Según el Sr. Nguyen Thanh Tuan, Director de la Junta de Gestión de Proyectos del Banco Mundial (Universidad Nacional de Hanoi ), esta unidad actualmente ha asignado e importado TABMIS para completar la estimación de capital de inversión pública extranjera para 2024; la unidad (Junta de Gestión de Proyectos del Banco Mundial) ha recibido capital de inversión pública extranjera para 2024 en servicios públicos por 645.770 millones de VND.
Al utilizar esta fuente de capital, la Universidad Nacional de Hanói enfrenta algunas dificultades. En concreto, según la solicitud del Patrocinador, algunas de las siguientes actividades requieren la aprobación de la NOL (No Objeción) antes de su implementación, como el Plan Maestro del Proyecto, el Plan Anual, el Manual de Operaciones del Proyecto, el Plan de Licitación para paquetes con préstamos extranjeros, el Esquema de Tareas para los consultores de licitación, los Documentos de Licitación y los Resultados de la Selección de Contratistas antes de la firma del contrato para los paquetes de pre-revisión. Por consiguiente, el tiempo de implementación de estas tareas suele prolongarse debido a la necesidad de actualizar y ajustar continuamente antes de que el Patrocinador envíe la Carta de No Objeción a las unidades.
Además, el pago también es difícil debido a que el proyecto utiliza diferentes fuentes de capital. Esto hace que el control de pagos tome mucho tiempo, ya que los documentos de pago se evalúan y controlan en la Tesorería del Estado y el Ministerio de Finanzas antes de ser enviados al patrocinador para su pago al contratista. Esto provoca retrasos en el pago del capital al contratista en ciertas fechas, como días festivos, el Tet en Vietnam y las festividades de Navidad y Año Nuevo del patrocinador. Por consiguiente, es muy probable que los fondos asignados durante el año no se utilicen en su totalidad, y la posibilidad de que el proyecto se cancele y no se reasigne para el año siguiente es muy alta.
El Sr. Nguyen Anh Dung, Subdirector del Departamento de Planificación e Inversión del Ministerio de Transporte , también indicó que este Ministerio concentra actualmente la mayor cantidad de capital de AOD, con una asignación de 4.366 billones de VND en 2024. La mayor dificultad para el proceso de desembolso está relacionada con la limpieza del terreno. Normalmente, en proyectos que conectan el tráfico en las provincias montañosas del norte, atravesando una zona boscosa, el proceso de conversión forestal demora hasta un año y medio. Por lo tanto, los costos de limpieza del terreno suelen aumentar considerablemente. Además, existen numerosas dificultades relacionadas con los mecanismos de políticas y la implementación del proyecto.
Encontrar urgentemente soluciones para desembolsar el capital de AODPara acelerar el proceso de desembolso, en el futuro, el Ministerio de Finanzas debe garantizar que el tiempo de procesamiento de las solicitudes de retiro de capital esté de acuerdo con las regulaciones; organizar delegaciones para trabajar directamente, instar y eliminar las dificultades y obstáculos en la inversión pública; continuar discutiendo con los donantes para eliminar los obstáculos del lado de los donantes, como acortar el tiempo y simplificar los procedimientos para dar opiniones de no objeción.
El Ministerio de Planificación e Inversión debe apoyar a las localidades para acelerar el progreso y los procedimientos para extender el tiempo de asignación de capital para evitar afectar el progreso del desembolso del proyecto; proporcionar una orientación más clara a las localidades sobre la autoridad para aprobar ajustes al proyecto para los proyectos de AOD implementados en muchas agencias.
Además, las localidades también necesitan realizar revisiones y evaluaciones detalladas y específicas de la capacidad de desembolso de cada proyecto, prestando especial atención a los proyectos cuyo año de planificación es el año final de desembolso para asegurar capital suficiente para los proyectos, evitando la necesidad de extender el desembolso, extender el tiempo de implementación y generar muchos procedimientos administrativos.
“En los casos en que no sea posible completar el volumen del proyecto según el cronograma establecido y sea necesario recortar o transferir el plan de capital asignado, se deberá enviar una propuesta escrita de recorte, reducción o transferencia al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Finanzas antes del 30 de junio de 2024 para coordinar su implementación”, indicó el representante del Departamento de Gestión de Deuda y Finanzas Externas.
2024 es el cuarto año de implementación del Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico 2021-2025, un año crucial para generar un cambio positivo y revolucionario en la implementación de los objetivos del Plan de Desarrollo Socioeconómico y del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo para el período 2021-2025. Acelerar la implementación y el desembolso de capital de inversión pública es crucial, ya que contribuye directamente a la promoción de bienes de producción nacional, el desarrollo de infraestructura, la eliminación de obstáculos para el desarrollo y el desarrollo económico rápido y sostenible. Por lo tanto, el Ministerio de Finanzas, los ministerios y las ramas del gobierno deben monitorear de cerca e implementar con determinación soluciones para acelerar el desembolso de capital de inversión pública, buscando alcanzar una tasa de desembolso de al menos el 95% del plan de capital, según lo establecido en la Resolución 01/NQ-CP del Gobierno.
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Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810
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