Sugerir políticas innovadoras para un desarrollo fuerte y sostenible de la economía privada

(Chinhphu.vn) - Los diputados de la Asamblea Nacional aportaron muchas opiniones profundas y prácticas, proponiendo soluciones para crear avances en las instituciones y políticas, ampliar el espacio de desarrollo y mejorar la competitividad del sector económico privado, contribuyendo a promover un crecimiento económico fuerte y sostenible en el nuevo contexto.

Diputados de la Asamblea Nacional debaten en el grupo 13 - Foto: VGP

En la tarde del 15 de mayo, continuando el 9º periodo de sesiones, la Asamblea Nacional discutió en grupos tres importantes contenidos: Proyecto de Ley de Participación en las Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas; Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para el desarrollo económico privado; Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas especiales que generan avances en la elaboración y aplicación de leyes.

En particular, el contenido relacionado con el desarrollo económico privado atrajo la atención y recibió muchas opiniones profundas de los delegados de la Asamblea Nacional.

Crear un «espacio financiero» lo suficientemente largo para las empresas emergentes innovadoras

En el Grupo 13 (incluidas las delegaciones de Bac Ninh , Hau Giang, Dak Lak y Lao Cai), el delegado Nguyen Nhu So (delegación de Bac Ninh) expresó su alto acuerdo con el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para el desarrollo económico privado.

El Sr. So evaluó que el proyecto de Resolución ha institucionalizado inicialmente muchas políticas importantes y principales establecidas por el Partido en la Resolución No. 68-NQ/TW, especialmente el punto de vista de establecer el sector económico privado como una fuerza impulsora importante de la economía de mercado de orientación socialista.

El proyecto demuestra un pensamiento innovador en la formulación de políticas, con un enfoque integral y sincrónico en muchos aspectos fundamentales como la tierra, los impuestos, el crédito, la ciencia y la tecnología, la innovación, el desarrollo de recursos humanos y la reforma de los procedimientos administrativos.

Este es un paso muy loable, que demuestra el fuerte compromiso del Estado con la creación de un entorno favorable, igualitario y transparente para que la economía privada se desarrolle de manera sostenible y a largo plazo.

Sin embargo, para que la política realmente cobre vida y sea efectiva, el delegado Nguyen Nhu So propuso ajustar algunos contenidos. En particular, propuso aumentar el período de exención del impuesto sobre la renta corporativa a 5 años, y luego continuar reduciendo el 50% del impuesto a pagar en los próximos 5 años (en la Cláusula 1, Artículo 10), para crear un "espacio financiero" lo suficientemente largo para el grupo de startups innovadoras.

Según el señor So, el ciclo de desarrollo de este tipo de empresas suele durar entre 5 y 7 años, lo que requiere grandes inversiones en investigación, tecnología y recursos humanos de alta calidad. Esta etapa suele ser poco rentable o conllevar un alto riesgo, por lo que los incentivos fiscales como los previstos en el proyecto (exención durante 2 años, reducción durante 4 años) no son suficientemente atractivos.

Además de eso, también propuso aumentar el período de exención del impuesto sobre la renta personal a 5 años para los expertos y científicos que trabajan en nuevas empresas innovadoras, la fuerza clave en la creación de valor tecnológico. Citando el ejemplo de Tailandia, que exime del impuesto sobre la renta personal durante hasta 10 años a los recursos humanos en campos de tecnología estratégica, el delegado So dijo que si Vietnam no tiene una política lo suficientemente competitiva, será difícil atraer talento y crear avances tecnológicos.

En cuanto al apoyo a la innovación y la propiedad intelectual, el delegado So propuso añadir disposiciones para apoyar los costos de registro y protección de los derechos de propiedad intelectual para las pequeñas, medianas y nuevas empresas. Destacó que en la economía del conocimiento, los activos intangibles como las invenciones y los algoritmos son factores decisivos en la competitividad. Sin embargo, hoy en día muchas empresas emergentes no cuentan con recursos suficientes para proteger la propiedad intelectual y corren el riesgo de perder su marca y de que sus nombres de dominio sean confiscados.

Citó a Singapur, que apoya hasta el 70% del costo del registro internacional de propiedad intelectual, y a Corea del Sur, que apoya a más de 11.000 empresas en ese campo. La protección de la propiedad intelectual no es sólo una prevención de riesgos, sino también una estrategia para mejorar las competencias básicas de la empresa.

Además, el delegado Nguyen Nhu So también propuso agregar contenido sobre el establecimiento de instituciones representativas y mecanismos efectivos de consulta de políticas con la comunidad empresarial y las asociaciones empresariales.

En consecuencia, es necesario reconocer a las empresas –especialmente al sector económico privado– como socios oficiales en el proceso de elaboración y planificación de políticas económicas pertinentes.

Diputados de la Asamblea Nacional debaten en el grupo 1 (delegación de Hanói) - Foto: VGP/Thu Giang

Proteger los intereses comerciales

En el grupo 15 (incluidas las delegaciones: Vinh Phuc, Quang Tri, Binh Phuoc, Binh Thuan), el delegado Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri) también aportó muchas ideas profundas para perfeccionar la institución y mejorar la eficacia y la eficiencia de la organización de aplicación de la ley.

Respecto a los principios de inspección, examen y licenciamiento, propuso añadir una regulación para no exigir a las empresas que vuelvan a proporcionar documentos que hayan sido emitidos por agencias estatales o que ya estén disponibles en la base de datos nacional a la que la agencia tiene acceso. Esto es para promover el gobierno electrónico y evitar causar problemas a las empresas.

El Sr. Dong también sugirió que durante el proceso de inspección, examen y licencia, las empresas tienen derecho a citar conclusiones previas de agencias estatales en casos similares para proteger sus derechos legítimos. Si la agencia estatal tiene una decisión diferente, deberá explicarse claramente. Esto ayuda a evitar la arbitrariedad y garantiza la equidad y la transparencia en el desempeño de las funciones públicas.

Respecto al principio de manejo de las infracciones, los delegados apoyan la regulación de no aplicar retroactividad desfavorable, pero proponen agregar permitir a los organismos estatales aplicar retroactividad favorable respecto de las responsabilidades administrativas y penales.

Esto se debe a que en muchos casos la ley contiene disposiciones inadecuadas. Debido a esa insuficiencia, algunas empresas incumplen. Luego, el organismo estatal se dio cuenta de las deficiencias y ajustó la normativa en una dirección favorable a las empresas. En tal caso, los casos en que la empresa haya violado previamente la ley deberán aplicarse retroactivamente.

Cabe destacar que el delegado Ha Sy Dong también propuso complementar y fortalecer la aplicación de medidas de fianza en los procesos penales. Sólo en casos de real necesidad se deberán aplicar la detención temporal y la prisión.

Según el delegado, la realidad demuestra que en muchos casos, si los empresarios obtienen la libertad bajo fianza, tienen la oportunidad de recuperar los daños o seguir adelante con sus negocios. La detención prolongada de empresarios a veces sólo resuelve un caso pequeño pero hace que una gran empresa caiga en dificultades y pierda su competitividad internacional.

Respecto de la investigación, encuesta y consulta con las empresas privadas, además de las medidas duras mencionadas en la Resolución, el delegado Ha Sy Dong propuso agregar medidas como la investigación, encuesta y evaluación de las actividades de las agencias estatales desde la perspectiva de las empresas privadas, similar al índice PCI. Sugirió mantener y ampliar estos programas de encuestas, ayudando a reflejar fielmente la realidad y promover cambios positivos desde las autoridades públicas.

La delegada Nguyen Thi Lan da su opinión en el debate del grupo 1 - Foto: VGP/Thu Giang

Al hacer comentarios en el Grupo 1 (Delegación de Hanoi), la delegada Nguyen Thi Lan, Directora de la Academia de Agricultura de Vietnam, expresó su alto acuerdo con el proyecto de resolución sobre la promulgación de una serie de mecanismos y políticas específicas para desarrollar la economía privada.

Según los delegados, el contenido de la resolución sigue de cerca el espíritu de la Resolución 68 del Politburó, expresando el deseo de innovar las instituciones, eliminar los cuellos de botella en la economía, apoyar la ciencia especializada y, al mismo tiempo, evitar la criminalización de las relaciones económicas.

"Esta es la motivación para que todos se entusiasmen y se animen a participar en la producción, los negocios y la innovación tecnológica", comentó la Sra. Lan. Sin embargo, para que las principales políticas se implementen eficazmente, los delegados dijeron que es necesario especificar las políticas en una dirección clara respecto de los beneficiarios, los niveles de apoyo y los recursos financieros, asegurando al mismo tiempo la consistencia y uniformidad en el proceso de implementación.

Los delegados destacaron que para promover la inversión en zonas remotas, aisladas y particularmente desfavorecidas –donde hay mucho potencial sin explotar– se necesitan políticas suficientemente fuertes para atraer a las empresas. Las zonas montañosas y remotas como ésta realmente necesitan que las empresas sean el núcleo y la fuerza impulsora para su desarrollo.

En particular, la Sra. Lan prestó atención al sector agrícola y a las industrias de apoyo, que padecen muchas deficiencias. A pesar de haber alcanzado ingresos de 62 mil millones de dólares y un superávit de 14 mil millones de dólares en 2024, la mayoría de los productos auxiliares agrícolas, como maquinaria, materiales, semillas híbridas, etc., todavía tienen que ser importados. Recomendó que exista una política de ordenamiento para desarrollar productos nacionales esenciales, como variedades vegetales híbridas individuales (en la actualidad, más del 90% debe ser importado) o variedades parentales de camarones para la exportación.

“Debemos revisar cada campo para identificar las áreas débiles, con pocas empresas invirtiendo pero con amplio margen de maniobra. A partir de ahí, diseñar políticas específicas para atraer más empresas a la inversión”, sugirió la Sra. Lan.

Por ejemplo, las políticas de apoyo a la agricultura deben respaldar el procesamiento profundo y la alta tecnología, la biotecnología y seleccionar áreas con espacio para aumentar las ganancias. Algunas áreas con buen procesamiento pueden recibir menos apoyo (como el procesamiento del café o la alimentación animal...). En cuanto a los productos agrícolas (verduras, frutas, mariscos...) el procesamiento profundo aún es pobre, por lo que se necesitan políticas fuertes para promover la inversión y el desarrollo empresarial.

Al valorar el artículo 8 del proyecto sobre el apoyo a la mejora de la calidad de los recursos humanos, especialmente la política de formación de 10.000 ejecutivos de empresas, la Sra. Lan sugirió que es necesario desarrollar un programa de formación sistemático, vinculado a las necesidades reales de cada industria y cada campo. Al mismo tiempo, es necesario desarrollar instalaciones de formación y de prácticas estandarizadas con condiciones suficientes para formar un equipo de empresarios profesionales que desempeñen un papel de liderazgo en la economía privada.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/hien-ke-chinh-sach-dot-pha-de-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-manh-me-ben-vung-10225051518113024.htm