(Imagen ilustrativa: Vietnam+)

El Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc firmó recientemente la Decisión No. 1940/QD-TTg del 8 de septiembre de 2025, que aprueba el Plan de Endeudamiento y Pago de la Deuda Pública para 2025 y el Programa de Gestión de la Deuda Pública de tres años para el período 2025-2027.

El objetivo es asegurar fondos suficientes para pagar la deuda pública en su totalidad y a tiempo, sin afectar la calificación crediticia nacional, y continuar reestructurando la cartera de bonos del gobierno de acuerdo con las condiciones del mercado y las necesidades de implementación.

Al mismo tiempo, garantizar la tarea de movilizar capital crediticio a través de la diversificación de fuentes y métodos de endeudamiento tanto a nivel nacional como internacional para satisfacer las necesidades de equilibrar el presupuesto estatal y el desarrollo socioeconómico con niveles adecuados de costo-riesgo, centrándose en priorizar la movilización de capital extranjero para proyectos grandes e importantes que tengan un impacto transformador y situacional.

Además, es necesario controlar estrictamente los indicadores de seguridad de la deuda dentro de los límites máximos y umbrales de alerta aprobados por las autoridades competentes y promover el desarrollo del mercado de capitales interno; haciendo máximo uso de los fondos de AOD y de los préstamos externos preferenciales.

En 2025, el gobierno tomará prestado un máximo de 815.238 mil millones de VND y reembolsará un máximo de 506.949 mil millones de VND.

En cuanto al Plan de Endeudamiento y Pago de Deuda Pública para 2025, el plan de endeudamiento del Gobierno es de un máximo de 815,238 billones de VND, que incluye:

- El endeudamiento para el equilibrio del presupuesto central es de un máximo de 804.242 billones de VND, incluyendo un máximo de 443.100 billones de VND para cubrir el déficit del presupuesto central y un máximo de 361.142 billones de VND para pagar la deuda principal;

- Los préstamos para refinanciamiento serán de un máximo de 10,996 mil millones de VND.

Las fuentes de financiamiento flexibles incluyen (i) la emisión de bonos gubernamentales; (ii) la obtención de préstamos de AOD y préstamos extranjeros en condiciones concesionarias; y (iii) la obtención de préstamos de otras fuentes financieras legítimas, si es necesario.

El pago de la deuda del gobierno será de un máximo de 506,949 mil millones de VND, de los cuales el pago directo de la deuda del gobierno no superará los 468,542 mil millones de VND, y el pago de la deuda para proyectos de refinanciamiento será de un máximo de 38,407 mil millones de VND.

Respecto de los préstamos garantizados por el Gobierno, la Decisión establece:

- El monto de los bonos garantizados por el gobierno emitidos a nivel nacional para el Banco de Desarrollo de Vietnam es de 0 VND.

- El monto máximo de bonos garantizados por el gobierno emitidos a nivel nacional por el Banco de Política Social en 2025 es de 10,521 mil millones de VND.

- Respecto a las garantías para préstamos nacionales y extranjeros para empresas: De acuerdo con los principios establecidos en la Resolución No. 07-NQ/TW del Politburó y la Resolución No. 23/2021/QH15 de la Asamblea Nacional, no se asignará ningún límite de garantía gubernamental en 2025 porque los proyectos no requieren retiro de capital, solo pago de deuda.

Plan de endeudamiento y reembolso del gobierno local: Endeudamiento total del año: 31.773 millones de VND. Amortización total del principal: 3.323 millones de VND; amortización total de intereses y comisiones: 3.147 millones de VND.

Préstamos comerciales externos de empresas no garantizados por el Gobierno en 2025: El límite para los préstamos comerciales externos a mediano y largo plazo de empresas e instituciones de crédito bajo el método de autoendeudamiento y autopago es de aproximadamente 5.500 millones de dólares; la tasa de crecimiento de la deuda externa a corto plazo es de aproximadamente 18-20% en comparación con el final de 2024.

La decisión establece que el plan de endeudamiento y pago de la deuda para 2025 se implementará dentro de los niveles máximos mencionados anteriormente; en caso de que las necesidades excedan los niveles máximos antes mencionados, el Ministerio de Finanzas presentará una propuesta al Primer Ministro para ajustar el plan.

El límite total de endeudamiento para el período 2025-2027 será de un máximo de aproximadamente 2,218 billones de VND.

En relación con el Programa de Gestión de la Deuda Pública de tres años para el período 2025-2027, en lo referente al endeudamiento gubernamental y su reembolso, la Decisión establece claramente: El endeudamiento gubernamental máximo total para el período 2025-2027 es de aproximadamente 2,218 billones de VND, de los cuales el endeudamiento para el presupuesto central es de aproximadamente 2,183 billones de VND; y el endeudamiento para préstamos de AOD y préstamos extranjeros preferenciales es de aproximadamente 35 billones de VND.

El reembolso total de la deuda por parte del Gobierno durante el período 2025-2027 será de un máximo de aproximadamente 1,346 billones de VND, de los cuales el reembolso de la deuda directa será de aproximadamente 1,226 billones de VND; y el reembolso de los préstamos para préstamos será de aproximadamente 120.000 billones de VND.

Asignar proactivamente recursos para cumplir íntegramente con las obligaciones de pago de la deuda del gobierno, previniendo deudas vencidas que puedan afectar los compromisos internacionales del gobierno.

Respecto a los límites de las garantías gubernamentales, para las garantías emitidas por los dos bancos de políticas, la Decisión estipula una garantía máxima de 14,160 mil millones de VND para el Banco de Desarrollo de Vietnam durante el período 2025-2027.

Para el Banco de Política Social, con base en la situación real de recuperación de la deuda de los programas de crédito bajo el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, así como la emisión de bonos garantizados por el gobierno en el mercado, el nivel de garantía para el Banco de Política Social en el período 2026-2027 se aplicará de acuerdo con el mismo principio que en 2025, igual al monto de los reembolsos de bonos adeudados menos el monto de la deuda recuperada del Programa de Recuperación.

El objetivo es controlar estrictamente la emisión de garantías gubernamentales para préstamos dentro de los límites aprobados por las autoridades competentes; el monto de capital retirado no debe exceder la obligación de reembolso del principal para el año.

En relación con el endeudamiento y el pago de la deuda de los gobiernos locales: limitar el déficit presupuestario y la deuda de los gobiernos locales de conformidad con la Ley de Presupuesto del Estado y otras normas legales pertinentes.

Seguimiento de la deuda pública, de la deuda gubernamental y de la deuda de los gobiernos locales.

La decisión requiere que para los préstamos extranjeros del Gobierno para programas y proyectos, los ministerios y las agencias centrales y locales asignen urgentemente planes detallados de inversión pública del presupuesto central para 2025 de acuerdo con la lista y el capital asignado para cada proyecto dentro del plazo estipulado en la Ley de Inversión Pública; los nuevos proyectos que toman préstamos de fuentes extranjeras deben priorizar los proyectos importantes que pueden cambiar la situación y transformar el estatus; y abordar las deficiencias relacionadas con el lento desembolso de la AOD y los proyectos de préstamos preferenciales.

Vietnam necesita implementar un conjunto integral de soluciones, con énfasis en la auditoría y el monitoreo, para mejorar la eficacia de la gestión de la deuda pública. (Fuente: Portal electrónico de la Oficina Estatal de Auditoría)

Los ministerios, sectores y localidades realizarán la gestión estatal, el seguimiento, la inspección, la supervisión, la auditoría, la presentación de informes y el suministro de información sobre la deuda pública, la deuda gubernamental y la deuda de los gobiernos locales según lo prescrito; acelerarán el desembolso de capital de inversión pública, de conformidad con la lista de proyectos asignados anualmente al capital de inversión pública y el plan de inversión pública de mediano plazo para el período de cinco años, contribuyendo a mejorar la eficiencia de la movilización y el uso del capital prestado, asegurando el ahorro y previniendo el desperdicio.

Emisión de bonos gubernamentales con diversos vencimientos.

El Ministerio de Finanzas supervisará de cerca el déficit presupuestario estatal, el déficit presupuestario local y el nivel de endeudamiento de los gobiernos locales, así como la tasa de reembolso de la deuda pública. Investigará nuevos métodos para movilizar capital prestado a fin de garantizar un endeudamiento suficiente para la inversión en desarrollo, satisfaciendo así las necesidades de proyectos a gran escala en infraestructura de transporte, mitigación del cambio climático y transformación digital. Asimismo, controlará la deuda pública y la deuda externa nacional dentro de los límites máximos y de alerta para el período 2021-2025 y posteriores.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Finanzas gestiona proactivamente el volumen de emisión de bonos gubernamentales de acuerdo con la demanda del mercado y la capacidad de absorción, asegurando que las necesidades de capital del presupuesto central se satisfagan con tasas de interés apropiadas a las condiciones del mercado.

Emitir bonos gubernamentales con diversos vencimientos, garantizar que el vencimiento promedio de los bonos gubernamentales emitidos cumpla con los objetivos establecidos por la Asamblea Nacional; gestionar proactivamente el presupuesto de pago de la deuda del gobierno central para 2025 y movilizar fondos de la emisión de bonos gubernamentales en 2025; organizar el pago total y oportuno de la deuda, previniendo deudas vencidas que podrían afectar los compromisos del gobierno y la calificación crediticia nacional...

El Banco Estatal de Vietnam controla estrictamente la implementación del límite de deuda externa de autoendeudamiento y autopago para empresas no garantizadas por el Gobierno, asegurando que se mantenga dentro del límite aprobado; asume la iniciativa en la gestión de la deuda externa del sector privado y, en coordinación con el Ministerio de Finanzas, informa al Primer Ministro en caso de desarrollos negativos.

Según vietnamplus.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html