establezca y se gane la vida. Ciudad Ho Chi Minh necesita asignar recursos para resolver estos problemas que se han prolongado durante 20 o 30 años", sugirió el Sr. Nghia.

En general, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con planes de zonificación y planes detallados de construcción aprobados a escala 1/2000, que totalizan aproximadamente 600 proyectos. Sin embargo, la planificación rural se aprobó en gran medida antes de la Ley de Planificación, tras pasar por diversas etapas legales. Según el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, en realidad, la gestión en algunas zonas se solapa debido a la existencia tanto de nuevos planes de planificación rural como de planificación general de construcción, así como de planes de zonificación.

En particular, las funciones de uso del suelo en los nuevos proyectos de planificación rural son incompatibles con los planes de zonificación, los planes generales de construcción y la planificación del uso del suelo. Esto restringe los derechos de las personas en materia de subdivisión de tierras, conversión del uso del suelo o construcción de viviendas. Además, los ajustes localizados al plan no siempre se realizan de manera oportuna.

RECURSOS ENTERRADOS PLANIFICADOS

La planificación superpuesta no solo afecta negativamente la vida de las personas, sino que también agota los recursos del suelo. En distritos suburbanos como Binh Chanh, Hoc Mon y Cu Chi, el suelo se considera un motor del desarrollo local, pero hasta la fecha, gran parte de él tiene un potencial sin explotar. Los distritos han organizado proactivamente conferencias de promoción de inversiones, pero los resultados no han cumplido las expectativas. Tras seleccionar un terreno adecuado, las empresas preguntan sobre aspectos legales, ajustes urbanísticos y usos del suelo, pero las autoridades locales no pueden ofrecer respuestas.

El proyecto del Área Urbana Noroeste (distrito de Cu Chi, ciudad de Ho Chi Minh) ha estado estancado durante décadas.

Por ejemplo, el distrito de Binh Chanh, con una superficie de más de 25.000 hectáreas y una población cercana a los 900.000 habitantes, está experimentando una rápida urbanización y un aumento demográfico de más de 32.000 personas al año debido a la migración, lo que genera una presión significativa sobre la demanda de escuelas. A mediados de 2023, el Comité Popular del distrito de Binh Chanh organizó una conferencia para promover la educación , en la que se instó a las empresas a construir escuelas en 84 terrenos con una superficie total de 100 hectáreas. En la conferencia, los líderes de Ciudad Ho Chi Minh solicitaron a los departamentos y organismos pertinentes que se coordinaran con las autoridades locales para resolver los obstáculos y concentrar los recursos para que los proyectos entraran en funcionamiento lo antes posible.

Tras un año, la cantidad de proyectos con trámites legales, uso del suelo y permisos de construcción aprobados se cuenta con los dedos de una mano. Los líderes del Comité Popular del Distrito de Binh Chanh citaron un ejemplo sencillo: un terreno destinado a un centro educativo de un solo nivel se vio obstruido cuando el inversor quiso construir una escuela multinivel, lo que lo obligó a realizar ajustes. Además, la mayoría de los inversores, especialmente los que construyen escuelas bilingües o de idiomas extranjeros, y las empresas con inversión extranjera, siempre priorizan la autorización del terreno antes de invertir. Por otro lado, la adquisición de terrenos a los residentes debe cumplir con todos los procedimientos y regulaciones en materia de planificación, inversión, uso del suelo y construcción, y a menudo lleva mucho tiempo.

En su informe de inspección sobre la gestión de la planificación urbana, la inversión y la construcción en el Área Urbana Noroeste (Distrito de Cu Chi) de febrero de 2024, la Inspección de Ciudad Ho Chi Minh determinó que la presentación de documentos de planificación para las subáreas del área urbana era demasiado lenta, lo que afectaba el proceso de atracción de inversiones y la ejecución de proyectos. Algunos terrenos destinados a la inversión tuvieron que ser suspendidos a la espera de la finalización de los ajustes de planificación a escala 1/5000. Debido a la lentitud de los ajustes de planificación, 26 años después de su aprobación por el Primer Ministro , el proyecto del Área Urbana Noroeste aún no se ha materializado, lo que ha generado frustración y quejas entre la población local.

GARANTIZAR LOS DERECHOS LEGÍTIMOS DE LAS PERSONAS

Muchos expertos y líderes locales esperan que este último ajuste al plan maestro de Ciudad Ho Chi Minh resuelva el persistente problema de planificación y proyectos estancados que han durado décadas. El Dr. Pham Viet Thuan, director del Instituto de Economía de Recursos y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, manifestó su firme apoyo a la orientación del desarrollo de cinco zonas urbanas, que son cinco ciudades directamente bajo la jurisdicción de Ciudad Ho Chi Minh, con los criterios de economía verde, ciudades creativas, infraestructura inteligente, sociedad civilizada y medio ambiente sostenible. Sin embargo, es necesario definir las zonas urbanas que pertenecen a las cinco ciudades en el futuro para que los planes puedan implementarse ahora. "No podemos construir una infraestructura completamente nueva y diferente de la actual; solo podemos ajustar una parte de la compleja infraestructura, entrelazada con otras infraestructuras técnicas", añadió el Dr. Thuan.

La delimitación geográfica de las cinco futuras ciudades no solo es importante para el proyecto de planificación, sino que también determina la importancia estratégica del desarrollo de infraestructuras y la arquitectura urbana. Por ejemplo, el área urbana del noroeste incluye los distritos de Cu Chi, Hoc Mon y parte del Distrito 12, siendo el distrito de Cu Chi el centro administrativo actual. Con infraestructura de transporte como la Circunvalación 3, la Circunvalación 4 y la autopista Ho Chi Minh-Moc Bai, la formación del área urbana del noroeste en el futuro es lógica. La estructura económica del área urbana incluye una zona de alta tecnología, una zona urbana concentrada, una zona industrial, una zona de entretenimiento, una zona de desarrollo de pueblos artesanales y una zona residencial en proceso de renovación urbana.

Según el Dr. Thuan, con la próxima entrada en vigor de la Ley de Tierras enmendada, determinar la compensación con base en el valor de mercado o un valor cercano al valor de mercado es un punto favorable para que Ciudad Ho Chi Minh la implemente con determinación, a la vez que crea las condiciones para que las personas subdividan tierras y modifiquen su uso. La suspensión de la subdivisión de tierras durante muchos años ha afectado significativamente los derechos legítimos de las personas, por lo que la Decisión 60/2017 del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh debe ajustarse pronto.

Para explotar los recursos territoriales, el Dr. Thuan cree que el papel del Centro de Desarrollo Territorial de Ciudad Ho Chi Minh debe fortalecerse en el futuro, centrándose en la adquisición y compensación de tierras según los planes de proyecto aprobados para crear un gran fondo de tierras que atraiga inversiones en alta tecnología. (Continuará)

Fuente: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm