El viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, interviene en el taller. Foto: VGP/Dieu Anh
En la mañana del 17 de julio, en Hanoi , el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, presidió el taller "Reflexionar sobre las dificultades y los obstáculos causados por las regulaciones legales a través de operaciones comerciales prácticas y proponer soluciones".
El taller tiene como objetivo escuchar opiniones amplias y sustanciales de la comunidad empresarial, especialmente sobre dificultades, problemas y soluciones, y recomendaciones para modificar y complementar los documentos legales (LDO) en el futuro.
Muchas regulaciones legales se superponen
En el taller, los representantes de corporaciones y empresas expresaron sus opiniones sobre las principales dificultades y problemas en tres grupos de cuestiones: Regulaciones contradictorias y superpuestas en el mismo documento legal o entre documentos legales; Las regulaciones de los documentos legales no son claras, tienen muchas interpretaciones diferentes, son irrazonables, inviables y causan dificultades en la aplicación e implementación de la ley; Las regulaciones de los documentos legales crean una carga de costos de cumplimiento, no tienen regulaciones o tienen regulaciones de documentos legales pero limitan la innovación, desarrollan nuevos motores de crecimiento, desbloquean recursos, promueven el crecimiento económico y la integración internacional.
Al mismo tiempo, brindar asesoramiento y proponer soluciones a las dificultades y problemas antes mencionados en las direcciones prescritas en la Resolución N° 206/2025/QH15.
Al señalar las dificultades y obstáculos causados por las regulaciones legales a través de las actividades prácticas del Grupo de la Industria Militar y Telecomunicaciones (Viettel), la coronel Phan Thi Loan, jefa del Departamento Legal del Grupo Viettel, dijo que todavía hay muchas regulaciones poco claras de documentos legales, con muchas interpretaciones diferentes que conducen a dificultades en la aplicación e implementación de la ley.
Por ejemplo, actualmente, la Ley de Inversiones de 2020 y sus documentos rectores no definen el concepto de "objetivo principal" ni cómo determinarlo de un proyecto de inversión extranjera. No existen instrucciones específicas para los proyectos de inversión extranjera que hayan obtenido un certificado de inversión extranjera antes de la entrada en vigor de la Ley de Inversiones de 2020 (1 de enero de 2021), pero que aún no hayan definido y separado claramente el "objetivo principal" del "objetivo que no es el principal" en dicho certificado. Cuando el inversor implemente un nuevo objetivo, ¿qué deberá hacer? ¿Cuáles son los procedimientos y el orden?
Actualmente, Viettel cuenta con 7 de 10 mercados con certificados de inversión autorizados antes de 2020. Estos certificados solo indican el "Objetivo", lo que dificulta que Viettel determine la responsabilidad de registrar la modificación del certificado de registro de inversión extranjera. Por lo tanto, se propone investigar y emitir una guía sobre los principales objetivos de los proyectos de inversión extranjera para que las empresas cuenten con una base para su implementación en la práctica.
Escena de la conferencia. Foto: VGP/Dieu Anh
La ubicación de las estaciones de BTS en terrenos públicos sigue siendo problemática. Si bien los Decretos 114/2024/ND-CP y 50/2025/ND-CP han resuelto los problemas de Viettel, algunas regulaciones sobre procedimientos, autoridad, facturación y niveles de recaudación aún generan dificultades y problemas.
El representante del Grupo Nacional de Petróleo y Gas de Vietnam (PVN) afirmó que existen solapamientos e inconsistencias entre las normativas legales. A través de la revisión, PVN detectó que muchas normativas en áreas clave que afectan sus operaciones, como las regulaciones sobre gobierno corporativo, la determinación de las actividades de petróleo y gas, los procedimientos de compraventa de electricidad con socios extranjeros, los depósitos para proyectos de empresas estatales asignados a inversión, la evaluación de impacto ambiental para proyectos de petróleo y gas, etc., aún presentan solapamientos, contradicciones y falta de conectividad entre leyes y documentos sublegales.
Por ello, el representante del Grupo PVN propuso y recomendó una serie de soluciones, como contar pronto con instrucciones detalladas y específicas sobre normas, procedimientos y autoridades en materia de inversión, gobierno corporativo y transferencia de proyectos, para que las empresas puedan implementar proyectos de forma proactiva y reducir los riesgos de disputas legales; construir y perfeccionar un marco de políticas de incentivos específicas para nuevos campos e industrias clave (petróleo y gas no tradicionales, GNL, hidrógeno, energías renovables, etc.), crear motivación para que las empresas innoven y se transformen en verdes, etc.
Coordinar la revisión y eliminar obstáculos a las regulaciones legales
Representantes del Grupo Nacional de Industria y Energía de Vietnam participaron en el taller. Foto: VGP/Dieu Anh
En el taller, representantes de ministerios y sectores abordaron las dificultades y problemas de las empresas. Asimismo, afirmaron que seguirán realizando modificaciones, comentarios y evaluaciones para perfeccionar el sistema legal, eliminar obstáculos, crear condiciones favorables para el desarrollo empresarial y promover el crecimiento económico.
Al concluir el taller, el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, valoró mucho los comentarios de las empresas y dijo que estos serán una fuente importante de referencia para el desarrollo de un informe que resuma los resultados de la revisión, proponiendo soluciones para mejorar la ley para eliminar las dificultades y los obstáculos que surgen de las regulaciones legales, y presentándolo al Comité Directivo Central sobre la mejora de las instituciones y las leyes en el futuro.
Con base en la retroalimentación práctica, se puede ver que la dirección del Comité Directivo Central sobre mejora institucional y legal en el pasado al revisar e identificar las dificultades y obstáculos causados por las regulaciones legales ha sido muy oportuna y ha satisfecho las necesidades de nuestra gente y la comunidad empresarial.
Si bien se trata de una tarea muy grande y desafiante, el Ministerio de Justicia promoverá su papel como organismo permanente del Comité Directivo, coordinando estrechamente con los ministerios, las sucursales, las localidades, especialmente la comunidad empresarial para completar las tareas asignadas, asegurando el progreso y la calidad, contribuyendo prácticamente a eliminar los "cuellos de botella" causados por las regulaciones legales en el futuro.
De las opiniones reflejadas en la práctica empresarial, se desprende que muchas de las deficiencias y dificultades que presentan no solo se deben al contenido de la normativa legal, sino también a la organización de la aplicación de la ley. Si bien muchas normas legales se han promulgado plenamente, su aplicación no es sincronizada ni uniforme entre niveles y sectores. Por lo tanto, junto con la revisión y el perfeccionamiento de la normativa legal, es necesario seguir estudiando la propia organización de la aplicación de la ley para su mejora.
El viceministro Nguyen Thanh Tu sugirió que, después del taller, las corporaciones y empresas revisen y seleccionen recomendaciones para enviarlas al Ministerio de Justicia a través del Instituto de Estrategia y Ciencias Jurídicas o a través del Portal Jurídico Nacional esta semana para que el Ministerio de Justicia pueda sintetizarlas rápidamente en un informe.
Al mismo tiempo, se recomienda que las unidades legislativas y las unidades pertinentes del Ministerio de Justicia estudien cuidadosamente los comentarios que reflejan las dificultades y los problemas que surgen de las disposiciones legales en los documentos legales y decretos, y se coordinen de manera proactiva con los ministerios y ramas pertinentes en el proceso de elaboración, modificación y complementación de las leyes en el futuro.
Dios mío
Fuente: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm
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