Eliminar los obstáculos en la adquisición de terrenos.

El Ministerio de Justicia está revisando el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula una serie de mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la aplicación de la Ley de Tierras. Para abordar con prontitud los problemas y las nuevas cuestiones que surgen en la práctica, el proyecto de Resolución ha añadido tres supuestos en los que el Estado puede recuperar tierras para el desarrollo socioeconómico en aras del interés nacional y público.

Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente —organismo encargado de redactar la resolución—, la Ley de Tierras de 2024 (Artículo 79) estipula específicamente 31 casos en los que el Estado puede recuperar tierras para el desarrollo socioeconómico en aras del interés nacional y público. Sin embargo, en la práctica, muchos proyectos clave que impulsan el desarrollo socioeconómico local, aportando ingresos significativos al presupuesto estatal mediante tasas por uso de la tierra, derechos de arrendamiento e impuestos al valor agregado, creando numerosos puestos de trabajo para los trabajadores locales y promoviendo el desarrollo de servicios empresariales de apoyo, carecen de regulaciones sobre la recuperación de tierras. Esto dificulta el acceso a la tierra y la ejecución de los proyectos.

La adquisición de tierras es un tema muy delicado, ya que afecta directamente los derechos de los propietarios. Durante este proceso, han surgido numerosos conflictos y situaciones tensas innecesarias. En realidad, se han implementado proyectos mediante el mecanismo de transferencia negociada de derechos de uso de la tierra, pero no se ha logrado un acuerdo entre el inversionista y los usuarios, lo que ha provocado la paralización del proyecto. Esto conlleva el desperdicio de recursos terrestres, retrasos en el progreso de las inversiones y dificultades para los inversionistas. Además, la Ley de Tierras de 2024 estipula que la tierra solo puede adquirirse una vez que se haya aprobado el plan de compensación, apoyo y reasentamiento. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente argumenta que esta normativa no se ajusta a las necesidades urgentes para la finalización de proyectos nacionales clave y proyectos de inversión pública de emergencia, y no garantiza flexibilidad para proyectos en los que la mayoría de los propietarios aceptan la adquisición de tierras antes de la aprobación del plan de compensación, apoyo y reasentamiento.

Para resolver este problema, el proyecto de Resolución ha añadido tres casos en los que el Estado puede recuperar tierras para el desarrollo socioeconómico en interés nacional y público. Específicamente, añade casos de recuperación de tierras para proyectos urgentes de inversión pública; proyectos dentro de zonas de libre comercio y centros financieros internacionales. Además, añade casos de recuperación de tierras para proyectos implementados a través de acuerdos de derechos de uso de tierras que han expirado o cuyos plazos extendidos aún no se han cumplido. Actualmente, el organismo redactor está proponiendo dos opciones. Opción 1 : En los casos en que se utilice tierra para un proyecto a través de un acuerdo de derechos de uso de tierras que ha expirado o ha excedido el plazo para la finalización del acuerdo, pero más del 75% de la superficie de tierra y más del 75% de los usuarios de la tierra han sido acordados, el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la revocación de la superficie de tierra restante para asignarla o arrendarla al inversionista. Opción 2 : En los casos en que se utilice un terreno para un proyecto mediante un acuerdo sobre derechos de uso de la tierra que haya expirado o superado el plazo de finalización del acuerdo, pero se haya acordado más del 85 % de la superficie y más del 85 % de los usuarios de la tierra, el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la revocación de la superficie restante para asignarla o arrendarla al inversionista. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso la Opción 1 , argumentando que esta opción ayudaría a acelerar la ejecución de proyectos de inversión y a superar la situación de muchos proyectos paralizados que causan desperdicio de tierras, como se ha visto en el pasado. Además, el proyecto de resolución también estipula casos de recuperación de tierras para crear un fondo de tierras para el pago de proyectos bajo contratos de Construcción-Transferencia (BT), y arrendamiento de tierras para la continuidad de la producción y las actividades comerciales en los casos en que las organizaciones utilicen tierras recuperadas por el Estado según lo estipulado en los Artículos 78 y 79 de la Ley de Tierras…

La inclusión de casos de recuperación de tierras, tal como se propone en el proyecto de resolución, busca abordar con prontitud los obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras. Sin embargo, la normativa que exige alcanzar un porcentaje de acuerdo superior al 75% u 85% de la superficie y de los usuarios de la tierra, tras lo cual el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la recuperación de la superficie restante para su asignación o arrendamiento al inversionista, requiere un análisis cuidadoso para garantizar un equilibrio entre los derechos de los propietarios de las tierras recuperadas y los del inversionista. Una normativa jurídicamente sólida y aceptable para la ciudadanía asegurará que la política, una vez promulgada, se implemente rápidamente.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html