Centrarse en cuestiones urgentes e importantes
Al presentar la propuesta gubernamental, el viceministro de Finanzas, Tran Quoc Phuong, afirmó que el propósito de la promulgación de la ley es crear una Ley de Planificación con un alcance general de regulación para todos los tipos de planificación del desarrollo a nivel nacional. El sistema legal de planificación se construye de forma sincronizada y coherente con las leyes pertinentes, de modo que la planificación sea una herramienta eficaz del Estado para planificar el desarrollo y crear espacios para el mismo.
El próximo objetivo es construir un sistema nacional de planificación unificado, racionalizado y eficaz; completar los planes después de la reorganización de las unidades administrativas con una visión de largo plazo, liberar recursos y eliminar cuellos de botella; esforzarse por reducir al menos el 30% de los procesos procesales; descentralizar, delegar autoridad y asignar tareas razonablemente, combinado con el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control estricto del poder...
El Proyecto de Ley de Planificación (modificado) consta de 6 capítulos con 58 artículos y 1 apéndice.
Respecto a los principales contenidos y puntos nuevos, el viceministro Tran Quoc Phuong dijo que el proyecto de ley completa las regulaciones sobre el sistema de planificación, la relación entre los tipos de planificación y el manejo de conflictos entre planificaciones; y fortalece la descentralización y la delegación de autoridad en las actividades de planificación.
En consecuencia, respecto a la facultad para decidir y aprobar la planificación, el proyecto de ley estipula: la Asamblea Nacional decide sobre el plan maestro nacional; delega al Primer Ministro la aprobación de la planificación nacional del espacio marítimo, la planificación nacional del uso del suelo y la planificación regional; delega al Ministro la aprobación de la planificación sectorial y la planificación sectorial detallada; y delega al Presidente del Comité Popular Provincial la aprobación de la planificación provincial. La facultad para aprobar la planificación urbana y rural se ejerce de conformidad con las disposiciones de la Ley de Zonas Urbanas y Rurales.
Además, el proyecto de ley también simplifica los procesos y procedimientos en las actividades de planificación, perfecciona las normas sobre el contenido de la planificación y elimina las dificultades y obstáculos relacionados con la evaluación de la conformidad de los proyectos de inversión con la planificación.
Después de un examen preliminar, la Comisión Económica y Financiera de la Asamblea Nacional acordó la necesidad, la base política , la base jurídica y la base práctica de presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación el proyecto de Ley de Planificación (enmendado) de acuerdo con los procedimientos abreviados.
El organismo de revisión señaló que la superación de los obstáculos institucionales y legales en materia de planificación no puede resolverse simplemente modificando la Ley de Planificación, no solo aboliendo o renombrando la planificación, sino también revisando y modificando simultáneamente las disposiciones legales sobre planificación en el sistema de planificación, las disposiciones legales sobre inversión general y en áreas específicas, y mejorando la eficacia de la aplicación de la ley. El organismo de revisión propuso continuar perfeccionando todas las disposiciones del proyecto de ley para definir claramente el papel, la orientación y el liderazgo de la planificación en la gestión de las actividades económicas y sociales y la atracción de inversiones.
Al enfatizar el papel de la planificación, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, sugirió revisar y redefinir el alcance de la actual Ley de Planificación, sin abarcar demasiado. El organismo redactor también debería considerar la posibilidad de añadir una planificación sectorial detallada, ya que esto podría aumentar el número de planes y generar nuevos problemas.
Compartiendo la misma opinión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, afirmó que, en el contexto urgente de la aprobación del plan en una sesión de la Asamblea Nacional, solo se deben modificar algunos aspectos que constituyen obstáculos reales para eliminar los obstáculos prácticos. En particular, lo más difícil es resolver la relación entre la planificación, la estrategia y los planes; entre la planificación y el plan nacional de desarrollo socioeconómico, el plan provincial de desarrollo socioeconómico, el plan de ordenamiento territorial...
Al concluir este contenido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, sugirió que el Gobierno instruya al organismo redactor a centrarse en varios grupos clave de tareas. En particular, el Gobierno debería estudiar el alcance de la enmienda a la actual Ley de Planificación, centrándose en asuntos urgentes e importantes que necesitan ser enmendados de inmediato, evitando tratar este asunto y causar conflictos en otros puntos; revisar para institucionalizar plenamente las directrices y políticas del Partido. Además, es necesario asegurar la coherencia entre la Ley de Planificación (enmendada) y los proyectos de ley presentados en la 10.ª Sesión, como la Ley de Inversión, la Ley de Planificación Urbana y Rural, la Ley de Tierras, la Ley de Construcción; identificar claramente qué ley es de naturaleza de principio para que otras leyes se ajusten en consecuencia, evitando conflictos y superposiciones en la práctica.
Evite pensar en términos concretos o realizar ajustes locales a corto plazo.
El 14 de octubre por la mañana, al emitir opiniones sobre el ajuste del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con visión al año 2050, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional propusieron que el Gobierno continúe institucionalizando plenamente los puntos de vista y directrices de las resoluciones del Politburó, siguiendo de cerca el Reglamento No. 178-QD/TW del Politburó sobre el control del poder, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo.
El Gobierno informa proactivamente a las autoridades competentes para comentarios sobre los contenidos necesarios de acuerdo con las regulaciones, asegurando la coherencia y unidad con otros proyectos de ley como: el proyecto de Ley de Planificación (enmendado), el proyecto de Ley de enmienda y complemento de una serie de artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural, el proyecto de Ley de enmienda y complemento de una serie de artículos de la Ley de Tierras y otros proyectos de ley que se espera sean presentados a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 10ª Sesión.
Al mismo tiempo, el Gobierno continúa revisando y actualizando el contenido para garantizar su coherencia con el nuevo contexto y la nueva denominación de las unidades administrativas tras la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, con el objetivo de alcanzar el objetivo de crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030 y años posteriores. Revisará los indicadores de desarrollo socioeconómico para lograr la integralidad, la modernidad y la sostenibilidad, y el desarrollo económico vinculado a la protección del medio ambiente, siguiendo de cerca e implementando sistemáticamente las Resoluciones del Politburó sobre desarrollo socioeconómico, industrial, sectorial, regional y local.
El Gobierno debe considerar y complementar los puntos de vista y principios para ajustar el plan maestro nacional con el fin de promover la estabilidad a largo plazo, garantizar una alta previsibilidad, contar con una sólida base científica y práctica, evitar el enfoque a corto plazo o los ajustes locales y a corto plazo, y gestionar las situaciones. Continuar investigando y perfeccionando la orientación del desarrollo del sistema urbano y rural, considerando las zonas urbanas como polos de crecimiento asociados al desarrollo de infraestructura técnica, infraestructura social y ciudades inteligentes; investigar y elaborar políticas específicas para las zonas rurales, montañosas y de minorías étnicas.
*En la sesión matutina del 14 de octubre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional también emitió opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-quy-hoach-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-voi-tam-nhin-dai-han-20251014132136776.htm
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