Eficacia del modelo de intercambio de ganado reproductor
Según el personal del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de la ciudad de Hoang Mai, que implementa el Programa Nacional de Apoyo a la Reducción de la Pobreza, hasta ahora, la ciudad solo ha encontrado el modelo más adecuado: apoyar la cría de vacas para hogares de bajos recursos. Según este personal, en primer lugar, las vacas son fáciles de cuidar y se adaptan a las condiciones y recursos limitados de los pobres. En segundo lugar, si los pobres saben cómo cuidar a las vacas, se reproducirán en dos años, por lo que tendrán la oportunidad de aumentar sus ingresos y mejorar sus vidas. Más importante aún, con un presupuesto de 15 millones de VND por hogar, es muy difícil implementar cualquier otro modelo que no sea la cría de vacas para los pobres.
El Sr. Vu Van Khanh, de la aldea 5 de la comuna de Quynh Loc (ciudad de Hoang Mai), pertenece a una familia pobre con circunstancias extremadamente difíciles. En 2022, recibió apoyo del proyecto para la cría de vacas. El Sr. Khanh comentó: «Cuando me propusieron recibir vacas, me alegré mucho porque tenemos muchos hijos y ellos pueden aprovechar su tiempo después de la escuela para criar vacas. Si se cuidan bien, las vacas se reproducen en un año. Para una familia con circunstancias difíciles como la nuestra, tener un ternero adicional cada año también es un gran estímulo».
El Sr. Ho Quoc Uy, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Quynh Loc, afirmó que, en 2022, la comuna había donado 19 vacas a 19 hogares pobres y casi pobres. La mayoría de los hogares habían cuidado bien de las vacas, que habían crecido rápidamente. «Regalar vacas de cría a los pobres se considera un modelo bastante eficaz de apoyo en la actualidad, cuando la mayoría de las personas y localidades aún no han propuesto planes o modelos de producción y negocios eficaces».
Según el Sr. Hoang Danh Tan, Jefe del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de la ciudad de Hoang Mai: Hasta ahora, en los proyectos bajo el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza, la ciudad solo ha podido implementar el Subproyecto 1 en el Proyecto 3, que es el Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Producción en el Sector Agrícola . En consecuencia, en este Subproyecto, la localidad solo necesita apoyar directamente los medios de vida de los hogares pobres. Por lo tanto, el modelo de apoyo a las vacas para los pobres se considera el más viable. "Con el capital prescrito de solo 15 millones de VND para un modelo, apoyar a las vacas es lo más valioso para los pobres. Si no se apoya a las vacas, de acuerdo con las regulaciones del Programa Nacional de Objetivos, la localidad necesita encontrar modelos de acuerdo con la cadena de valor, es decir, debe haber una empresa que compre la producción; o debe haber un modelo de producción propuesto por la comunidad. Esto causa muchas dificultades para las localidades", dijo el Sr. Hoang Danh Tan. Con este método, la ciudad de Hoang Mai ha entregado vacas cruzadas Sind a 31 hogares pobres y casi pobres en Quynh Trang, Quynh Vinh y Quynh Loc con un costo de más de 450 millones de VND.
De igual manera, el distrito de Quynh Luu también apoyó con 103 vacas cruzadas Sind a 103 hogares pobres y en situación de pobreza. El distrito de Dien Chau apoyó con 46 vacas a 46 hogares pobres y en situación de pobreza en las comunas de Dien Quang, Minh Chau, Dien An y Dien Tho.
Dificultad para implementar proyectos financiados
El Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025 tiene como proyectos componentes: “Diversificación de medios de vida, desarrollo de modelos de reducción de la pobreza” (Proyecto 2) y “Apoyo al desarrollo productivo, mejora de la nutrición” (Proyecto 3).
En particular, el Proyecto 2 se centra en la diversificación de los medios de vida, la creación, el desarrollo y la replicación de modelos de reducción de la pobreza, y el apoyo al desarrollo productivo y empresarial para crear empleos y medios de vida sostenibles. Para implementar el Proyecto 2, las localidades deben recibir información sobre las necesidades de las personas con modelos propuestos adecuados y altamente viables, y también deben construir una cadena de vínculos. Sin embargo, según los registros locales, actualmente se están implementando muy pocos modelos cualificados. Incluso localidades costeras como Hoang Mai, Quynh Luu y Dien Chau no han recibido ningún modelo hasta la fecha.
De estos, la ciudad de Hoang Mai recibió más de 3.600 millones de VND para implementar el proyecto 2, pero hasta la fecha, no ha podido desembolsar fondos por no haber encontrado un modelo adecuado. El distrito de Quynh Luu busca apoyar la construcción de entre 10 y 15 modelos de vida sostenibles para la reducción de la pobreza, dirigidos a hogares pobres, casi pobres y que han superado la pobreza. Sin embargo, hasta la fecha, esta localidad no ha encontrado un modelo adecuado.
El Sr. Nguyen Ho Lam, Subdirector del Departamento Provincial de Desarrollo Rural, afirmó: «Para construir un modelo que integre la cadena de vínculos, es necesario contar con inversores y empresas sólidas. Además, la localidad debe investigar la flora y fauna autóctonas para construir un modelo adecuado. Actualmente, la mayoría de las localidades de la provincia tienen dificultades para elegir empresas que consuman sus productos, debido a la falta de confianza al elegir un modelo. Además, las localidades que han construido un modelo comunitario no pueden garantizar el consumo a largo plazo de los productos de una determinada empresa...».
Estas son las dificultades que han impedido que la implementación del Programa Nacional de Metas de Apoyo a la Reducción de la Pobreza para el período 2021-2025 en las localidades logre los avances previstos.
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