Eliminación de cuellos de botella en la adquisición de tierras

El Ministerio de Justicia está revisando el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional, que estipula diversos mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras. Para eliminar rápidamente los obstáculos y los nuevos problemas derivados de la práctica, el proyecto de Resolución ha añadido tres casos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio del interés nacional y público.

Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , organismo encargado de redactar el proyecto de resolución, la Ley de Tierras de 2024 (artículo 79) estipula específicamente 31 casos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio del interés nacional y público. Sin embargo, en realidad, existen numerosos proyectos clave que impulsan el desarrollo socioeconómico local, aportando importantes ingresos al presupuesto estatal mediante tasas por uso de tierras, rentas e impuestos sobre el valor añadido, creando numerosos empleos para la mano de obra local y promoviendo el desarrollo de servicios empresariales auxiliares. Sin embargo, no existe una normativa sobre la recuperación de tierras, lo que dificulta el acceso a la tierra y la ejecución de proyectos.

La recuperación de tierras es un tema muy delicado, ya que afecta directamente los derechos de las personas cuyas tierras se recuperan. Se han presentado numerosos casos que han generado conflictos innecesarios y puntos conflictivos durante su implementación. De hecho, se han implementado proyectos bajo el mecanismo de acuerdo para recibir la transferencia de derechos de uso de la tierra, pero existe una pequeña área donde el inversor no puede llegar a un acuerdo con el usuario de la tierra, lo que lleva a la situación de "proyectos suspendidos". Esto genera un desperdicio de recursos de tierra, ralentiza el progreso de la inversión y genera dificultades para los inversores. Además, la Ley de Tierras de 2024 estipula que las tierras solo se recuperarán después de que se haya tomado la decisión de aprobar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente considera que esta normativa no es adecuada para las necesidades urgentes de avance en la finalización de importantes proyectos nacionales y proyectos urgentes de inversión pública, y no garantiza la flexibilidad para proyectos en los que la mayoría de las personas cuyas tierras se recuperan acuerdan recuperarlas antes de aprobar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento.

Para resolver este problema, el proyecto de Resolución ha añadido 3 casos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos. En consecuencia, añade el caso de recuperación de tierras para implementar proyectos urgentes de inversión pública; proyectos en zonas de libre comercio, centros financieros internacionales. Junto con eso, añade el caso de recuperación de tierras para implementar proyectos a través de acuerdos sobre la recepción de derechos de uso de la tierra que han expirado y deben completar el acuerdo o han expirado y deben completar el acuerdo pero aún no se han acordado completamente. Actualmente, la agencia redactora propone 2 opciones. Opción 1 : En caso de utilizar la tierra para implementar un proyecto a través de un acuerdo sobre la recepción de derechos de uso de la tierra que ha expirado, el acuerdo debe completarse o el período de extensión debe completarse, pero se ha acordado más del 75% del área de la tierra y más del 75% del número de usuarios de la tierra, el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la recuperación del área de tierra restante para asignar o arrendar tierras al inversionista. Opción 2 : En caso de utilizar terrenos para la ejecución de un proyecto mediante un acuerdo de adquisición de derechos de uso de tierras que haya vencido, el acuerdo deba completarse o el período de prórroga haya finalizado, pero se haya acordado más del 85% de la superficie y más del 85% del número de usuarios, el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la recuperación del terreno restante para asignarlo o arrendarlo al inversor. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso la Opción 1. El Ministerio considera que esta opción contribuirá a acelerar el avance de los proyectos de inversión, superando la situación de numerosos proyectos suspendidos que causaban el desperdicio de tierras, como en el pasado reciente. Además, el proyecto de resolución también estipula la recuperación de tierras para la creación de fondos de tierras para los pagos de proyectos en virtud del Contrato de Construcción-Transferencia (Contrato BT), el arrendamiento de tierras para la continuidad de la producción y las actividades comerciales en los casos en que las organizaciones utilicen terrenos que el Estado recupere, según lo dispuesto en los artículos 78 y 79 de la Ley de Tierras.

La inclusión de los casos de recuperación de tierras, como se indica en el proyecto de resolución, busca resolver con prontitud las dificultades en la implementación de la Ley de Tierras. Sin embargo, la regulación de que, una vez alcanzado el acuerdo sobre más del 75% u 85% de la superficie, y sobre más del 75% u 85% del número de usuarios de tierras, el Consejo Popular Provincial considera y aprueba la recuperación de la superficie restante para asignarla o arrendarla a inversores, es algo que debe calcularse y considerarse cuidadosamente para garantizar la armonía entre los intereses de las personas cuyas tierras se recuperan y los de los inversores. La regulación garantiza una estricta legalidad y satisface los deseos de la población, por lo que la política se implementará pronto tras su promulgación.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html