Soluciones para eliminar cuellos de botella en las actividades de valoración judicial

Soluciones para eliminar cuellos de botella en las actividades de valoración judicial

Numerosas opiniones coinciden en la necesidad de reformar la Ley de Peritaje Judicial, ya que en la práctica, tanto en la investigación, el procesamiento como en el juicio, aún existen numerosos casos que se prolongan debido a la lentitud, la inconsistencia o la dudosa elaboración de conclusiones periciales. En particular, es necesario abordar tres cuestiones: la independencia, los estándares de competencia y los mecanismos de litigio, para resolver los obstáculos en las actividades de peritaje judicial.

Mejorar aún más los estándares de competencia de los tasadores

El Proyecto de Ley sobre Peritaje Judicial (enmendado) ha modificado y complementado las regulaciones sobre estándares para peritos judiciales en la dirección de que aquellos que proponen ser nombrados peritos judiciales deben someterse a un curso de capacitación sobre conocimientos legales y peritaje judicial; estipula claramente los casos de destitución de peritos judiciales; procedimientos para reconocer a los peritos judiciales por caso, organizaciones de evaluación judicial por caso, condiciones para reconocer a las organizaciones de evaluación judicial por caso para garantizar que los peritos judiciales, los asesores judiciales por caso, las organizaciones de evaluación judicial por caso tengan capacidad y experiencia profesional en la realización de la evaluación judicial.

Sin embargo, según la subjefa de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hai Phong, Nguyen Thi Viet Nga, el proyecto de ley actualmente solo estipula normas para el nombramiento y despido de tasadores, pero no exige la capacitación periódica ni un mecanismo para renovar las tarjetas de práctica. Mientras tanto, las tasaciones médicas, digitales, financieras y bancarias están cambiando rápidamente. La delegada Nguyen Thi Viet Nga propuso añadir una normativa que establezca que los tasadores deben recibir capacitación, actualizarse periódicamente y renovar sus tarjetas de práctica cada 3 a 5 años.

Al mismo tiempo, para mejorar aún más los estándares de competencia, ética y responsabilidad profesional de los tasadores y las organizaciones de tasación, es necesario agregar requisitos para que las organizaciones de tasación cumplan con los estándares de instalaciones, equipos y calibración de laboratorio, así como agregar regulaciones sobre seguros de responsabilidad profesional obligatorios y obligaciones de compensación para proteger a las personas cuando ocurren errores.

Garantizar la independencia en las actividades de evaluación

Además de los estándares de competencia, la delegada Nguyen Thi Viet Nga también enfatizó la necesidad de completar el proyecto de Ley sobre la independencia en las actividades de tasación y el mecanismo de litigio. La delegada considera que estos tres temas deben regularse en la Ley para eliminar el principal obstáculo en las actividades de tasación judicial.

En cuanto a garantizar la independencia y evitar conflictos de intereses en las actividades de evaluación, la Cláusula 3, Artículo 19 del proyecto de Ley estipula que los ministerios, los organismos ministeriales y los Comités Populares provinciales solo realizarán evaluaciones cuando la organización encargada de la evaluación se niegue o no pueda realizarla. Esta disposición pretende limitar el alcance de las evaluaciones realizadas por los organismos de gestión estatal.

Sin embargo, el proyecto de ley aún no estipula un mecanismo para la selección de organizaciones e individuos evaluadores basado en los principios de aleatoriedad, objetividad e independencia. Dejar que el organismo del referéndum elija por sí mismo puede fácilmente llevar a "elegir a la persona adecuada", lo que incluso podría afectar los resultados.

Por lo tanto, la delegada Nguyen Thi Viet Nga propuso añadir un mecanismo para la selección de tasadores según una lista pública, posiblemente mediante sorteo electrónico, para evitar la práctica de elegir entre enviar y recibir. Al mismo tiempo, se deberían modificar los artículos 31 y 38 del proyecto de ley para estipular claramente que los tasadores deben negarse a realizar la tasación si existe un conflicto de intereses (ser familiar, trabajar en una fiscalía, tener intereses relacionados con los resultados, etc.). Además, es necesario añadir una disposición que prohíba cualquier acto de influencia o presión sobre los tasadores, junto con un mecanismo para protegerlos de cualquier interferencia.

En cuanto al mecanismo de litigio, la refutación y el derecho a acceder a los registros de tasación, el artículo 28 del proyecto de Ley estipula la solicitud de tasación; el artículo 32 estipula la tasación adicional y la retasación; y el artículo 34 estipula que las conclusiones de la tasación constituyen la base del litigio. Sin embargo, las disposiciones del proyecto de Ley no establecen claramente el derecho de los abogados y litigantes a acceder a los registros de tasación, los datos originales y los métodos profesionales; no existe un régimen de "revisión por pares", es decir, una tasación paralela independiente, muy común en los litigios de muchos países; ni se establece la obligación de que los tasadores participen en los debates judiciales.

Tras el análisis anterior, la delegada Nguyen Thi Viet Nga propuso añadir al artículo 28 el derecho de los abogados y los acusados ​​a acceder a los registros, excepto en lo que respecta a la parte confidencial de la investigación; modificar el artículo 32 para permitir una valoración independiente cuando existan motivos para dudar de la conclusión objetiva. Asimismo, añadir al artículo 34 la responsabilidad de los tasadores de participar en el tribunal para responder preguntas, garantizando así el principio de litigio.

Fuente: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri-va-tin-tuc/giai-phap-thao-go-diem-nghen-trong-hoat-dong-giam-dinh-tu-phap-291460