Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , organismo encargado de redactar la resolución, la Ley de Tierras de 2024 (artículo 79) estipula específicamente 31 casos en los que el Estado puede recuperar tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio del interés nacional y público. Sin embargo, en la práctica, muchos proyectos clave que impulsan el desarrollo socioeconómico local, aportan importantes ingresos al presupuesto estatal mediante tasas por uso de tierras, tasas de arrendamiento de tierras e impuestos al valor agregado, generan numerosos empleos para los trabajadores locales y promueven el desarrollo de servicios empresariales de apoyo, carecen de normativas sobre recuperación de tierras. Esto dificulta el acceso a la tierra y la ejecución de proyectos.
La adquisición de tierras es un asunto muy delicado, ya que afecta directamente los derechos de quienes las adquieren. Han surgido numerosos conflictos y puntos conflictivos innecesarios durante la adquisición de tierras. En realidad, se han implementado proyectos bajo el mecanismo de transferencia negociada de derechos de uso de la tierra, pero una pequeña porción de tierra no pudo ser acordada entre el inversor y los usuarios, lo que ha provocado un estancamiento del proyecto. Esto resulta en el desperdicio de recursos de tierra, retrasos en el avance de la inversión y dificultades para los inversores. Además, la Ley de Tierras de 2024 estipula que la adquisición de tierras solo puede realizarse tras la aprobación del plan de compensación, apoyo y reasentamiento. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente argumenta que esta normativa no se ajusta a las necesidades urgentes para completar proyectos nacionales clave y proyectos de inversión pública de emergencia, y no garantiza la flexibilidad para proyectos en los que la mayoría de los propietarios acuerdan la adquisición de tierras antes de la aprobación del plan de compensación, apoyo y reasentamiento.
Para resolver este problema, el proyecto de Resolución ha añadido tres casos en los que el Estado puede reclamar tierras para el desarrollo socioeconómico en interés nacional y público. Específicamente, añade casos de reclamación de tierras para proyectos urgentes de inversión pública; proyectos dentro de zonas de libre comercio y centros financieros internacionales. Además, añade casos de reclamación de tierras para proyectos implementados a través de acuerdos de derecho de uso de la tierra que han expirado o cuyos plazos extendidos aún no se han alcanzado. Actualmente, la agencia redactora propone dos opciones. Opción 1 : En los casos en que la tierra se utiliza para un proyecto a través de un acuerdo sobre derechos de uso de la tierra que ha expirado o ha excedido el plazo para la finalización del acuerdo, pero más del 75% del área de la tierra y más del 75% de los usuarios de la tierra han sido acordados, el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la revocación del área de tierra restante para asignarla o arrendarla al inversionista. Opción 2 : En los casos en que se utilice terreno para un proyecto mediante un acuerdo de derechos de uso que haya vencido o haya excedido el plazo de ejecución, pero se haya acordado más del 85% de la superficie y más del 85% de los usuarios, el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la revocación del terreno restante para asignarlo o arrendarlo al inversor. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso la Opción 1 , argumentando que esta opción ayudaría a acelerar la ejecución de los proyectos de inversión y a superar la situación de muchos proyectos estancados que causaban el desperdicio de tierras, como se ha visto en el pasado. Además, el proyecto de resolución también estipula casos de recuperación de tierras para crear un fondo de tierras para el pago de proyectos en virtud de contratos de Construcción-Transferencia (BT), y el arrendamiento de tierras para la continuación de la producción y las actividades comerciales en los casos en que las organizaciones utilicen terrenos recuperados por el Estado, según lo estipulado en los artículos 78 y 79 de la Ley de Tierras.
La inclusión de los casos de recuperación de tierras, como se propone en el proyecto de resolución, busca abordar con prontitud los obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras. Sin embargo, la regulación que exige alcanzar una tasa de acuerdo superior al 75% u 85% de la superficie terrestre y a más del 75% u 85% de los usuarios de la tierra, tras lo cual el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la recuperación de la superficie restante para su asignación o arrendamiento al inversor, requiere una cuidadosa consideración para garantizar un equilibrio entre los derechos de quienes recuperan las tierras y los derechos del inversor. Unas regulaciones jurídicamente sólidas y aceptables para el público garantizarán que la política, una vez promulgada, se implemente rápidamente.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html
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